Дело № 2-2721/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Челябинск 

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Селивановой О.А.

при секретаре Колесниковой К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Нотариуса ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Курчатовском районе города Челябинска, отделению Пенсионного Фонда России по Челябинской области о возврате излишне уплаченных взносов

УСТАНОВИЛ:

Нотариус ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Курчатовском районе города Челябинска, отделению Пенсионного Фонда России по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховых взносов за 2014 - 2015 годы в размере 1 % от суммы доходов, превышающих 300000 рублей, принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 27367 рублей 32 копейки, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что ПФР за 2014-2015 годы производил расчет страховых взносов исходя из выручки нотариуса без учета произведенных затрат на осуществление нотариальной деятельности, что противоречит позиции Конституционного суда РФ и сложившейся судебной практике. Считает, что пенсионный фонд должен произвести перерасчет страховых взносов и принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Истец нотариус ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования считает обоснованными, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда России в Курчатовском районе города Челябинска – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного Фонда России по Челябинской области - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях. Указала, что, что полномочия органов Пенсионного Фонда РФ с 01.01.17г. ограничены принятием решения о возврате сумм, излишне уплаченных страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.17г., при этом полномочиями по их фактическому возврату территориальные органы ПФР не обладают.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС Росси по Курчатовскому району г. Челябинска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее -Федеральный закон №212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закола № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 14 Федерального закона № 212 нотариусы являются плательщиками страховых взносов и должны оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что страховые взносы плательщик обязан уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Как установлено частям 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй НК РФ.

Установлено, что ФИО1 с 02 февраля 2007 года является нотариусом, плательщиком страховых взносов (л.д. 11).

22 марта 2019 года нотариус ФИО1 обратилась в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченных за 2014-2015 годы страховых взносов на сумму 27367 руб. 32 коп.

27 марта 2019 года УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска направило в адрес нотариуса письмо с указание на то, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2015 годы исполнена до 02 декабря 2016 года, в связи с чем постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П от 30 ноября 2016 года не влечет пересмотр основанных на данных нормативных положениях обязательств (л.д. 13-14).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 которой определено, что исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

При этом при исчислении налоговой базы и суммы налога на доходы физических лиц федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации приведенной в постановлении N 27-П от 30 ноября 2016 года, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Суд общей юрисдикции или арбитражный суд независимо от того, в какой процессуальной стадии находится рассматриваемое им конкретное дело, с момента вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащего конституционно-правовое истолкование примененной или подлежащей применению в этом деле нормы, опровергающее прежнее ее истолкование, в том числе приданное ей разъяснениями высших судебных инстанций, не вправе не исполнять содержащиеся в данном решении предписания и, если к его компетенции отнесен пересмотр судебного акта, основанного на такой норме, обязан по заявлению гражданина или уполномоченного должностного лица установить - при соблюдении общих правил судопроизводства - наличие материальных и процессуальных предпосылок, а также возможных препятствий для пересмотра этого акта (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2012 N 25-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.1999 N 4-0, от 27.05.2004 N 211-0, от 01.11.2007 N 827-О-П, от 24.01.2008 N 191-О-П, от 16.04.2009 N 564-0-0 и ДР-).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 08.11.2012 N 25-П указал на недопущение с момента вступления в силу такого постановления Конституционного Суда Российской Федерации применение либо реализацию каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении, в том числе не позволяющее судам общей юрисдикции и арбитражным судам при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, возбужденные до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении.

Поскольку в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 27-П не содержатся никакие оговорки, предусматривающие особый порядок его исполнения, сформулированная в нем правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, раскрывающая конституционно-правовой смысл пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона, в силу статьи 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации и части пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" подлежит учету правоприменительными органами со дня его официального опубликования, то есть со 2 декабря 2016 года.

Из материалов дела следует, что начисление страховых взносов производилось пенсионным фондом в соответствии с пп.2 п.1.1. ст.14 закона от 24.07.2009 г. 3 212 –ФЗ (в редакции от 29.12.15г.) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на основании представленных налоговым органом сведений о размере дохода нотариуса за 2014 - 2015 год в размере 1 % от суммы выручки (а не дохода, уменьшенного на сумму расходов) плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. 

Пунктом 3 статьи 210 НК РФ определено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В силу пункта 1 статьи 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Суд принимает во внимание расчет, представленный ОПФР по Челябинской области, из которого усматривается, что в случае удовлетворения иска, возврату будут подлежать страховые взносы в размере 27367 руб. 32 коп. (представленный ответчиком расчет не оспаривался представителем истца в судебном заседании).

В соответствии с частью 4 статьи 21 закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…» на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда РФ направляют его в соответствующий налоговый орган.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 произведена переплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год и 2015 год в общей сумме 27367 руб. 32 коп. суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности произвести перерасчет сумм страховых взносов, принять решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, направив его на исполнение в ИФНС по Курчатовскому району г. Челябинска.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителя, расходы на провез с места жительства для участия в судебном заседании и т.п.

Истцом понесены следующие расходы: 10000 рублей на оплату услуг представителя. 

С учётом требований ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ, сложности дела и длительности его рассмотрения, количества участников процесса, требований разумности и справедливости, количества судебных заседаний в которых участвовал представитель истца, их продолжительность, суд определяет размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя 2000 рублей, поскольку данная сумма в наибольшей степени обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон, компенсируя с одной стороны в некоторой степени расходы по оплате услуг представителя и одновременно возлагая имущественную ответственность, на другую сторону, не ставя при этом её в тяжелое материальное положение.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесённые по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика отделения Пенсионного Фонда России по Челябинской области подлежит взысканию в пользу истца сумма уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Курчатовском районе города Челябинска произвести перерасчет страховых взносов, уплаченных нотариусом ФИО1 в фиксированном размере 1 процент от дохода, превышающего 300 000 рублей за период с 2014 по 2015 годы. 

Обязать отделению Пенсионного Фонда России по Челябинской области принять решение о возврате нотариусу ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов в размере 27367 рублей 32 копейки и направить его на исполнение в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска.

Взыскать с отделения Пенсионного Фонда России по Челябинской области в пользу нотариуса ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Курчатовский районный суд г. Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.А.Селиванова