№5-174/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область, г. ФИО2 

22 апреля 2020 года 

Реутовский городской суд Московской области, находящийся по адресу 

<

...>, в составе судьи Корниенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 6 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2020г. в Реутовский городской суд Московской области поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Рассмотрение данного дела относится к компетенции Реутовского городского суда Московской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 12 апреля 2020г. № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол составлен полномочным лицом, материалы дела оформлены правильно, их достаточно для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также возможность его рассмотрения председательствующим судьей, нет.

Судьей по материалам дела установлено физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1, 

<

данные изъяты>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Отводов и ходатайств не заявлено. С учетом вышеизложенного дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с рекомендациями Верховного Суда Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. в 12.00 по адресу 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> возле 

<

адрес>, сотрудниками полиции обнаружен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состоянии алкогольного опьянения, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, без учета введенных режимом повышенной готовности ограничений, покинул совпадающее с регистрацией место проживания: 

<

адрес>, пр-д Саперный, 

<

адрес>, чем нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N 52- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГг.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ПГ «О введении в 

<

адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил 

<

адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории 

<

адрес>».

На основании достаточных данных о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, УПП ОП по г.о. ФИО2 майором полиции ФИО3 составлен протокол АЕ № от ДД.ММ.ГГГГг. об административном правонарушении.

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико- санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия па человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 6 Федерального Закона ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 ФЗ №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний. При угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ч.3 ст. 31 ФЗ).

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Из упомянутого протокола и других материалов дела следует, что ФИО1 не соблюдал введенные Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта2020г. № 108-ПГ ограничения, а именно: покинул место проживания (пребывания), в случае, не связанном с обращением за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови); со следованием к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществлением деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следованием к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ, услуг, реализация которых не ограничена, в том числе с использованием личного транспортного средства; выгулом домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выносом отходов до ближайшего места накопления отходов.

Документов, оформленных в порядке, установленном постановлением Губернатором Московской области от 11 апреля 2020г. № 177-ПГ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» ФИО1 при себе не имел.

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные объяснения ФИО1, в том числе воспроизведённые в протоколе, полностью признавшей свою вину, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом полиции не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Суд считает правильной квалификацию деяния ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как факт невыполнения ФИО1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020г. № 417, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории, на которой Постановлением Губернатора Московской области от 12марта2020г. № 108-ПГ введен режим повышенной готовности, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. 

Следует учесть, что ФИО1 в досудебном производстве по делу не отрицал факты своего противоправного поведения, правильно квалифицированные как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического) от 21 апреля 2020г. № 264.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, его имущественное положение, а также что доказательства привлечения ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и подвергнуть административном наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

РЕКВИЗИТЫ для перечисления административного штрафа:

УФК по Московской области (МУ МВД России «Балашихинское», г. Балашиха Московской области, ул. Евстафьева, 21, л/с 

<

***>),

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 500101001

Код ОКТМО 46764000 (ФИО2)

Номер счета получателя платежа 40101810600000010102

Наименование банка получателя платежа: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК 044583001

Код Бюджетной классификации: 18811690040046000140

Наименование платежа ШТРАФ за адм. правонарушение по делу №5-174/2020.

Разъяснить ФИО1, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья М.В. Корниенко