Дело №12-201/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 28 июля 2023 года

Судья Заводского районного суда г.Кемерово Романина М.В., с участием защитника Павленко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФобАП, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово от 27.04.2023 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной продукции – пива «Жигулевское» в ПЭТ упаковке объемом 1000 мл, с содержанием этилового спирта в готовой продукции 4%.

ФИО1 обратилась в Заводский районный суд г.Кемерово с жалобой, в которой просит постановление от 27.04.2023 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Кемерово. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.25.1 КРФобАП, судья считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник Павленко М.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Заслушав пояснения защитника Павленко М.Ю., изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьи 14.16 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КРФобАП.

Из положений п. п. 7, 13.1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что пиво относится к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии (п. 12).

В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 4 ст. 3.1 Закона Кемеровской области от 20 декабря 2011 г. N 156-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области" на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Пунктом 2 постановления Правительства российской Федерации от 31 декабря 2020 г N 2463 на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 этого закона.

Из материалов дела следует, что 14.12.2022 в 16-01 час. в магазине «Крюгер», расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, ИП ФИО1 при продаже алкогольной продукции – пива «Жигулевское» в ПЭТ упаковке объемом 1000 мл, с содержанием этилового спирта в готовой продукции 4% допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных действующим законодательством, устанавливающих запрет розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии информации на потребительской таре, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г., в нарушение п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом изъятия, актом проверочной закупки, кассовыми чеками, объяснениями свидетелей, справкой об исследовании, выпиской из ЕГРИП, видеоматериалом.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установил вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРфобАП.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Доводы жалобы о наличии информации об алкогольной продукции, проданной потребителю в момент выявления правонарушения, которая находилась в свободном доступе - размещена на стендах, пивных картах, на листках-вкладышах, опровергаются материалами дела и видеозаписью.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенного судебного акта не является.

Несмотря на наличие в деле копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, следовательно, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, каких-либо противоречий не содержит и соответствует требованиям ст. 29.10 КРФобАП, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 названного кодекса.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КРФобАП могли быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельств, которые могут повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово от 27.04.2023, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФобАП, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, подается непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:

Судья: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина 

3