Гражданское дело 2-1441/2017г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Ивановой С.С.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, действующего по доверенности от 30.10.2017г.,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Главное управление жилищным фондом» о понуждении к совершению определенных действий. 

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «ГУЖФ» требований жилищного законодательства при содержании и обслуживании многоквартирного дома № 28, по ул. ФИО2, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. В ходе проверки установлено, что 27.07.2015г. между Минобороны России и ООО «ГУЖФ» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, № 2-УЖФ-03, в соответствии с которым ООО «ГУЖФ» приняло на себя обязательства по управлению с 03.08.2015г. жилыми домами Минобороны России, в том числе вышеуказанным жилым домом. В нарушение п. 1.1, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2005г. № 491, требований жилищного законодательства: на фасаде жилого дома № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края отсутствует указатель с наименованием улицы; у входа в жилой дом отсутствуют таблички с указанием номеров подъезда и квартир, расположенных в данном подъезде; отсутствуют списки с указанием адресов и номеров телефонов органа местного самоуправления, управляющей организации, пожарной охраны, отдела полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической службы, аварийных служб жилищного хозяйства, в обязанности которых входит ликвидация аварий в жилых домах, органов государственной жилищной инспекции, что может препятствовать своевременному оказанию помощи гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций. По указанным основаниям просит возложить на ООО «ГУЖФ» обязанность в срок до 30 суток со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу: установить табличку с указанием наименования улицы на фасаде и таблички с указанием номеров подъездов и квартир в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>; вывесить в месте, доступном для посетителей и жильцов указанного жилого дома списки организаций, с указанием их адресов и номеров телефонов: органа местного самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отдела полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, в обязанности которых входит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1, дав пояснения аналогичные изложенному в иске, заявленные требования поддержал. Кроме того пояснил, что обязанность ООО «ГУЖФ» по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, вытекает их требований жилищного законодательства и условий договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, за № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015г. Указанный жилой дом имеет 4 подъезда. Таблички, содержащие информацию, необходимую для жильцов и посетителей дома, то есть неопределенного круга лиц, отсутствуют на фасаде дома и при входе в каждый подъезд дома. Отсутствие таблички с указанием улицы и номера дома, списков организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, органов Государственной жилищной инспекции, может препятствовать своевременному оказанию помощи гражданам при возникновении чрезвычайных ситуаций, прибытию скорой медицинской помощи к пациенту. В адрес начальника филиала «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» было направлено представление об устранении нарушений, выявленных в ходе прокурорской проверки, с предложением незамедлительно их устранить. На данное представление военного прокурора получен ответ о принятии мер по устранению нарушений, однако положительных результатов не достигнуто, нарушения жилищного законодательства, допущенные управляющей организацией, до настоящего времени не устранены. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение в суд с рассматриваемым иском обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц в области жилищного законодательства, которое нарушается в результате бездействия ООО «ГУЖФ», выраженном в непринятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома. Персональный состав лиц, в интересах которых предъявлен иск, невозможно индивидуализировать. В данном случае исковые требования предъявлены военным прокурором гарнизона Комсомольск-на-Амуре в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку своевременное непринятие мер к устранению выявленных нарушений представляет повышенную опасность для их жизни, здоровья и имущества, может привести к негативным последствиям, несвоевременному оказанию помощи. Полагает, что выявленные в ходе проверки нарушения жилищного законодательства, допущенные ответчиком, должны быть устранены в судебном порядке.

Представитель ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке и надлежащим образом, что подтверждается сообщением о доставке судебного извещения по адресу электронной почты, отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения.

При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В письменных возражениях представитель ООО «ГУЖФ» указал, что с требованиями военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре не согласны. Ответчик полагает, что круг лиц, в защиту прав и законных интересов которых подано исковое заявление, является определенным. В исковом заявлении указано, что бездействие, выражающееся в не проведении ремонтных работ, приводит к нарушению прав жителей дома № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Обращение военного прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты лиц, проживающих именно в этом доме. Состав жителей указанного дома на момент обращения военного прокурора в суд, является отграниченным, определенным и известным. Доказательств того, что указанные лица не могут быть индивидуализированы на основании сведений учета проживающих в служебном жилом фонде, имеющемся в Министерстве обороны РФ, отсутствуют. Поскольку поданное заявление не может быть расценено как заявление в защиту прав неопределенного круга лиц, то в силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор мог обратиться в суд только в случае, если граждане, в интересах которых подается заявление, по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам, не могут сами обратиться в суд. Подтверждение этому обстоятельству исковое заявление и документы к нему не содержат. Из текста искового заявления следует, что по сути, требования военным прокурором заявлены в интересах МО РФ в связи с неисполнением ООО «ГУЖФ» заключенного с МО РФ договора на оказание услуг по содержанию имущества и ремонта специализированного жилищного фонда, что в силу ст. 27 АПК РФ, подведомственно Арбитражному суду.

