Дело № 2-145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. р.п. Благовещенка 

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Роженцевой Ю.В., 

при секретаре Гордейчук С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требования указал, что 9 июля 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому пенсии по старости назначаются мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стая менее 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) № 603 от 17 октября 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии по указанному основанию истцу было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа. 

Согласно вышеуказанному решению истцу установлен льготный стаж в размере 14 лет 2 месяца 02 дня вместо требуемых 15 работы в районах Крайнего Севера и стажа работы на соответствующих видах работ, при этом ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы:

-с 1 декабря 1991 г. по 29 января 1992 г. в Должности подземного горнорабочего, подземного проходчика в Аксуском ШПУ ПО «Каззолото», период после распада СССР;

-с 22 февраля 1995 г. по 12 марта 1999 г. в должности машиниста компрессорных установок Акционерной компании «Степногорский подшипниковый завод», так как ДепартаментКомитета труда, социальной защиты и миграции не подтверждено право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости;

-с 25 ноября 1999 г. по 2 декабря 1999 г. в должности машиниста холодильных установокобслуживающего аммиачно-холодильные установки в ООО «Родинский солод», период отпуска без сохранения заработной платы;

-с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок в ООО «Рюсли», период работы на лицевом счете предоставлен без кода особых условий труда;

-с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат», период работы на лицевом счете предоставлен без кода особых условий труда;

-с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г. в должности машиниста электростанции ООО«ЛМКстрой», период работы согласно сведениям из индивидуального лицевого счета с кодом НЕОПЛ;

-с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. в должности машиниста электростанции в ООО«ЛМКстрой», сведения о работе с особыми условиями труда не представлены пенсионный орган.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, поскольку специальный стаж его работы при зачете в него спорных периодов на момент обращения к ответчику составлял 18 лет 2 месяца 28 дней, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии.

Как следует из ответа № Л-3021-11 от 26 ноября 2018 г. заместителя управляющего отделением ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю на обращение истца в прокуратуру Родинского района Алтайского края по факту отказа в назначении досрочной пенсии, периоды работы истца в Казахстане не засчитаны в его специальный стаж в связи с тем, чтоотсутствуют сведения об учете спорных периодов работы при досрочном назначении пенсиив соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом указано, что на запросыУправления ПФР в Благовещенском районе (межрайонное) о подтверждении необходимойинформации ответы из компетентных органов Республики Казахстан не поступили.

Однако данное обоснование позиции ответчика истец считает несостоятельным, поскольку им в соответствии с действующим законодательством были представлены архивные справки, подтверждающие его работу в спорный период работы в Казахстане.

Истец указывает, что работа в качестве подземного горнорабочего в Аксукском шахтопроходческом управлении (Аксукского ШПУ) ПО «Каззолото» в период с 8 октября 1990 г. по 29 января 1992 г. подтверждается записями № 19-22 в трудовой книжке, а также архивными справками № ФЛ-Л-12/04-11 (о подтверждении стажа работы), ФЛ-Л-14/04-11 от 6 мая 2016 г. (о подтверждении заработной платы), выданными в установленном законом порядкеГосударственным учреждением «Государственный архив города Степногорска» Управления архивов и документации Акмолинской области. Справка № ФЛ-Л-12/04-11 от 6 мая 2016 г.содержит также информацию о реорганизациях Аксукского ШПУ и прекращении егодеятельности в связи с банкротством на основании определения Акмолинского областногосуда № 03/209Н от 12 марта 2000 г. 

При данном обосновании истец считает, что работа в спорный период в качествеподземного горнорабочего в Аксукском шахтопроходческом управлении (Аксукского ШПУ)ПО «Каззолото» с 1 января 1991 г. по 29 января 1992 г. - 1 месяц 29 дней (в период после распадаСССР) подтверждена надлежащими документами.

В следующий незачтенный в специальный стаж период с 22 февраля 1995 г. по 12 марта 1999 г. истец работал в должности машиниста компрессорных установок в Акционерной компании «Степногорский подшипниковый завод».

Истец считает, что из указанного периода подлежит зачету в специальный стаж период с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. (2 года 10 месяцев 10 дней), поскольку на территории Республики Казахстан с 1 января 1998 г. отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков №№ 1 и 2, следовательно, периоды работы после указанной даты не могут быть учтены при подсчете специального стажа.

