Судья Романова Ж.Ю. дело № 7-752/2019

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь 11 сентября 2019 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, на определение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 19 июля 2019 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД города Ставрополя от 29 декабря 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ФИО2 - ФИО1, обжаловал его в Промышленный районный суд.

Определением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 19 июля 2019 года, жалоба представителя ФИО2 - ФИО1 оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит отменить определение судьи, как вынесенное с нарушением процессуального и материального права, указывает, что он имел право на подписание жалобы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного правонарушения, заслушав ФИО3 и ее представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, просивших определение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 19 июля 2019 года оставить без изменения, прихожу к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя потерпевшего должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности. 

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что право на обжалование постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), судебных актов, вынесенных по нормам КоАП РФ в связи с обжалованием постановления (определения, решения), должно быть специально оговорено в доверенности.

К жалобе приложена копия доверенности № от 22 ноября 2017 года, удостоверенной нотариусом Ставропольского городского нотариального округа ФИО9., в соответствии с которой ФИО1 наделен полномочиями пользоваться всеми правами, представлять интересы лица, в отношении которого ведется административное производство.

Правом представлять интересы доверителя в качестве защитника в ходе производства по делу об административном правонарушении, регламентируемого нормами КоАП РФ, в частности правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 не наделен.

Правомочие ФИО1 на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении данной доверенностью не предусмотрено, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены, что исключает возможность принятия настоящей жалобы к производству для ее рассмотрения по существу в Ставропольском краевом суде.

Из буквального содержания части 5 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу. В то же время при подаче жалобы на решение, состоявшееся по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Из материалов дела не следует, что ФИО1 был допущен к участию в деле в качестве защитника.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД города Ставрополя от 29 декабря 2017 года обоснованно оставлена без рассмотрения по существу, как поданная неуполномоченным лицом.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Определение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 19 июля 2019 года, оставить без изменения.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов