Производство № 2а-1495/2024

УИД 28RS0004-01-2024-000024-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И., 

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, указав, что прокуратурой Октябрьского района в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что 04.07.2015г. ФИО2 выдано водительское удостоверение № *** категорий «В, В1» на право управления транспортными средствами, сроком до 04.07.2025г. В ходе рассмотрения уголовного дела № 11801100013000150, возбужденного в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 159 УК РФ, 06.07.2023 назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам отделения судебно-психиатрических экспертиз ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница». Согласно заключению экспертов от 12.08.2023 № 65 ФИО2 в момент совершения инкриминируемого деяния страдала и в настоящее время страдает ***, нуждается в применении к ней принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощи в стационарных условиях общего типа. 

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 04.07.2015г., обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в территориальное подразделение Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по месту жительства в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

В судебное заседание административный ответчик и иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний).

В соответствии с пунктом 2 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевания по коду МКБ-10 - ***

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными положениями законодательства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО2 выдано водительское удостоверение № *** от 04.07.2015г. на право управления транспортным средством категории «В, В1». 

Из материалов дела, в том числе медицинских документов из ГБУЗ АО «Амурская психиатрическая больница» следует, что ФИО2, *** года рождения, имеет диагноз: «***». 

Согласно заключению комиссии экспертов стационарной судебно-психиатрической экспертизы от 12.08.2023 № 65 ФИО2 в момент совершения инкриминируемого деяния страдала и в настоящее время страдает ***, отсутствие критической оценки своего состояния связаны с возможностью причинения ФИО2 иного существенного вреда и опасностью для других лиц, в связи с чем, она нуждается в применении к ней принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

Доказательств, опровергающих наличие у ФИО2 соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО2, имеющая медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

Учитывая, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области сведений о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № ***, выданного 04.07.2015г., в связи с чем, основания для возложения на ФИО2 обязанности сдать водительское удостоверение в соответствующие подразделение МВД России по месту жительства в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, отсутствуют. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, *** года рождения, на основании водительского удостоверения № ***, выданного 04.07.2015г., в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2024 года.