Работа истца в вышеуказанный период машинистом компрессорных установок на Степногорском подшипниковом заводе подтверждается записями №№ 27-32 в трудовой книжке, а также архивной справкой № 45 от 26 апреля 2016 г. (о подтверждении стажа),справками № 86 от 28 апреля 2016 г. (о заработной плате), № 87 от 28 апреля 2016 г. (уточняющая особый характер работы), № 118 от 20 июля 2018г. (уточняющая особый характер работы иусловия труда), справкой-подтверждением о переименовании предприятия, выданными акционерным обществом «ЕПК Степногорск», являющимся правопреемником акционернойкомпании «Степногорский подшипниковый завод», куда истец поступил на работу по контрактус 18 февраля 1994 г. слесарем по обслуживанию и ремонту холодильного оборудования пятогоразряда, в службу главного энергетика на основании приказа № 186 от 15 февраля 1994 г. (запись в трудовой книжке № 27 от 18 февраля 1994 г.). На основании решений цеховых квалификационных комиссий рабочих кадров завода приказом № 64 от 10 марта 1995 г. истцу была присвоена профессия машиниста компрессорных установок второго разряда с 22 февраля 1995 г. С указанной даты истец работал в должности машиниста компрессорных установокакционерной компании «Степногорский подшипниковый завод». Справкой № 86 от 28 апреля 2016 г., выданной АО «ЕПК Степногорск» подтверждается заработок в спорный период с 22 февраля 1995 г. по 12 марта 1999 г. Исходя из изложенного выше, истец считает, что период с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. (2 года 10 месяцев 10 дней) подлежит зачету в специальный стаж.

Следующие периоды работы: с 20 сентября 2006 r. по 22 сентября 2006 г. (2 дня) в должности машиниста холодильных и аммиачных установок в ООО «Рюсли»; с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. (5 месяцев 22 дня) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат»; с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г.(12 дней) в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой»; с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. (6 месяцев 7 дней) в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой» не зачтены ответчиком в специальный стаж в связи с тем, что периоды работы на лицевом счете предоставлены без кода особых условий труда либо с кодом НЕОПЛ. 

Данный довод ответчика истец считает несостоятельным. По какой причине в сведениях, переданных в Пенсионный фонд, в спорные периоды работодателями не указан код особых условий труда, ему неизвестно. Истец указывает, что в данные периоды он работал полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся, причитающуюся ему заработную плату получал в полном объеме.

В связи с вышеуказанным истец считает, что произошедшая не по его вине ошибка в оформлении сведений, переданных в пенсионный орган, не может являться основанием лишения права на пенсионное обеспечение. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющимпенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимымидокументами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21Федерального закона «О страховых пенсиях».

С заявлением о назначении страховой пенсии па старости к ответчику истец обратился 9 июля 2018 г. На момент обращения к ответчику специальный стаж с учетом незачтенных спорных периодов составлял 18 лет 2 месяца 28 дней (стаж работы в районах Крайнего Северасуммарно со стажем работы по Списку № 2) при необходимом для назначения досрочнойпенсии стаже в размере 15 лет. Продолжительность страхового стажа составляла 31 год 3 месяца 26 дней. 

С учетом изложенного истец просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы общей продолжительностью 4 года 0 месяцев 26 дней:

-с 1 декабря 1991 г. по 29 января 1992 г. (1 месяц 28 дней) в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика в Аксуском ШПУ ПО «Каззолото»;

-с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. (2 года 10 месяцев 9 дней) в должности машиниста компрессорных установок в Акционерной компании «Степногорский подшипниковыйзавод; 

-с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г. (2 дня) в должности машиниста холодильных и аммиачных установок в ООО «Рюсли»; 

-с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. (5 месяцев 22 дня) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат»;

-с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г. (12 дней) в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой»; 

-с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. (6 месяцев 7 дней) в должности машинистаэлектростанции в ООО «ЛМКстрой», 

