Дело № 2-4759/2017 [ДД.ММ.ГГГГ]

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [Адрес] о признании информации на размещенной на Интернет странице, информацией, размещение которой запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор [Адрес], действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено. В заявлении указал, что по заявлению [ФИО]6, поступившему в прокуратуру района, проведена проверка указанной в заявлении Интернет-страницы.

По результатам проверки установлено, что на сайте [ ... ]

[ ... ] сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц-покупателей неофициальной продукции. 

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-[ ... ]Представитель прокуратуры [Адрес] - помощник прокурора [ФИО]4 в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, требования поддержал, просил заявление удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что целью обращения прокурора с указанным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

[ФИО]2 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

[ФИО]2 по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, с учетом мнения [ФИО]2 заявителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст.9, п.п. 1,6 ст. 10,15 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную [ ... ], защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на [ ... ] переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии со ст.24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Получение информации, затрагивающей конституционные права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную жизнь, [ ... ] корреспонденции и неприкосновенность жилища, путем использования негласных методов и средств, включая информационные системы, видел-и аудиозапись, кино-и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, допускается Федеральным законом от [ДД.ММ.ГГГГ] №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» только при проведении оперативно-розыскных мероприятий органами, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности. При наличии соответствующих оснований и условий и в пределах предоставленных им полномочий.

Постановлением Правительства РФ от 01.07.1996г [Номер] утвержден Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в который на основе определения общих видов признаков включены специальные технические средства для негласных получения и регистрации акустической информации.

Свойства и признаки, указывающие на предназначение таких специальных технических средств, конкретизированы в Списке видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000г [Номер].

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-П, это могут быть технические средства, которые закамуфлированы под предмет (приборы) другого функционального назначения, в тои числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами.

Поскольку специальные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, в силу присущих им свойств предоставляют эффективную возможность серьезно вторгаться в уязвимую для внешнего вмешательства сферу частной жизни, в личное пространство и личные интересы индивида без его согласия, неконтролируемое и не обусловленное конституционно признаваемыми целями их использование ведет к нарушению прав личности, гарантированных ст.ст.23,24 и 25 Конституции РФ. 

Согласно ч.9 ст.6 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичное предписание содержится в ст.12 Федеральный закон от [ДД.ММ.ГГГГ] N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат….. разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. 

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012г [Номер] утверждено положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, которым определяются требования, выполнение которых необходимо для лицензируемой деятельности по разработке. Производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных средств, в том числе наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, необходимых для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующих установленным требованиям; наличие на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, необходимых для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующих установленным требованиям; наличие в штате не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование и соответствующую профессиональную подготовку, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности, а также стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет; соблюдение лицензиатом требований порядка регистрации и учета специальных технических средств и нормативно-технической документации на их производство и использование; наличие у лицензиата контрактов на реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, заключенных с органами, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности и проводящими оперативно-разыскные мероприятия с использованием указанных средств; наличие у лицензиата технических заданий на разработку и производство специальных технических средств, утвержденных в установленном порядке органами, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности и проводящими оперативно-разыскные мероприятия с использованием указанных средств.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.200г [Номер] утверждено положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, согласно которому ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом в качестве решения соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта), предусмотренного в числе документов, представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения лицензии, заявитель представляет решение Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной [ ... ] (Центр) о возможности ввоза в [ФИО]1 (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств.

В силу п.1 ст.7 Федеральный закон от [ДД.ММ.ГГГГ] N 38-ФЗ (ред. от [ДД.ММ.ГГГГ]) "О рекламе", не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.137 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную [ ... ], без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

В судебном заседании установлено, что по заявлению [ФИО]6, поступившему в прокуратуру района, проведена проверка указанной в заявлении Интернет-страницы.

По результатам проверки установлено, что на сайте [ ... ] осуществляется продажа солнцезащитных очков со встречным видеорегистратором. 

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. 

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц-покупателей неофициальной продукции. 

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся по ссылкам: [ ... ] находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. 

С учетом приведенных норм права и установленных в ходе прокурорской проверки обстоятельств суд считает, что установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес] удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице [ ... ] информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в [Адрес] суд через [Адрес] суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.В.Летунова