УИД 25RS0008-01-2019-001606-03

Дело 2-115/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., с участием: представителей истца ФИО1, ФИО2, представителей ответчиков – ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» Филиал «Дальэнергосбыт», Дальнереченское отделение ФИО3 по доверенности № ДЭК-71-15/1177Д от 21.10.2019, ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО4 по доверенности от 01.01.2019, ФИО5 по доверенности от 09.01.2020, при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Дальнереченскому отделению филиала ПАО «ДЭК-Дальэнергосбыт», ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» о признании незаконным, недействительным и подлежащем отмене акта о выявлении несанкционированного подключения оборудования потребителя к электрическим сетям, о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учёба электроэнергии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> постоянно проживает со своей внучкой А., в силу возраста нуждается в постоянном уходе. ДД.ММ.ГГГГ она находилась по адресу регистрации, совместно со своей внучкой. В этот же день, работниками ООО «ДЭСК» произведен осмотр прибора учета, установленного по её месту жительства. Её внучка пригласила названных работников пройти в дом, указала, где находится прибор учёта. Один из работников, осмотрел прибор учёта, расположенный внутри дома. Каким образом производился осмотр, её внучка не видела, так как не считала необходимым следить за работой должностного лица. Когда работник организации ответчика осмотрел прибор, то подозвал к себе её внучку, показал пломбу, которая находилась у него в руках, и пояснил, что эта пломба на приборе учёта отсутствует. Её внучка самостоятельно осмотрела прибор учёта, который был опломбирован. Работник организации ответчика произвёл фотографирование пломбы, которая стояла на приборе учёта и пломбы, которую он снял с прибора учёта. Всё это время, она находилась по адресу проведения проверки, но в ней не участвовала, в силу своего престарелого возраста. Работник организации, составивший спорный акт, требовал у её внучки в объяснении указать, что пломба отсутствовала, в связи с тем, что переносили счётчик. Указав, что за это «нарушение» придётся оплатить только установку новой пломбы. Вместе с тем, ни она, ни совместно проживающие с ней члены семьи, ничего не трогали, в работу прибора учёта не вмешивались, она добросовестно исполняла обязанности по передаче показаний прибора учёта. Учитывая, что пломбу работник организации ответчика сорвал самостоятельно, в ходе осмотра, не состоятельно мнение ответчика, о выявлении отсутствия опломбирование прибора учёта по её вине. В этот же день был составлен акт № 

<

адрес> выявлении несанкционированного подключения (вмешательство в работу прибора учёта). В ноябре 2019 года ПАО «ДЭК-Дальэнергосбыт» выставило ей к оплате счёт № на оплату без учётного пользования электроэнергией на сумму 143 731 руб. 20 коп. Считает, что прибор учёта по месту её регистрации установлен и введён в эксплуатацию в соответствии с нормами действующего законодательства. Проведение проверки, пломбирование и установка прибора учёта по её месту регистрации, осуществляло ОАО «Электросервис» с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время организация ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ прибор учёта прошёл проверку в ПАО «ДЭК-Дальэнергосбыт», нарушений выявлено не было. Она после установки нового прибора учёта, регулярно снимала его показания, передавала их ресурсоснабжающей организации, добросовестно оплачивала выставляемые счета на оплату электроэнергии, задолженности не имела. Вопросов, претензий к ней со стороны исполнителя услуг, равно как и у гарантирующего поставщика в лице ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» не возникало. Таким образом, взымая на протяжении длительного времени, плату за потребленную электроэнергию, определяемую показаниями прибора учёта, исполнитель услуги подтвердил факт надлежащего прибора учёта в эксплуатацию. Прибор учёта пломбировался и вводился в эксплуатацию надлежащей организацией-исполнителем услуги. Считает, что обязанность по опломбированию прибора учёта, проверки его состояния, проверки его работоспособности, проведение плановых периодических проверок прибора учёта, в том числе выявление нарушений в работе прибора учёта, возложена на ответчика.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уполномочила на представление своих интересов ФИО1 и ФИО2

Представитель истца ФИО1 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «ДЭСК» находясь около прибора учета по месту жительства ФИО6, намеренно попросив ее предоставить документы на электросчетчик, сорвали пломбу на приборе учета, заявив ей в последующем, что на указанном приборе отсутствуют заводские пломбы, после чего ими был составлен акт о несанкционированном подключении и в последствии выставлен счет на оплату услуг.

Представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что пломбу с прибора учета сорвал представитель ООО «ДЭСК», так как истец регулярно передавала показания с прибора учета, в деятельность прибора учета не вмешивалась. Также указал, что сетевая организация ООО «ДЭСК» и гарантирующий поставщик ПАО «ДЭК» обязаны не менее чем за 5 дней уведомить потребителя о предстоящей проверке, это уведомление должно быть основано на план графике проверки, согласованным с гарантирующим поставщиком (ПАО «ДЭК»), затем они должны направить уведомление о предстоящей проверке прибора учета. После чего, потребитель обязан в течение 10 дней согласовать с организацией дату и время проведения проверки и затем провести проверку прибора учета. Закон обязывает гарантирующего поставщика присутствовать при проведении проверки, будь то гарантирующий поставщик или сетевая организация. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителя гарантирующего поставщика не было при проверке. Помимо этого, он ставит под сомнение полномочия ООО «ДЭСК» по проведению проверки, поскольку ООО «ДЭСК» расположено в г. Санкт-Петербург и филиалов, обособленных подразделений в г. Дальнереченске не имеет, полномочия организации по составлению оспариваемого акта ничем не подтверждаются. Истцу 90 лет, она просто не сможет сорвать пломбу и подключиться к ненормативному потреблению электроэнергии. 

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО7 с исковыми требованиями не согласна, просила отказать в удовлетворении иска, указывая, что сетевые организации наделены правом проведения проверок расчетных приборов учета. Указанные проверки включают в себя визуальный осмотр, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, а также проверку наличия и сохранности контрольных пломб. ООО «ДЭСК» является сетевой организацией на территории Дальнереченского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ представители сетевой организации ООО «ДЭСК» провели проверку расчетного прибора учета по адресу: 

<

адрес>, где им был предоставлен доступ к расчетному прибору учета внучкой истца А. присутствовавшей при проверке, также пользующейся на законном основании жилым домом и потребляющая коммунальный ресурс, где было выявлено отсутствия контрольной пломбы завода изготовителя на корпусе расчетного прибора учета, что квалифицируется как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Также представитель ответчика указала, что, потребитель коммунальных услуг обязан сохранять установленные при вводе прибора учета контрольные пломбы и не вправе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета, однако приведшие к нарушению пломб на расчетном приборе учете, лишают законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета, что является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как несанкционированное вмешательство в его работу и не требует дополнительных доказательств, подтверждающих с помощью каких способов либо методов, осуществлялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, о чем был составлен соответствующий акт, который был подписан А. и в последствии, произведен перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжения, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а также вынесено предписание о необходимости приобретения нового прибора учета электрической энергии, о чем сообщить в инспекцию ООО «ДЭСК», для опломбирования либо предусмотреть возможность для опломбирования крышки клеммного ряда.

Представитель ответчика ООО «Дальнереченская энергосетевая компания» ФИО4 суду пояснила, что А. присутствовала при проведении проверки и выявлении данного нарушения, проживает по спорному адресу, лицевой счет открыт на её имя, ООО «ДЭСК» в праве составить акт на указанное лицо. Уведомление о проведении проверки не требуется, поскольку потребитель обеспечил доступ сотрудникам к прибору учета, в связи с чем, представители провели осмотр прибора учета. Всю ответственность за сохранность прибора учета несет потребитель, поскольку прибор учета является его собственностью. В данном случае присутствие представителя ПАО «ДЭК» не является обязательным, поскольку ООО «ДЭСК» наделены полномочиями на проведение проверки согласно договору купли – продажи заключенному между ООО «ДЭСК и ПАО «ДЭК». ООО «ДЭСК» с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус сетевой организации. Адрес местонахождения ЮЛ ООО «ДЭСК» не имеет отношения к делу, поскольку по адресу 

<

адрес> находится пункт обслуживания потребителей на территории ДГО. Также при выявлении нарушения, прибор учета уже не может являться расчетным. На фотоснимке прибора учета отчетливо видно, что пломбы отсутствуют. В акте говорится об отсутствие на приборе учета пломб завода изготовителя, которые могут просто быть спрятаны под крышку. В виду этих обстоятельств, представителями ООО «ДЭСК» была снята пломба с клеммного ряда, чтобы проверить заводские пломбы, спрятанные внутри прибора или отсутствие данных пломб. В данном случае факт отсутствия заводских пломб на приборе учета установлен, в связи с чем, был составлен оспариваемый акт.

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» Филиал «Дальэнергосбыт», Дальнереченское отделение ФИО3 суду пояснил, что в июне 2019 года А. обратилась в ПАО «ДЭК» с заявлением о проведении перерасчета за электроэнергию, в связи с неправильным начислением показаний. При проведении проверки сотрудник ПАО «ДЭК» составил акт осмотра прибора учета, сделал фото, из которого видно показания и отсутствие наружных пломб завода изготовителя, поскольку перенести прибор учета без повреждения пломб невозможно, в связи с чем, считает оспариваемый акт законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Свидетель З. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки приборов учета, абонентом был предоставлен доступ к прибору чета, где проведен его осмотр им была снята пломба клеммного ряда, чтобы проверить пломбу завода изготовителя, которые должны находится с двух сторон счетчика, в результате выявлено отсутствие пломбы завода изготовителя на корпусе электросчетчика. Данная пломба не позволяет вмешиваться в работу прибора учета и производить какие – либо манипуляции с прибором учета, затем, в присутствии потребителя был составлен акт и вынесено предписание на замену прибора учета, поскольку он не может являться расчетным.

Свидетель Н. дал суду показания аналогичные показаниям свидетеля З., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ А. обеспечила ему доступ к проверке прибора учета, где было установлено отсутствие заводских пломб, после чего, составили акт о несанкционированном подключении в присутствии потребителя, пояснения в акте потребитель указала самостоятельно.Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 14 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергобытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО6 является собственником жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> края, 

<

адрес>.

А., является дочерью истца, проживающей совместно с нею, а также указана потребителем коммунальных услуг по вышеуказанному адресу в счета на оплату без учетного пользования.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО "ДЭСК" была проведена проверка прибора учета электроэнергии в 

<

адрес> в 

<

адрес> края. В ходе данной проверки выявлен факт неучтенного потребления истцом электроэнергии (отсутствие контрольных пломб завода – изготовителя на корпусе учетного прибора). По данному факту составлен акт № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены: сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об установленном в доме приборе учета, установлена последняя дата проверки прибора учета, данные о потребителе и его объяснения по данному факту. Указанный акт составлен в присутствии потребителя А., которая поставила свою подпись и в своих объяснениях указала, что счетчик был перенесен, без указания даты переноса учетного прибора. На основании указанного акта был произведен перерасчет платы потребленной электроэнергии и выставлен счет на сумму 144 363 рубля 52 копейки, который ею до настоящего времени не оплачен.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расчет задолженности в размере 144 363 рублей 52 копеек произведен истцом в соответствии с требованиями п. 62 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Данный расчет ответчиком не оспаривается.

Оспариваемый акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 193, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, что свидетельствует о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии истцом, поскольку прибор учета, установленный в её доме, не осуществлял надлежащий учет электроэнергии ввиду отсутствия пломбы, в связи с чем, истцу обоснованно был выставлен к оплате объем неучтенного потребления электроэнергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО6 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.Н. Брянцева