РЕШЕНИЕ

06 мая 2019 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В., 

при секретаре Репиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Коченевского района Новосибирской области Кузнецова Р.В. на определение инспектора ГПДН ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1 от 19.03.2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ по заявлению ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

установил:

Определением инспектора ГПДН ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1 от 19.03.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ по заявлению ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, прокурор Коченевского района Новосибирской области принес протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ. В обоснование протеста указал, что обжалуемое им определение не содержит сведений о том, какие именно элементы состава административного правонарушения отсутствуют в деле. Помимо этого, должностное лицо вынесло определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в месте с тем в резолютивной части определения указано о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседание помощник прокурора Коченевского района Новосибирской области Зенокина Е.И. поддержала доводы протеста в полном объеме, просила определение инспектора ГПДН ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1 от 19.03.2019 отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

Инспектор ГПДН ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1 не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Изучив материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

При этом, как следует из ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2,3 части 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела, что следует из ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. 

Из представленных в суд материалов следует, что должностное лицо, вынесшее определение, в резолютивной части указал о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем должностным лицом вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Таким образом, опротестованное прокурором определение содержит противоречия.

При таких обстоятельствах опротестованное прокурором определение подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение инспектора ГПДН ОМВД России по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1 от 19.03.2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ по заявлению ФИО2 в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, удовлетворив протест прокурора Коченевского района Новосибирской области Кузнецова Р.В.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись Левковец В.В.