и признать за ним право на установление досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с 9 июля 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, уточнив, что просит не включать в льготный стаж период его работы с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок в ООО «Рюсли», поскольку в указанный период он находится в отпуске без сохранения заработной платы. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном отзыве просил в удовлетворении иска в отказать в полном объеме. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель ФИО3 суду показал, что работал в ООО «Родинский мясокомбинат» в период с 14 января 2007 по 31 марта 2008 г. машинистом аммиачно-холодильных установок. Вместе с ним в указанный период работал ФИО1 также в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. Работали они полный рабочий день, по сменам, во вредных условиях труда (работали с аммиаком), им выдавались средства индивидуальной защиты, молоко, предоставляли дополнительный отпуск. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

9 июля 2018 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) от 17 октября 2018 г. № 603 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, при этом согласно данному решению ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона, не зачтены следующие периоды:

-с 1 декабря 1991 г. по 29 января 1992 г. в Должности подземного горнорабочего, подземного проходчика в Аксуском ШПУ ПО «Каззолото», период после распада СССР;

-с 22 февраля 1995 г. по 12 марта 1999 г. в должности машиниста компрессорных установок Акционерной компании «Степногорский подшипниковый завод», так как ДепартаментКомитета труда, социальной защиты и миграции не подтверждено право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости;

-с 25 ноября 1999 г. по 2 декабря 1999 г. в должности машиниста холодильных установокобслуживающего аммиачно-холодильные установки в ООО «Родинский солод», период отпуска без сохранения заработной платы;\

-с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г. в должности машиниста холодильных и аммиачных установок в ООО «Рюсли», период работы на лицевом счете предоставлен без кода особых условий труда;

-с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат», период работы на лицевом счете предоставлен без кода особых условий труда;

-с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г. в должности машиниста электростанции ООО«ЛМКстрой», период работы согласно сведениям из индивидуального лицевого счета с кодом НЕОПЛ;

-с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. в должности машиниста электростанции в ООО«ЛМКстрой», сведения о работе с особыми условиями труда не представлены пенсионный орган.

Отказывая в установлении пенсии по старости, ответчик в решении указал, что льготный стаж составляет 14 лет 2 месяца 02 дня вместо требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ответу ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на обращение ФИО1 документы, содержащие сведения о трудовом стаже за период до распада СССР, то есть до 12 декабря 1991 г. могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Однако по факту подтверждения периода работы с 8 октября 1990 г. по 29 января 1992 г. сведений об учете данного периода работы при досрочном назначении пенсии в соответствии с законодательством Казахстана представленными документами не подтверждаются. По периоду работы в «Степногорский подшипниковый завод» Республики Казахстан с 22 февраля 1995 г. истцу присвоена вторая профессия машинист компрессорных установок в службе главного энергетика, однако присвоение профессии не значит перевод на данную должность. Также указано на отсутствие подтверждающих документов и направлении Управлением ПФР запроса в Республику Казахстан, ответ на который не получен.

В соответствии со ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 г. действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 г. не требовалось.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и архивной справке № ФЛ-Л-12/04-11 от 6 мая 2016 г., выданной ГУ - «Государственный архив города Степногорска» Управление архивов и документации Акмолинской области ФИО1 принят в Аксуское шахтопроходческое управление ПО «Каззолото» 2 октября 1990 г. подземным горнорабочим, с 29 ноября 1991 г. переведен на должность подземного проходчика 5 разряда, с 27 декабря 1991 г. переведен подземным проходчиком 4 разряда и 29 января 1992 г. уволен.

Согласно архивной справке № ФЛ-Л-14/04-11 от 6 мая 2016 г., выданной ГУ – «Государственный архив города Степногорска» Управление архивов и документации Акмолинской области, ФИО1 выплачивалась заработная плата за октябрь, ноябрь, декабрь 1990 г., за 1991 г. полностью и за январь и февраль 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с п. 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Списком № 1 от 26 января 1991 г. и Списком № 1 от 22 августа 1956 г. в качестве лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, указаны подземные рабочие и проходчики. Кроме того, период работы до 1 января 1992 г. не требовал подтверждения.

Вместе с тем, установлено, что в льготный стаж истца период в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика в Аксуском ШПУ ПО «Каззолото» с 1 декабря 1991 г. по 29 января 1992 г. не засчитан, хотя данный период работы в указанных условиях труда нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства согласно изложенным выше доказательствам, которые представлялись в пенсионный орган истцом при подаче заявления, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справке № 87 от 28 апреля 2016 г., выданной АО «ЕПК Степногорск», уточняющей особый характер работы и условия труда, истец работал в указанной организации в период с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. (с учетом заявленных требований) в качестве машиниста компрессорных установок в службе главного энергетика в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. 

Как следует из справки № 118 от 20 июля 2018 г., выданной АО «ЕПК Степногорск», ФИО1 работал в указанный период времени с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в службе главного энергетика. 

Списком № 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на льготную пенсию лиц, работавших машинистами компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (код 23200000-13775 раздела XXXIII «Общие профессии»). 

Отсутствие документов из компетентных организаций Республики Казахстан, подтверждающих право истца на пенсию по льготным основаниям, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца о включении данного периода работы в льготный стаж, поскольку истец представил пенсионному органу и в суд необходимые документы, выданные компетентными организациями Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 11 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1 января 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не опровергнуты сведения, содержащиеся в представленных истцом документах, являющихся допустимыми доказательствами.

Кроме того, Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) предоставлен ответ руководителя Республиканского государственного учреждения «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Акмолинской области» от 15 ноября 2018 г., согласно которому лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными условиями труда назначались государственные специальные пособия по Закону Республики Казахстан, в том числе работникам АК Подшипникового завода г. Степногорска.

Отсутствие у истца права на льготную пенсию по законодательству Республики Казахстан само по себе, не предусмотрено в качестве основания для отказа в назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Таким образом, период работы истца с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. в должности машиниста компрессорных установок в Акционерной компании «Степногорский подшипниковый завод» также подлежит включению в льготный стаж. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. работал в ООО «Родинский мясокомбинат» работал машинистом аммиачно-холодильных установок, что также подтверждается архивной справкой № Л-981 от 9 ноября 2018 г.

Кроме того, в период с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г., с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. Лазебников работал в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой», что подтверждается трудовой книжкой, справкой ООО «ЛМКстрой» от 23 октября 2018 г. № 156. Данное предприятие находится в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного Округа, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. право на назначение льготной пенсии имеют машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. 

По данным из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «особые условия труда» у истца отсутствует код особых условий труда за указанный период работы в ООО «Родинский мясокомбинат» и за период работы истца в ООО «ЛМКстрой» в период с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г., а за период работы истца в ООО «ЛМКстрой» с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г. нет сведений об уплате страховых взносов. 

В судебном заседании свидетель ФИО3 подтвердил факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в ООО «Родинский мясокомбинат» в вышеуказанный период в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели. 

Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца за спорные периоды не являются основанием для отказа включения периодов работы в стаж, поскольку Федеральный закон от 1 января 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. п. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. 

В силу статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Из смысла данной нормы закона в совокупности с указанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к невключению в страховой и общий трудовой стаж истца спорных периодов работы.

По смыслу действующего законодательства неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания.

При таких обстоятельствах период работы истца с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. машинистом аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат», в период с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г., с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

С учетом включения спорных периодов работы ФИО1 в льготный стаж право на установление досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло с 9 июля 2018 г., то есть с момента обращения в пенсионный орган. 

С учетом изложенного суд находит исковые требования ФИО1 (с учетом уточнений) законными и обоснованными, подлежащими.

При этом с учетом характера спора, фактических обстоятельств дела, установленных судом, суд приходит к выводу об отсутствии вины пенсионного органа в нарушении прав истца оснований для взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им расходов по оплате государственной пошлины не находит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 1 декабря 1991 г. по 29 января 1992 г. в должности подземного горнорабочего, подземного проходчика в Аксуском ШПУ ПО «Каззолото»;

-с 22 февраля 1995 г. по 31 декабря 1997 г. в должности машиниста компрессорных установок в Акционерной компании «Степногорский подшипниковый завод»;

-с 9 октября 2007 г. по 31 марта 2008 г. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в ООО «Родинский мясокомбинат»;

-с 3 апреля 2016 г. по 15 апреля 2016 г. в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой»;

-с 1 января 2018 г. по 8 июля 2018 г. в должности машиниста электростанции в ООО «ЛМКстрой».

Признать за ФИО1 право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 9 июля 2018 г. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.В. Роженцева

Копия верна: Судья Ю.В. Роженцева 

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2019 г.