Выслушав помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 163 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2005г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В пунктах 10, 11 названных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме указано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. 

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Пунктом 13 Правил предусмотрено, чтоосмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее- ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 определен порядок и условия технической эксплуатации зданий жилищного фонда.

Настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 Правил).

Согласно п. 1.2. Правил, в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями): жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Требования к содержанию помещений и придомовой территории сформулированы в параграфе III Названных Правил.

Так, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.(п. 3.5.1).

Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны вывешивать у входа в подъезд (лестничную клетку). Они должны быть размещены однотипно в каждом подъезде, доме, микрорайоне.(п. 3.5.2).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции (п. 3.5.7).

Судом установлено, что согласно Уставу (п. 1.1-1.3) ООО «ГУЖФ» является юридическим лицом, коммерческой организацией, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, может от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом или ответчиком в суде. 

Основной целью деятельности общества является извлечение прибыли (п. 2.1). Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (п. 2.2). 

Согласно п. 2.3 Устава, к основным видам деятельности общества относятся, в том числе: деятельность по управлению жилищным фондом, включающая организацию эксплуатации; работы по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда и внутридомовых сетей; организацию содержания и ремонта жилищного фонда; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; организацию расчетов с населением и ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги; сбор коммунальных платежей; все вида работ с нанимателями и арендаторами.

На основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015г., заключенного между Министерством обороны РФ (заказчик) и ООО «ГУЖФ» (управляющая организация), управляющая организация по заданию заказчика в соответствии с приложениями к договору приняла в управление жилищный фонд и обязалась оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность (п. 2.2).

Указанный договор заключен в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде (п. 2.1).

Пунктом 2.4 данного договора, в отношении передаваемого в управление жилищного фонда управляющая организация приобретает права и обязанности по его управлению, обслуживанию, содержанию и эксплуатации. 

Права и обязанности сторон по названного договору определены в параграфе 3.

К обязанностям управляющей организации отнесено следующее: осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в соответствии с условиями договора и законодательством РФ с наибольшей выгодой в интересах заказчика в соответствии с целями, указанными в пунктах 2.1 и 2.2 договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п. 3.1.1); оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде в соответствии с техническими соглашениями, заключенными с уполномоченными представителями заказчика (п. 3.1.2); предоставлять коммунальные услуги нанимателям в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, и в необходимом объеме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в соответствии с перечнем коммунальных услуг, указанных в технических соглашениях, заключенных уполномоченными представителями заказчика с Управляющей организацией. Для этого от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и объемом предоставляемых коммунальных услуг, их исполнением, а также вести их учет (п.3.1.3); предоставлять иные услуги нанимателям (радиовещания, телевидения, видеонаблюдения, обеспечения работы домофона, кодового замка двери подъезда, и т.п.), определенные перечнем дополнительных услуг, предоставляемых нанимателям (приложение № 2-7 к техническому соглашению) – п. 3.1.4.

Данный договор вступает в силу с 03.08.2015г. и действует до 01.08.2020г. (п. 10.1).

Факт передачи и осуществления ООО «ГУЖФ» управления многоквартирным домом № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспорен.

В перечне жилых домов, находящихся на обслуживании у филиала ОАО «Славянка» и подлежащих передаче ООО «ГУЖФ» (100% доля собственности Министерства обороны РФ) значится дом № 28, по ул. ФИО2, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, инв. № 84, года постройки 1991, общей площадью 4621,1 кв.м., 60 квартир, балансодержателем дома является ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ.

По материалам дела следует, что военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре проведена проверка исполнения управляющей организацией ООО «ГУЖФ» законодательства в сфере соблюдения жилищных прав граждан и жилищно-коммунального хозяйства.

По результатам данной проверки выявлены нарушения требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. при исполнении обязанности по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, переданного в управление на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ за № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015г., заключенного между Министерством обороны РФ (заказчик) и ООО «ГУЖФ» (управляющая организация), в том числе жилого дома № 28, по ул. ФИО2, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, а именно:

при осмотре жилого дома № 28 по ул. ФИО2, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края установлено, что в нарушение п. 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г., на фасаде данного жилого дома отсутствуют указатель наименования улицы; в нарушение п. 3.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г., у входа в подъезды дома отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов и номеров квартир, расположенных в данном подъезде; в нарушение п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г., в месте, доступном для посетителей, не вывешены списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местного органа самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на которых лежит обязанность по ликвидации аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

В ходе проверки, помощником военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре ФИО1 выполнены фотоматериалы, истребованы объяснения у мастера участка СП № 09 ОП «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» ФИО3, который подтвердил, что на фасаде жилого дома № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре отсутствует указатель наименования улиц, у входа в подъезды жилого дома отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов и квартир, расположенных в нем, отсутствуют списки с указанием адресов и номеров телефонов местного органа самоуправления; управляющей организации, пожарной охраны; отдела полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической службы; аварийных служб жилищного хозяйства, органов Государственной жилищной инспекции.

В связи с выявленными нарушениями, военной прокуратурой гарнизона Комсомольск-на-Амуре в адрес начальника филиала «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» направлено представление о принятии незамедлительных и действенных мер по устранению нарушений и недопущению подобного впредь, с рассмотрением вопроса о привлечении к ответственности техника АП № 9 ООО «ГУЖФ». 

В сообщении на данное представление врио руководителя обособленного подразделения «Хабаровский» ООО «ГУЖФ» за № 1224 от 17.07.2017г. указано, что перечисленные в представлении нарушения требований закона вынесены на обсуждение в служебном совещании с подчиненными должностными лицами с целью доведения изложенных в нем нарушений закона и недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем, рассмотрены с участием представителя военной прокуратуры Хабаровского гарнизона. С техником абонентского пункта № 9 проведена разъяснительная беседа. В ООО «ГУЖФ» направлены на согласование договоры на изготовление информационных комплектов (информационные стенды, аншлаги, номера подъездов). В настоящее время заявки на оплату услуг по вышеуказанным договорам находятся в реестре на оплату в центральном офисе ООО «ГУЖФ» (г. Москва).

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду, при этом суд, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. № 2202-1, предметом прокурорского надзора является проверка исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными лицами.

В судебном заседании установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском явились результаты проверки соблюдения управляющей организацией ООО «ГУЖФ» жилищного законодательства при содержании и обслуживании жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, на основании договора управления № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015г., заключенного между Министерством обороны РФ (заказчик) и ООО «ГУЖФ» (управляющая организация), в том числе жилого дома № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, проведенной органами прокуратуры.

Исковое заявление военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, содержит указание на нарушения управляющей организацией ООО «ГУЖФ» требований Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2005г. № 491

Наличие нарушений жилищного законодательства при осуществлении управления жилым домом № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, допущенных управляющей организацией ООО «ГУЖФ», выявленных в ходе прокурорской проверки и указанных военным прокурором в иске, в представленных материалах проверки, и зафиксированных в вышеназванном представлении об устранении нарушений закона, ответчиком не опровергнут.

Достаточных, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о принятии управляющей компанией мер по устранению нарушений, как и об отсутствии бездействия со стороны ООО «ГУЖФ», стороной ответчика не приведено.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Являясь управляющей организацией, ООО «ГУЖФ» взяла на себя обязанности за плату от своего имени и в интересах собственников и пользователей жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в ее управлении, заключать договоры с юридическими лицами и специалистами на оказание услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Право прокурора на обращение в суд в интересах указанных лиц не ставится в зависимость от наличия полномочий на обращение в суд с аналогичными требованиями у иных лиц и государственных органов. Полномочия прокурора, вытекающие из Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», не обусловлены наличием или отсутствием таких обстоятельств. 

В данном случае военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с иском в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему законом. Идентифицировать круг лиц, пользующихся жилищно-коммунальными услугами в помещениях, расположенных в многоквартирном жилом доме № 28 по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, управление которым осуществляет ООО «ГУЖФ», а также посетителей указанного дома, в интересах которых предъявлен настоящий иск, не представляется возможным, в связи с чем, обращение военного прокурора гарнизона в интересах неопределенного круга лиц, суд полагает правомерным, а доводы представителя ответчика, содержащиеся в письменных возражениях об отсутствии у прокурора полномочий на обращение с данным иском, суд находит не состоятельными.

Анализируя представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела и норм действующего жилищного законодательства, закрепляющих права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества, и определяющих обязанности управляющей организации по надлежащему содержанию и обслуживанию жилищного фонда, переданного в управление, суд приходит к выводу об обоснованности требований военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, предъявленных к ООО «ГУЖФ».

Учитывая права неопределенного круга лиц, в интересах которых военным прокурором гарнизона Комсомольск-на-Амуре предъявлен рассматриваемый иск, значительный объем мероприятий, проведение которых необходимо для устранения выявленных нарушений и существенные материальные затраты, связанные с проведением таких мероприятий, суд, в силу ст. 206 ГПК РФ, полагает возможным установить срок для совершения действий, связанных с устранением выявленных нарушений при содержании и обслуживании жилого дома № 28 по ул. ФИО2, в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, - в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, обратившийся в суд с настоящим иском, в силу требований п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в местный бюджет, в соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» – удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, установить табличку с указанием наименования улицы на фасаде дома № 28, по ул. ФИО2 в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края; установить у входа в подъезды данного дома таблички с указанием номеров подъездов и номеров квартир, расположенных в этом подъезде; вывесить в месте, доступном для посетителей и жильцов указанного дома, списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов, а именно: органа местного самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отдела полиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, в обязанности которых входит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» государственную пошлину в размере 300 руб., в местный бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья С.С. Иванова