РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В., 

при секретаре Филипповой О.В., 

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и о назначении пенсии. Требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика в назначении пенсии отказано, в стаж не включены отдельные периоды работы. При этом истец полагает о наличии права на льготное пенсионное обеспечение. т.к. был занят на работах с установками УКВ и УВЧ в период с 01.02.1992 г. по 27.12.2018 г. В этой связи истец ссылается на необоснованность отказа в назначении пенсии. Просить признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы с 01.02.1992 г. по 27.12.2018 г. в стаж, необходимый для назначения пенсии и назначить пенсию с даты подачи заявления. 

В ходе рассмотрения дела истец и его представитель утонили заявленные требования в части периода работы: просили включить в стаж период работы с 01.02.1992 г. по 31.08.1996 г. в должности сменного техника 2 категории КДП службы ЭРТОС г. Салехарда, с 01.09.1996 г. по 01.01.2001 г. в должности инженера радиолокации радионавигации объекта КДП службы ЭРТОС г. Салехарда, с 01.01.2001 г. по 30.06.2004 г. в должности инженера радиолокации радионавигации 2 категории службы ЭРТОС г. Салехарда, с 01.07.2004 г. по27.12.2018 г. в должности сменного инженера радиолокации радионавигации категории службы ЭРТОС г. Салехарда, с 01.07.2004 г. по 27.12.2018 г. в должности сменного инженера по радиолокации радионавигации 2 категории службы ЭРТОС г. Салехард в ГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ Ямальского центра ОВД филиала "Аэронавигация Севера Сибири". 

Истец и его представитель заявленные требования с учётом уточнения поддержали. Привели доводы о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность при использовании аппаратуры с излучением, занятость на такой работе была постоянной, истцу выплачивались надбавки за вредность, выдавалась спецодежда. 

впоследствии истец также уточнил требования. Просил включить в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы с 01.02.1992 г. по 01.07.2004 г. Указал, что в это период он обслуживал радиолинейные станции и линии. Обслуживание осуществлялось им в течение всего рабочего дня. За данный период работы ему выплачивались надбавки к заработной плате за вредные условия труда. На вредные условия труда указано в медицинских картах. Кроме того, ему выдавались средства защиты - костюм, очки. Пояснил, что в 1996 г. у него изменился объём ответственности, он осуществлял также надзор за другими работниками. 

Представители ответчика иск не признали по доводам письменных возражений, суть которых сводится к тому, что льготное пенсионное обеспечение по указанному истцом основанию осуществляется по Списку № 2 производств. работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда. Указанный Список предусматривает назначение пенсии на льготных условиях работникам, занятых на работах с установками УКВ, УВЧ, СВЧ. При этом для назначения пенсии необходима занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня и выдача средств индивидуальной защиты. 

Представитель третьего лица - ФГУП Госкорпорация по ОрВД Филиал "Аэронавигация Севера Сибири" просил рассмотреть дело без его участия. представил письменные пояснения по делу. суть которых сводится к отсутствию оснований для вывода о работе истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав участников процессов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец согласно записям трудовой книжки (л.д.67-73) осуществляет трудовую деятельность в ГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ Ямальского центра ОВД филиала "Аэронавигация Севера Сибири" с 01.02.1992 г. по 01.07.2004 г. в должности сменного техника 2 категории командно-диспетчерского пункта и техника радиолокации и радионавигации 2 категории. 

Полагая о наличии у него права на пенсионное обеспечение, истец обратился он обратился 27.12.2018 г. в УФР в г. Салехарде и Приуральском р-не ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д. 26-27).

По результатам рассмотрения заявления решением ответчика в назначении пенсии отказано (л.д.18-22). 

Из объяснений истца следует, что он полагает о наличии у него права на пенсионное обеспечение на льготных условиях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ. 

Решение об отказе в назначении пенсии и позиция представителей ответчика основываются на недостаточности стажа работы в условиях, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Оценив доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку, суд не усматривает незаконности отказа в назначении пенсии. 

