№2а- 1719/2020

УИД № 26RS0012-01-2020-003273-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Суховей А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год и пени в размере 

<

данные изъяты> копейки, из них: налог – 

<

данные изъяты> рубля; пени – 

<

данные изъяты> копейки.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал следующее.

Согласно главе 23 Налогового кодекса РФ, гражданка ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно ст. 227 НК РФ, ФИО2 самостоятельно исчислила сумму налога, подлежащую уплате в бюджет и предоставила в налоговый орган (п.5 ст. 227 НК РФ) соответствующую налоговую декларацию.

ФИО2 15.04.2019 года представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ регистрационный № о полученной сумме дохода за 2018 год в размере 

<

данные изъяты> рублей, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с. п.6 ст. 227 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 224 Налогового кодекса РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей Налогового кодекса РФ, доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды.

В нарушение ст. 45 НК РФ, должник не исполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей в срок установленный законодательством до 15.07.2019 г.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Плательщику в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ направлено налоговое требование от 05.08.2019 г. № об оплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, с установлением срока уплаты задолженности до 13.03.2019 года.

В соответствии с ст. 123.2 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась в Судебный участок мирового судьи судебного участка №3 г. Ессентуки Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа от 31.10.2019 года № в отношении ФИО2 на взыскание задолженности по уплате налога и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его наполнения в соответствии с ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ст. 123.7 КАС РФ, мировым судьей судебного участка №3 г. Ессентуки Ставропольского края вынесено определение от 10.03.2020 года об отмене судебного приказа № от 13.02.2020 об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО2 сумм задолженности по налогу и пени по НФДЛ. Указанное определение получено инспекцией 11.09.2020 года вх. №.

Сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 

<

данные изъяты> до настоящего времени в бюджет не уплачены.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Просит суд:

Восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с ФИО2 по уплате налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год в размере 

<

данные изъяты> рублей, из них: налог 

<

данные изъяты> руб., пеня - 

<

данные изъяты> коп.

Представитель административного истца МИФНС №10 России по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя административного истца по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. 

Суд, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

На основании п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, которые получены им как в денежной, так и в натуральной форме или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Согласно ст. 227 НК РФ, ФИО2 самостоятельно исчислила сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, и предоставила в налоговый орган (п.5 ст. 227 НК РФ) соответствующую налоговую декларацию.

Согласно ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, связанных с исчислением и уплатой налога.

В силу ст. 23 НК РФ, граждане обязаны вести учет полученных ими в течение календарного года доходов и произведенных расходов, связанных с извлечением доходов, а также представлять в предусмотренных законом случаях налоговым органам декларации о доходах и расходах по установленной форме.

Объектом налогообложения по НДФЛ признается доход (ст. 209 НК РФ).

В соответствии со статьей 216 НК РФ, налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

ФИО2 15.04.2019 года представила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ регистрационный № о полученной сумме дохода за 2018 год в размере 

<

данные изъяты> рублей, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с. п.6 ст. 227 НК РФ, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей Налогового кодекса РФ, доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды.

В нарушение ст. 45 НК РФ, должник не исполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей в срок установленный законодательством до 15.07.2019 г.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Плательщику в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ направлено налоговое требование от 05.08.2019 г. № об оплате задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, с установлением срока уплаты задолженности до 13.03.2019 года.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ст. 123.2 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась в Судебный участок мирового судьи судебного участка №3 г. Ессентуки Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа от 31.10.2019 года № в отношении ФИО2 на взыскание задолженности по уплате налога и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения в соответствии с ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ.

10.03.2020 г. мировым судьей судебного участка № 3 г. Ессентуки вынесено определение об отмене судебного приказа № от 13.02.2020 года о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

Указанное определение получено инспекцией 11.09.2020 года вх. №.

Как установлено судом, до настоящего времени задолженность по уплате на доходы физических лиц и пени не погашена, в связи с чем, административный истец просит взыскать задолженность по уплате налога и пени в размере 437495,33 рублей.

Факт направления уведомлений и требований подтверждается реестрами почтовых отправлений. Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности по налогу истцом соблюдена.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данные требования Налогового кодекса в полной мере согласуются с общими положениями гражданского законодательства об исчислении сроков исковой давности. 

Таким образом, ходатайство Межрайонной инспекции о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, подлежит удовлетворению.

Факт наличия у ФИО2 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 

<

данные изъяты> рублей, из них налог в размере 

<

данные изъяты> рублей, пеня в размере 

<

данные изъяты> рублей, нашел подтверждение в судебном заседании. Сумма задолженности подтверждается требованием об уплате налога и расчетом, на основании чего признается судом обоснованной и подлежащей взысканию. 

Согласно ст.104 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, сведений о наличии льгот и/или имущественной несостоятельности для уплаты государственной пошлины у административного ответчика у суда не имеется, она подлежит взысканию с административного ответчика. Ее размер согласно п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 

<

данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю к ФИО2 ФИО1 о взыскании обязательных платежей, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год и пени в размере 

<

данные изъяты> копейки, из них: налог – 

<

данные изъяты> рубля; пени – 

<

данные изъяты> копейки. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> копеек в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, в течение месяца через Ессентукский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Жукова 

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.