Дело № 2-723/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Судак 07 ноября 2018 года

Судакский городской суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: 

представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Судака Республики Крым к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года в размере 1 146 888 (один миллион сто сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 42 копейки, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 66 621 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать один) рубль 65 копеек.

Исковые требования мотивированны тем, что 28 марта 2004 года между Солнечнодолинским сельским советом и ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован в Судакском отделе Крымского регионального филиала ГП «ЦГЗК», о чем сделана запись ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи. Согласно условиям договора с учетом внесенных изменений арендная плата за земельный участок площадью 2,9460 га не может быть меньше трехкратного размера земельного налога, который определяется в соответствии с законом Украины «О плате за землю»; после установления денежной оценки земель Солнечнодолинского сельского совета арендная плата устанавливается в трехкратном размере земельного налога и определяется согласно справки-расчета арендной платы. Арендная плата подлежит уплате на расчётный счет местного бюджета Солнечнодолинского сельского совета в сроки, установленные Законом Украины «О плате за землю». Решением 1 сессии 1 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 29 сентября 2014 года №19 Солнечнодолинский сельский совет, юридический адрес: 

<

адрес> ликвидирован. Исходя из положений решения 2 сессии 1 созыва Судакского городского совета Республики Крым от 31.12.2014 года №134 «О вопросах правопреемства» по договорам, заключенным органами местного самоуправления и их исполнительными органами, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, правопреемником является администрация города Судака. 28 декабря 2017 года договор аренды земельного участка, заключенный между Солнечнодолинским сельским советом и ФИО2, погашен. Между администрацией города Судака и ФИО2 заключен новый договор аренды земельного участка №624. За время пользования земельным участком по договору аренды от 28 марта 2005 года за период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года у ФИО2 образовалась задолженность в размере 1 147 101 руб. 14 коп. Поскольку договор аренды земли от 28 марта 2005 года погашен, а задолженность ответчиком не оплачена, указанная сумма является суммой неосновательного обогащения. С учетом частичного погашения задолженности по договору аренды земли сумма неосновательного обогащения оставляет 1 146 888 руб. 42 коп. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ в размере 66 621,65 руб. (расчет прилагается). 28 июня 2018 года ФИО2 направлена претензия № о возмещении администрации города Судака суммы необоснованного обогащения в размере 1 146 888 руб. 42 коп. Однако ответа на указанную претензию не поступило. Сумма неосновательного обогащения в добровольном порядке ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель истца - администрации города Судака ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Судака Республики Крым сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года в размере 1 146 888 рублей 42 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 66 621 рубль 65 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>.

По указанному адресу ответчику направлялись исковое заявление, почтовые извещения, в том числе о дате судебного заседания. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, почтовое отправление 23 октября 2018 года прибыло в место вручения, 31 октября 2018 года сок хранения истек, выслано обратно отправителю.

Вместе с тем возможность вынесения судебного решения отнесена к компетенции суда, рассматривающего спор, который при отсутствии уважительности причин невозможности явки стороны в судебное заседание в праве рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие судебном разбирательстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 уведомлен надлежащим образом в установленном законном порядке.

Статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Солнечнодолинский сельский совет (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 2,9460, в районе СТ «Капсель» 

<

адрес> сельского совета (л.д.5-8).

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2.2.2 договора размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора, установленная решением 20 сессии 24 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, вносится ежемесячно из расчета 1500,00 грн. в год.

Пунктом 3.1.2 договора установлено, что Арендодатель имеет право взимать плату за землю и требовать ее своевременной уплаты требовать от арендатора заключения дополнительных соглашений об увеличении платы за землю.

Согласно пункту 3.4.8 Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в соответствии с условиями настоящего договора.

28 марта 2008 года дополнительным соглашением к договору аренды земли от 28 марта 2004 года п.п. 2.2.2. изложен в следующей редакции:

- «на период с 01 января 2008 г. до установления денежной оценки земель Солнечнодолинского сельского совета, размер арендной платы составляет 102741,75 гривен в год из расчета 8561,75 гривен в месяц».

- «после установления денежной оценки земель Солнечнодолинского сельского совета арендная плата за землю по данному Договору устанавливается в трехкратном размере земельного налога и определяется согласно справки-расчета арендной платы».

- «арендная плата подлежит уплате на расчетный счет _ местного бюджета Солнечнодолинского сельского совета в сроки установленные Законом Украины «О плате за землю» (л.д.10).

