КОПИЯ

Дело № 2-1139/2019

УИД: 70RS0003-01-2019-002342-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю., 

при секретаре Литвиновой Д.А., 

с участием 

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 3 от 09.01.2019, сроком до 31.12.2019,

ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Октябрьского района г.Томска Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Томска к ФИО2 о признании не приобретшими право на жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

установил:

Администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по ... находится в собственности Муниципального образования «Город Томск» и состоит на учете в администрации Октябрьского района г.Томска. В марте 2019 года ответчик обратился в администрацию Октябрьского района г.Томска с заявлением о предоставлении ему квитанции на оплату за найм жилого помещения. При проведении проверки выяснилось, что в указанной квартире ответчик зарегистрирован и проживает незаконно. Решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, договор социального найма указанного жилого помещения не заключался, в связи с чем, ответчик вселился в спорное жилое помещение незаконно, право пользования жилым помещением не приобрел. 

В судебном заседании представитель истца администрации Октябрьского района г.Томска ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что спорное жилое помещение ответчику не выделялось и не передавалось для постоянного проживания, договор социального найма с ним не заключался. Кроме того, спорное жилое помещение не передавалось истцом иным гражданам на основании договора социального найма, информация о нанимателе указанного жилого помещения отсутствует. Полагал, что ответчик ФИО2 занимает жилое помещение ... незаконно, в связи с чем, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Требование об освобождении спорного жилого помещения ответчиком оставлено без исполнения. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что с 2009 года проживал в квартире ... с сожительницей Ольгой. В 2010 году был зарегистрирован в указанном жилом помещении. В 2011 году сожительница уехала на Украину и там умерла. Он остался проживать в данной квартире, поскольку другого жилого помещения у него нет. На учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоял, и в настоящее время не состоит. Полагал, что проживает в квартире на законных основаниях. 13.03.2019 он обратился в Администрацию Октябрьского района г. Томска с просьбой предоставить квитанцию за найм занимаемого им жилого помещения, но ему ее не выдали. Знакомый дал ему реквизиты для оплаты найма. 02.04.2019 он по предоставленным знакомым реквизитам он оплатил 5000 рублей.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

Как следует из ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд; государственный жилищный фонд; муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 06.02.2019) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 51).

Как следует из ст. 38 Устава г.Томска (ред. от 05.02.2019) Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

Согласно ст. 58 Устава г.Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

Из п. п. 3.1.2, 3.1.3 и п. 4.8 Положения "Об Администрации Октябрьского района г. Томска" следует, что администрация района в сфере управления собственностью и жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде; организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района; обращается с исками в суд связанные с деятельностью администрации района.

Таким образом, администрация Октябрьского района города Томска осуществляет функции собственника муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. (ст. 304 ГК РФ). 

Как разъяснено в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (ред. от 23.06.2015) применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 ФИО2 в администрацию Октябрьского района г.Томска было подано заявление о предоставлении ему квитанции по оплате за найм жилого помещения по адресу: .... 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... состоит на учете в администрации Октябрьского района Города Томска, при этом сведения о нанимателе жилого помещения у истца отсутствуют, что подтверждается справкой отдела учета и распределения жилой площади администрации Октябрьского района г. Томска от 22.03.2019 №187.

Из справок, выданных ООО «УК Успех» от 25.03.2019 и от 06.05.2019 №1736 следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... с 22.10.2010. Сведений о том, кем давалось согласие на постановку на регистрационный учет, а также документы, представленные для регистрацию ФИО2, отсутствуют.

Как следует из ответа на запрос №60-16/2318 от 08.05.2019, поступившего из Отдела по вопросам миграции отдела МВД по Октябрьскому району г.Томска, по адресу: ... зарегистрирован ФИО2, ... года рождения. Документы, послужившие основанием для постановки на регистрационный учет ФИО2, не сохранены. 

Указанные обстоятельства подтверждаются и представленным в материалы дела истцом актом обследования жилых условий от 03.04.2019, согласно которому, в квартире ... проживает ФИО2

Ответчик, в ходе рассмотрения дела, представил чек-ордер от 02.04.2019 на сумму 5000 рублей в подтверждение оплаты за найм жилого помещения. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что поскольку квитанций за найм жилого помещения, выставленных Администрацией Октябрьского района г. Томска у него не было, он 13.03.2019 обратился в Администрацию Октябрьского района г. Томска с просьбой предоставить ему квитанцию за найм. Так как в Администрации квитанций для оплаты ему не дали, он оплатил однократно по реквизитам, которые ему дал его знакомый. 

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что сведения об оплате за найм жилого помещения у наймодателя - Администрации Октябрьского района г. Томска отсутствуют. Платежных документов для оплаты найма ответчику не выставлялось. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Каких-либо доказательств законности вселения ФИО2 в жилое помещение по адресу: ... и правомерности пользования им в настоящее время суду не представлено. В материалах дела отсутствует ордер на вселение в указанное жилое помещение, соответствующее решение уполномоченного органа, а также договор социального найма.

Ответчик нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признавался, на соответствующем учете не состоит. Такие доказательства в нарушение ст.56 ГПК РФ в материалах дела отсутствуют. 

Уплата ответчиком суммы в размере 5000 рублей за найм жилого помещения не дает ему право на пользование спорным жилым помещением. 

Из анализа вышеуказанного следует, что ответчик право пользования указанным жилым помещением не приобрел, иных правовых оснований для проживания в жилом помещении не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями от 14.03.2019 №187 и 20.03.2019 №187 ответчик был уведомлен о необходимости освободить спорное жилое помещение, однако до настоящего времени требование им не исполнено. 

Занимая спорное жилое помещение по ..., ответчик препятствует истцу исполнять свои обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности (ст. 57 ЖК РФ). Ответчик к такой категории граждан не относится.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку истцом доказано наличие права на спорное жилое помещение; наличие препятствий в осуществлении прав; обстоятельства, подтверждающие невозможность пользования собственником по своему усмотрению жилым помещением, занимаемым ответчиком, а ответчиком не доказана правомерность своего проживания в спорном жилом помещении, то нарушения прав собственника должны быть устранены путем выселения ответчика из квартиры по адресу: ..., без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования "город Томск" государственная пошлина в размере 300 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст. 91 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Октябрьского района г.Томска удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: /подпись/

Мотивированный текст решения изготовлен «___» ________ 2019

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Д.А.Литвинова

«__» ____________ 20 __ года

Оригинал хранится в деле № 2-1139/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.