Дело №2-983/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 г. г. Дубовка

Дубовский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Калинина С.С., при секретаре судебного заседания Дудиной Е.В.,

с участием прокурора Олейниковой Т.Н.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубовского рай| Волгоградской области, в защиту интересов несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, к ФИО5 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья,

установил:

прокурор Дубовского рай| Волгоградской области, в защиту интересов несовершеннолетних: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО5 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность несовершеннолетних приобретенного жилья, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жилищных прав несовершеннолетних, в ходе которой выявлены факты, существенно нарушающие права и законные интересы несовершеннолетних. В частности в ходе проверки установлено, что ФИО5 имеет двоих малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По заявлению ФИО5 в ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее по тексту МСК) серии № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. ФИО5 воспользовалась указанными средствами на погашение займа по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с кредитно-по,требительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубов- ский» на покупку жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в размере 453 000 рублей. На основании п. 2.6 договора займа, датой возврата займа или погашения процентов считается дата зачисления денежных средств на счёт займодавца, или дата поступления наличных денежных средств в кассу займодавца. Согласно п. 1.4 договора займа сумма займа предоставляется до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено проверкой, жилое помещение - жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, приобретенное за счет средств материнского капитала, оформлено в собственность ФИО5 Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил, ответчиком - ФИО5 в УПФР по Дубовскому району Волгоградской области было предоставлено соответствующее нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обязалась оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в свою собственность и общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения. Денежные средства в размере 453 000 рублей 00 коп. перечислены УПФР в Дубовском районе на счёт 

<

данные изъяты>» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что ответчик до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей не оформил указанное жилое помещение, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение. Просил суд обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

...>, оформить в собственность несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретённое ею жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, определив размер долей по соглашению; установить срок исполнения решения в течение 2 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Олейникова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что ею в регистрационное управление через мно- гофункционс гьный центр поданы документы на регистрацию права собственности несовершеннолетних детей на указанное в иске жилое помещение, в равных долях.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании полагала иск прокурора к ФИО5 подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиком не исполнены обязательства по получению сертификата МСК.

Представитель третьего лица УПФ РФ (ГУ) в Дубовском районе Волгоградской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Дубовского рай| Волгоградской области, в защиту интересов несовершеннолетних: ФИО2, ФИО3, к ФИО5 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность

несовершеннолетних приобретенного жилья, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года № 1559- 1, государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральной целевой программой «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (в ред. Постановления Правительства от 25 августа 2015 г. № 889), установлено, что одними из основных задач программы являются обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям.

Механизм реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее по тексту Правила), лица, получившие государственный сертификат на МСК, вправе использовать средства (часть средств) МСК на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно - строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Исходя из п.п. «ж» п. 13 Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - лицо получившее сертификат предоставляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО5 имеет двоих малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По заявлению ФИО5 в ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области выдан государственный сертификат на материнский (се- мейш тй) капитал (далее по тексту МСК) № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки. ФИО5 воспользовалась указанными средствами на погашение займа по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому с кредитно-потребительским сельскохозяйственным кооперативом «Дубов- ский» на покупку жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, в размере 453 000 рублей. На основании п. 2.6 договора займа, датой возврата 

займа или погашения процентов считается дата зачисления денежных средств на счёт займодавца, или дата поступления наличных денежных средств в кассу займодавца. Согласно п. 1.4 договора займа сумма займа предоставляется до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено проверкой, жилое помещение - жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, приобретенное за счет средств материнского капитала, оформлено в собственность ФИО5 Во исполнение п.п. «ж» п. 13 Правил, ответчиком - ФИО5 в УПФР по Дубовскому району Волгоградской области было предоставлено соответствующее нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она обязалась оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в свою собственность и общую собственность несовершеннолетних детей в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения. Денежные средства в размере 453 000 рублей 00 коп. перечислены УПФР в Дубовском районе на счёт КПК «Дубовский» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что ответчик до настоящего времени в общую собственность несовершеннолетних детей не оформил указанное жилое помещение, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами

Согласно ч.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

На основании ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Часть 1 статьи 56 СК РФ устанавливает, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком ФИО5 в полной мере не исполнены на момент рассмотрения дела судом обязательства, принятые с получением средств МСК, что привело к существенному нарушению прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей, суд находит исковые требования прокурора района к ФИО5 законными и обоснованными, а потому удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Дубовского рай) Волгоградской области, в защиту интересов несовершеннолетних: ФИО4- ровны, ФИО3, к ФИО5 Холиде Исрофи- ловне о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала и оформления в общую долевую собственность

несовершеннолетних приобретенного жилья - удовлетворить.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, оформить в собственность несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретённое ею жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, определив размер долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.С. Калинин

Справка: решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 г.

Судья подпись С.С. Калинин