Дело * г. *

УИД*RS0*-03 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года *

Петушинский районный суд * в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре ФИО,

с участием:

истца ФИО

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ по * - ФИО, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в * (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого, указал, что * он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району * с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет по Списку 2, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от * N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного фонда ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ неправоверным. Указывает, что Пенсионным фондом из льготного стажа исключены периоды работы: в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика, т.к. архивная справка, трудовая книжка не подтверждают занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда; во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ): с * по * в качестве газоэлектросварщика, т.к. в организации не сохранились документы за указанный период, подтверждающие занятость электросварщиков в режиме полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, на каком виде сварки и в каких условиях выполнялась работа; Экспериментальный завод сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: * по * в качестве электрогазосварщика, т.к. архивная справка, трудовая книжка не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда; с * по * в качестве электрогазосварщика, т.к. архивная справка, трудовая книжка не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда; Покровский завод железобетонных изделий: с 16.-3.1992 года по * в качестве электросварщика, т.к. данная должность не соответствует наименованию должности по Списку * и по ЕТКС; АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика, т.к. архивная справка, трудовая книжка не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда; в ПП «Фирма Нева»: с * по * (в том числе отпуска: с сохранением з/п с 19.01. * и без сохранения з/п с 22.04 по *) в качестве газоэлектросварщика, т.к. архивная справка, трудовая книжка не подтверждает занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда; в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика, т.к. данная должность не соответствует наименованию должности по Списку * и по ЕТКС. Согласно выписке из лицевого счета, индивидуальные сведения сданы с кодом условий труда. Общая продолжительность исключенного стажа за указанные периоды составляет 12 лет 01 месяц 09 дней. С данной позицией пенсионного фонда он не согласен.

Истец просит суд: 

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды его трудовой деятельности: 

- в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика, 

- во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ): с * по * в качестве газоэлектросварщика, 

- на Экспериментальном заводе сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: с * по * в качестве электрогазосварщика, с * по * в качестве электрогазосварщика, 

- на Покровском заводе железобетонных изделий: с * по * в качестве электросварщика, 

- в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика, 

- в ПП «Фирма Нева»: с * по * (за исключением отпусков с сохранением з/п с 19.01. * и без сохранения з/п с 22.04 по *) в качестве газоэлектросварщика, 

- в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика.

2. Обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию с *. 

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по * ФИО, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от * N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в ст.10 и п. «б» ст.12 действовавшего до * Закона РФ * от * «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (утверждены постановлением Правительства РФ от * *) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно ч.1,2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ * от * (п.п.«б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением ФИО * от *. При этом время выполнявшихся до * работ, предусмотренных Списком * производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО от * * (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До * право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО от * *, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В разделе XXXIII Списка *, утверждённого Постановлением ФИО ФИО от * *, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки. 

Конституционный Суд РФ в Постановление от * *-П со ссылкой на Постановление от * *-П и Определение от * *-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствие с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. 

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ФЗ «Страховых пенсиях» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Судом установлено, что * истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в * с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от * истцу ФИО отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что его специальный стаж составляет 08 лет 05 месяцев 23 дня, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от * с *. 

В качестве причин не включения периодов его работы в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика, на Экспериментальном заводе сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: * по * в качестве электрогазосварщика и с * по * в качестве электрогазосварщика; в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика; ПП «Фирма Нева»: с * по * (в том числе отпуска: с сохранением з/п с 19.01. * и без сохранения з/п с 22.04 по *) в качестве газоэлектросварщик указано, что архивные справки, трудовая книжка не подтверждают занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, т.е. в тяжелых условиях труда.

Кроме того, периоды работы на Покровском заводе железобетонных изделий: с * по * в качестве электросварщика и ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика, исключены, т.к. данная должность не соответствует наименованию должности по Списку * и по ЕТКС.

Период работы во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ) с * по * в качестве газоэлектросварщика исключен, т.к. в организации не сохранились документы за указанный период, подтверждающие занятость электросварщиков в режиме полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, на каком виде сварки и в каких условиях выполнялась работа. 