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 упомянутого Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), - часть 4 упомянутой выше статьи.

Поскольку истцом заявлено о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, периода работы с 01.02.1992 г. по 01.07.2004 г., подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утверждённый Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2).

В разделе XXXIII Списка № 2 поименованы рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п,7 Разъяснений).

Доводы истца о том, что работодателем подтверждён факт его работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подлежат отклонению. 

Так, в материалах деле действительно представлены справки работодателя, подтверждающие стаж, характер работы истца. 

Справка от 16.11.2018 г. № П№ (л.д.23-24) отражает факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с установками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучением и свидетельствует о включении периода с 13.02.1989 г. по 31.12.1991 г. в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2. Указанный период спорным не является, истцом ко включению в стаж этот период работы не заявлен. 

В остальном справка подтверждает право на назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Справка от 06.03.2018 г. №/к (л.д. 21-22) также подтверждает право на назначение пенсии на льготных основаниях в связи с работой в районах Крайнего Севера, а не по указанному истцом основанию.

Справка от 30.07.2018 г. №/к (л.д.25-26) лишь подтверждает факт работы истца в ГУП "Аэронавигация Севера Сибири" и содержит сведения о реорганизации и переименовании предприятия. 

Справка от 06.03.2018 г. №/к (л.д. 21-22) также подтверждает право на назначение пенсии на льготных основаниях в связи с работой в районах Крайнего Севера, а не по указанному истцом основанию.

Справка от 26.12.2018 г. №/к содержит только указание на факт работы истца в определённое время в определённых должностях. 

Как указано выше, для назначения пенсии по требуемому истцом основанию, необходимо применение средств индивидуальной защиты от соответствующих излучений.

В ходе рассмотрения дел не было представлено доказательств (журналов, ведомостей, списков и др.), свидетельствующих о том, что в спорный период работы истец обеспечивался средствами индивидуальной защиты от излучений. 

Сам по себе факт выплаты работодателем надбавок не свидетельствует о прав на пенсионное обеспечение на льготных условиях. Более того, указанное право не следует из индивидуального лицевого счёта. 

Также следует учитывать, что по информации работодателя сведений о выдаче спецодежды ранее 2017 г. не имеется. Сведений о проводимых аттестациях рабочих мест ранее 2000 г. также не имеется (л.д.23).

Карта аттестации рабочего места за 2000 г. содержит оценку условий труда и имеет указание на вредный класс 3.1. При этом из карты аттестации видно, что вредность обуславливается освещённостью, а не излучением (л.д.24-29). 

Карта аттестации за 2010 г. также указывает на допустимый уровень вредности (л.д.30-33).Последующие карты аттестаций за 2013 г. и 2018 г. доводы истца не подтверждают. 

Личная карточка учёта выдачи средств индивидуальной защиты подтверждается их получение истцом только в 2017 г. и в 2018 г. (л.д. 42). За спорный период сведения о получении истцом средств индивидуальной защиты отсутствуют. Более того, выдаваемая в 2017-2018 г.г. спецодежда не предназначена для защиты от излучений УКВ, СВЧ, УВЧ.

При этом из приведённых выше норм следует, что не любая работа с источниками излучений УКВ, УВЧ, СВЧ после 01.01.1992 г. предоставляёт прав на пенсионное обеспечение на льготном основании. а лишь та работа, которая требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. При этом такие средства истцу не выдавались. 

Указание в медицинских картах, оригиналы которых обозревались в судебном заседании, на наличие вредных факторов не может быть принято во внимание, поскольку не является основанием назначения пенсии досрочно. 

Представленные истцом формуляры на радиостанции не содержат указание на обязательное применение индивидуальных средств защиты. Кроме того, указанное в формулярах излучение является допустимым и минимальным. 

При таких обстоятельствах отказ в назначении пенсии соответствует закону. Оснований включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не имеется. На момент обращения истца за назначением пенсии саж работы. дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составил менее требуемого. Таким образом, предусмотренных законом оснований удовлетворения заявленных требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ УПФР в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и о назначении пенсии оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.В. Паршуков