Дело № 5-708/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков 20 июня 2018 года 

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданина Сербии ФИО1), **,** года рождения, проживающего по адресу: S., №**, №**, 23101, S., место работы – P.., в. ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, 

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2018 в 00:16 часов ФИО1 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка) не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной форме с использованием таможенной декларации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, позицию по делу не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину Андриена Живорада в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 7 ст. 258 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Установлено, что 28.02.2018 в 00:16 часов на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство марки SCANIA, регистрационный номер №**, под управлением водителя ФИО1. 

При прохождении таможенного контроля о наличии товаров, подпадающих под запреты в ограничении, ФИО1 заявлено не было.

В результате таможенного осмотра (АТД №10209050/280218/000533) установлено, что в перемещаемом транспортном средстве, в инструментальном ящике, предположительно, находится незадекларированный товар.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр товаров (АТД №10209050/020318/000536), в результате которого установлено, что в инструментальном ящике полуприцепа перемещается товар, а именно: «шины для грузового автомобиля б/у (имеются следы использования: потертости, следы, загрязнения); на шинах имеются маркировки: «BRIDGESTONE, 315/70R22.5, MADE IN SPAIN, V-STEEL RIB TCOT R297 LOW PROFILE RADIAL», в количестве 2 шт.; общим весом брутто 119 кг.

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг.

Согласно ч.2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования:

- перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения;

- перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п. В подпункте 3.5 пункта 3 декларации указываются сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

Общий вес перемещаемого ФИО1 товара составляет 119 кг, что превышает ограничения, предусмотренные Соглашением. 

По данному факту 02.03.2018 должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-416/2018) в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ у лица по протоколу изъятия вещей и документов от 02.03.2018 произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения: «шины для грузового автомобиля б/у (имеются следы использования: потертости, следы, загрязнения); на шинах имеются маркировки: «BRIDGESTONE, 315/70R22.5, MADE IN SPAIN, V-STEEL RIB TCOT R297 LOW PROFILE RADIAL», в количестве 2 шт.; общим весом брутто 119 кг».

По акту приема-передачи товар передан на ответственное хранение по акту приема-передачи от 02.03.2018 г. на склад ООО «Транзит-Терминал» (Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Согласно справке о таможенной стоимости товара, изъятого по делу об административном правонарушении, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 8000 рублей.

По результатам административного расследования 29.03.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе опроса, проведенного 02.03.2018, ФИО1 пояснил, что перемещал товар шины для грузового автомобиля б/у, в количестве 2 шт.; общим весом брутто 119 кг. с целью доставить в Сербию, для использования в личных целях, ПТД не заполнял, поскольку посчитал, что ввозимый товар не подлежит обязательному декларированию в письменной форме. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, раскаивается в содеянном.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных пояснений, материалами дела: актом таможенного осмотра (АТО №10209050/280218/000533), актом таможенного досмотра (АТД №10209050/020318/000536), протоколом опроса от 02.03.2018 и другими материалами в их совокупности.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении Андриену Живораду наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Сербии ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка) - «шины для грузового автомобиля б/у (имеются следы использования: потертости, следы, загрязнения); на шинах имеются маркировки: «BRIDGESTONE, 315/70R22.5, MADE IN SPAIN, V-STEEL RIB TCOT R297 LOW PROFILE RADIAL», в количестве 2 шт.; общим весом брутто 119 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Издержек по делу нет. 

Копии документов: копия иностранного паспорта №**, выдан **,** M., копии свидетельств о регистрации транспортного средства №**, копия CMR: 0715876 от 23.02.2018, копия INVOICE E-38/18 от 23.02.2018, находящиеся при материалах дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова