Дело № 2а-185/2021

55RS0032-01-2021-000209-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года с. Седельниково Омской области 

Седельниковский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Вертынской Т.А., 

при секретаре судебного заседания Сабаевой Н.А., 

с участием заместителя прокурора Седельниковского района Сарина Н.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Седельниковскому району об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Седельниковскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 18.12.2013 ФИО2 был осужден приговором Седельниковского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 800,00 руб.. Постановлением Седельниковского районного суда Омской области от 16.09.2014 неотбытое наказание в виде штрафа заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев. 21.05.2014 ФИО2 был осужден приговором Седельниковского районного суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.116 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 16.04.2015 ФИО2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговорам Седельниковского районного суда Омской области от 21.05.2014 и 18.12.2013, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 16.07.2015 ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В силу ч.1 ст.70 УК РФ к назначению наказания частично присоединилось неотбытое наказание по приговору Куйбышевского районного суда г.Омска от 16.04.2015, окончательно ФИО2 определено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На профилактическом учете ФИО2 состоит с 08.07.2019 как «формально попадающий под административный надзор». Поскольку в действиях ФИО2 судом установлен рецидив преступлений и после постановки на учет как «формально попадающий под административный надзор» 5 раз привлекался к административной ответственности просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 05.07.2027 и установить ограничения в виде обязательной явкой ОМВД России по Седельниковскому району 2 раза в месяц для регистрации, а так же запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора.

Заместитель прокурора Седельниковского района Сарин Н.В. в своем заключении полагал возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел.

Исследовав обоснованность административного искового заявления в процессуальных пределах, установленных главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), заслушав процессуальные позиции участников процесса, заключение прокурора, суд находит административное искового заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 ст. 3 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 2 ст. 1 Закона дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Закона, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В пункте 23 Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 той же статьи предписано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Седельниковского районного суда Омской области от 18.12.2013 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 800,00 руб. (л.д.7-9).

Постановлением Седельниковского районного суда Омской области от 16.09.2014 неотбытое наказание в виде штрафа заменено на ограничение свободы на срок 6 месяцев (л.д.16-17). 

21.05.2014 ФИО2 был осужден приговором Седельниковского районного суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.116 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.10-15).

16.04.2015 ФИО2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда г.Омска за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговорам Седельниковского районного суда Омской области от 21.05.2014 и 18.12.2013, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.18-21). 

16.07.2015 ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В силу ч.1 ст.70 УК РФ к назначению наказания частично присоединилось неотбытое наказание по приговору Куйбышевского районного суда г.Омска от 16.04.2015, окончательно ФИО2 определено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-23).

В приговоре указано, что отягчающим обстоятельством признано совершение преступления при рецидиве.

05.07.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания (л.д.28).

Срок погашения судимости у административного ответчика согласно требованиям ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения лица), по истечении 8 лет после отбытия наказания приходится на 05.07.2027.

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области от 30.03.2021 по делу об административном правонарушении №5-116/2021 административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ (л.д.29).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области от 19.04.2021 по делам об административном правонарушении №5-224/2021, №5-223/2021, №5-222/2021 административный ответчик был трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ (л.д. 30, 31, 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области от 26.04.2021 по делу об административном правонарушении №5-197/2021 административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ (л.д.33).

Сведений об обжаловании постановлений в материалы дела не представлено.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности подтверждаются справкой из ОМВД России по Седельниковскому району (л.д.34-35).

Поскольку на момент подачи административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек, имеются указанные в названном выше Законе №64–ФЗ основания для установления за ФИО2 административного надзора.

Из бытовой характеристики ФИО2 следует, что он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, официально не трудоустроен (л.д.25,26). 

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных административных ответчиком преступлений, обстоятельств совершения преступления, поведение лица в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Оснований к установлению иных ограничений с учетом материалов дела районный суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Седельниковскому району удовлетворить.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по Седельниковскому району 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья Т.А. Вертынская