Как следует из материалов дела, в частности записей в трудовой книжке ФИО истец работал: в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика; во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ): с * по * в качестве газоэлектросварщика; на Экспериментальном заводе сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: с * по * в качестве электрогазосварщика, с * по * в качестве электрогазосварщика; на Покровском заводе железобетонных изделий: с * по * в качестве электросварщика; в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика; в ПП «Фирма Нева» с * по * в качестве газоэлектросварщика; в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от * N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от * N 555 (ред. от *) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от * N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" п. 4 раздела II, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт работы истца в указанные периоды в названных организациях и должностях подтвержден представленными архивными справками МКУ «* архив» *, а также справкой ГНУ ВНИИВВиМ Россельхозакадемии от * и *, ООО «Промэнерго» от *.

Данные периоды за исключением периодов, в которые заработная плата не начислялась, подлежат включению в льготный стаж истца, поскольку представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истец работал в указанные периоды времени в качестве газоэлектросварщика и электросварщика, в режиме полного рабочего дня, что не противоречит пояснениям самого истца, подтверждается письменными доказательствами по делу, в том числе и архивными справками, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает. 

Также суд учитывает, что ответчиком не включен в льготный стаж период работы истца в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика. Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ от * период работы истца в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика ручной сварки засчитан в стаж на соответствующих видах работах.

Между тем, в период с * по * истец работал на том же предприятии, в тех же условиях, в той же должности в качестве электросварщика как и в период с * по *.

Также ответчиком не включен в льготный стаж период работы истца в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика.

При этом период работы с * по * в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго» в качестве электросварщика ручной сварки засчитан в стаж на соответствующих видах работах.

Однако в период с * по * истец работал на том же предприятии, в тех же условиях, в той же должности в качестве электросварщика как и в период с * по *.

При таких обстоятельствах данные периоды с * по * и с * по * подлежат включению в льготный стаж истца.

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истец работал в указанные периоды времени в качестве электросварщика в режиме полного рабочего дня, что не противоречит пояснениям самого истца, подтверждается письменными доказательствами по делу, в том числе и архивными справками, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает. 

При этом доводы ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно страховой пенсии, поскольку его работа в вышеназванные периоды в определенных условиях не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование его профессии (должности), как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению путем включения в специальный стаж ФИО периодов его работы:

- в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика (23 дня), 

- во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ): с * по * в качестве газоэлектросварщика (02 года 09 месяцев 14 дней), 

- на Экспериментальном заводе сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: с * по * в качестве электрогазосварщика (02 года 11 месяцев 08 дней), с * по * в качестве электрогазосварщика (00 лет 03 месяца 24 дня), 

- на Покровском заводе железобетонных изделий: с * по * в качестве электросварщика (01 год 09 месяцев 25 дней), 

- в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика (00 лет 07 месяцев 21 день), 

-в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика (01 год 09 месяцев 17 дней).

составляющие в календарном исчислении 10 лет 04 месяцев 11 дней.

В период работы о предоставлении ученических отпусков, административных отпусков, командировании на курсы повышения квалификации не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате рабочий день и рабочая неделя - полные. Заработная плата начислена последовательно и непрерывно, за исключением вышеназванных периодов. 

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

В части требований о включении в льготный стаж периодов работы - ПП «Фирма Нева»: с * по * (за исключением отпусков с сохранением з/п с 19.01. * и без сохранения з/п с 22.04 по *) в качестве газоэлектросварщика, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку документов, подтверждающих постоянную в течении полного рабочего дня занятость на ручной сварке, не предоставлено. 

Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда специальный стаж истца составляет 08 лет 05 месяцев 23 дней.

Таким образом, льготный стаж истца составляет 18 лет 10 месяцев 04 дня (08 лет 05 месяцев 23 дней +10 лет 04 месяцев 11). 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что истец родился *, * ему исполнилось 55 лет.

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента возникновения права, т.е. с *.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в * о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в * включить в специальный стаж ФИО, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности: 

- в Передвижной механизированной колонне * (ПМК -1292) с * по * в качестве газоэлектросварщика, 

- во Всесоюзном научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии (ВНИИВВиМ): с * по * в качестве газоэлектросварщика, 

- на Экспериментальном заводе сантехнических и электромонтажных заготовок «Покровский»: с * по * в качестве электрогазосварщика, с * по * в качестве электрогазосварщика, 

- на Покровском заводе железобетонных изделий: с * по * в качестве электросварщика, 

- в АООТ «Покровагростройизделия» с * по * в качестве электросварщика, 

- в ОАО «Энергомеханический завод «Промэнерго»: с * по * в качестве электросварщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в * назначить ФИО страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с *. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: * Н.А. Карташова

Мотивированное решение составлено: *