31 декабря 2014 года решением 2 сессии I созыва Судакского городского совета Республики Крым утвержден ликвидационный баланс и прекращен юридическое лицо – Сольнечнодолинский сельский совет, определен вопрос правопреемства. В соответствии с пунктом 8.3 администрация города Судака выступает правопреемником по договорам, заключенным органом местного самоуправления и их исполнительными органами, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

28 декабря 2017 года между администрацией города Судака «Арендодатель» и ФИО2 «Арендатор» заключен договор аренды земельного участка, согласно которого Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование для размещения локальных очистных сооружений и спортивного комплекса с элементами благоустройства земельный участок, площадью 29460 кв.м. из земель находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (л.д.11-17).

В следствии неуплаты арендной платы по договору аренду земли от 28 марта 2005 года у ФИО2 образовалась задолженность по арендной плате за землю. Согласно расчету истца, задолженность ответчика перед истцом за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2017 года составила 1 146 888 рублей 42 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 42 057 рублей 81 копейка.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 27 июня 2018 года за №01.01-14/2205, в которой предложил в течении10 рабочих дней с момента получения настоящей претензии погасить сумму неосновательного обогащения, а также предупредил, что в случае невыполнения требований указанных в настоящей претензии истец обратится с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка в судебном порядке (л.д.19-21)

Однако данная претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исходя из статьи 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18 марта 2014 года, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.

Из положений ст. 193 Хозяйственного кодекса Украины и ст. ст. 525, 526 ГК Украины следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно применяются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

В силу ст. 792 ГК Украины по договору найма (аренды) земельного участка арендодатель обязуется передать арендатору земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату.

Статьей 96 ЗК Украины предусмотрено, что землепользователи обязаны своевременно платить земельный налог или арендную плату.

Аналогичные нормы закреплены в действующем законодательстве Российской Федерации.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата.

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

В силу п. 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

Пунктом 3.4. Положения определено, что до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-3РК, плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21.03.2014, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064, в 2017 году - 1,04.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных правовых норм, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, как в силу законодательства Украины, так и согласно нормативным актам Российской Федерации.

При этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Согласно выписки №М-654 от 27 февраля 2009 года нормативная денежная оценка земельного участка переданного по договору аренды составляет 4 204 825 гривен 80 копеек.

Исходя из изложенных положений законодательства, судом установлено, что задолженность по арендной плате за 2015 год (с 01.01.2015 по 31.12.2015) следует рассчитывать следующим образом:

4 204 825,80* 1,059*1,055*3,8*3%=535 551 руб. 55 коп. - годовой размер арендной платы на 2015 год, где

4 204 825,80 грн. - нормативная денежная оценка земельного участка, утвержденная решением 32 сессии 5 созыва Солнечнодолинского сельского совета от 11.07.2008г.

3.8 - курс российского рубля согласно которому пересчитывается размер арендной платы по договорам заключенным до 21 марта 2014года согласно постановления Совета министров Республики Крым №450 от 12 ноября 2014 года.

1.59 - коэффициент инфляции на 2009 год

1.55 - коэффициент инфляции на 2015 год 3% - ставка арендной платы по договору;

следовательно, за 2016 год:

4 204 825,80* 1,059* 1,055*1,064*3,8*3%=569 826руб. 85 коп.; 

за 2017 год:

4 204 825,80* 1,059*1,055*1,064*1,04*3,8*3%=592 619руб. 92 коп.

Согласно расчету истца, с учетом частичного погашения задолженности по договору аренды земли сумма неосновательного обогащения оставляет 1 146 888 руб. 42 коп. и рассчитана исходя из: 535 551 руб. 55 коп.+ 569 826руб. 85 коп.+ 592 619руб. 92 коп. = 1 697 998 руб. 32коп. - 551 109 руб. 90коп. = 1 146 888 руб. 42 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ. Расчет процентов за пользование денежными средствами произведен истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства в размере 66 621,65 руб.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Судака Республики Крым к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Судака Республики Крым сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года в размере 1 146 888 (один миллион сто сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят восемь) рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации города Судака проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 66 621 (шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать один) рубль 65 копеек.

Реквизиты для перечисления суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами: Наименование банка:

<

данные изъяты>

Назначение платежа: арендная плата по договору аренды земли от 28 марта 2004 года земельный, участок площадью 29460 кв.м, расположенный в районе 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере – 14 268 (четырнадцать тысяч двести шестьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Копию заочного решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 07 ноября 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов