Дело № 2а-1700/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Вязьма Смоленской области 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Григорьевой О.О., 

с участием представителя административного истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Рощина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области в ходе мониторинга сети «Интернет» в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об образовании установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом: 

<

данные изъяты>, на которой в свободном доступе размещена информация о продаже документов об образовании установленного образца. В ходе осмотра установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о контактных данных продавцов для покупки документов об образовании. На данной странице в сети «Интернет» организована деятельность по продаже дипломов о высшем, среднем образовании, аттестатов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. Вход на указанную страницу является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь. 

При этом, положениями статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Предложение о возможности приобретения и использования документов о высшем, среднем образовании, аттестатов, сертификатов о владении русским языком за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации является незаконным.

Сведения, размещенные в сети «Интернет» о продаже дипломов об образовании, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к указанной информации.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит признать информацию, размещенную сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Рощин Д.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований суду не представил. 

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Применительно к вышеуказанной норме суд находит, что полномочия Вяземского межрайонного прокурора подтверждены.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 названного Закона).

По правилам ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч. ч. 1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об образовании, посредством мониторинга сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на странице в сети «Интернет» с адресом: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже документов об образовании установленного образца за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации (л.д. 6-7, 8).

Суд приходит к выводу, что по используемому для размещения вышеуказанной информации сайту 

<

данные изъяты> в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется (л.д.9).

Суд отмечает, что сведений о лице, ответственном за размещение информации на странице 

<

данные изъяты> материалы административного дела не содержат. Возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено. 

Исходя из п. 3 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (п. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ).

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; статьей 327 УК РФ – за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков. 

Сведения, размещенные в сети «Интернет» о продаже документов о высшем, среднем образовании, аттестатов, сертификатов о владении русским языком за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Запрещенный и противоправный характер сведений, размещенных по вышеуказанному сетевому адресу в сети «Интернет», участниками административного судопроизводства в ходе рассмотрения дела не оспаривался. 

Таким образом, представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. 

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанном сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и удовлетворяет заявленные Вяземским межрайонным прокурором требования, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет за собой внесение соответствующих данных в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 23 ноября 2020 года.