Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-145/2018 года

03 мая 2018 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

с участием: истца ФИО1 

представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Арзгирский районный суд с исковым заявлением об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Ставропольского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что с 31.07.1980г. по 21.10.1981г. он работал в Арзгирском районном межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства в качестве газосварщика, с 02.01.1984г. по 01.04.1986г. в Буденновском СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку электрогазосварщиком, с 02.04.1986г. по 30.07.1991г. в Арзгирском РСУ в качестве газосварщика, с 02.09.199г.1 по 14.04.1992г. в Арзгирском РСУ в качестве газоэлектросварщика, с 11.10.1993г. по 20.06.1994г. в Арзгирском РСУ в качестве газосварщика.

Его общий страховой стаж более 30 лет, специальный стаж на электрогазосварочных работах составляет более 16 лет, что дает ему право в соответствии п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ№ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, однако ему в этом отказано, о чем было вынесено «Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свой отказ пенсионный фонд мотивировал тем, что, во-первых, занимаемые им должности «электрогазосварщик» и «газосварщик» не соответствуют полному наименованию должности «электрогазоварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», во-вторых, из архивных справок не усматривается его занятость в течение полного рабочего дня.

С такими доводами ответчика он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Данные требования им выполнены: он имеет страхового стажа 30 лет 4 месяца 23 дня и специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение 16 лет 06 месяцев 12 дней.

Согласно справки МУП СК СМТС «Арзгирская», он действительно работал в 

<

адрес>ном межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства (ныне МУП СК СМТС «Арзгирская») в качестве газосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но подтвердить занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня не представляется возможным, так как на предприятии не сохранились табеля учета рабочего времени, инвентарные книги, техническая документация на сварочный аппарат. За указанный период отпусков без сохранения заработной платы, простоев, прогулов, ученических отпусков не имелось.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Буденновского муниципального района следует, что в документах архивного фонда Буденновского СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку имеются сведения о том, что с января 1984 года по апрель 1986 года он работал на данном предприятии газосварщиком 4 разряда, но также подтвердить занятость на ручной сварке в течение полного рабочего дня не представляется возможным, так как на предприятии не сохранились табеля учета рабочего времени, инвентарные книги.

Согласно справки Арзгирского РСУ № от ДД.ММ.ГГГГ он действительно работал в ЗАО «Арзгирский РСУ» газосварщиком, газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, но документов, подтверждающих постоянную занятость полный рабочий день на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не имеется.

Он знал, что его должность относится к Списку № и имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. По независящим от него обстоятельствам его должность ошибочно указана в трудовой книжке как газосварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик.

Просит суд установить ему периоды его работы с 31.07.1980г. по 21.10.1981г. в 

<

адрес>ном межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства в качестве газосварщика, с 02.01.1984г. по 01.04.1986г. в Буденновском СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку электрогазосварщиком, с 02.04.1986г. по 30.07.1991г. в Арзгирском РСУ в качестве газосварщика, с 02.09.199г.1 по 14.04.1992г. в Арзгирском РСУ в качестве газоэлектросварщика, с 11.10.1993г. по 20.06.1994г. в Арзгирском РСУ в качестве газосварщика для включения в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить ему пенсию с момента обращения и достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> 15.11.2017г. за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно пункту 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1991 г.).

В соответствии со Списком № (1991 г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Должности сварщика и газосварщика отсутствуют в списках.

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

С учетом особенностей технологического процесса работы электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, постоянно работавших полный рабочий день, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве электрогазосварщика, если документально подтверждается факт работы гражданина постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением засчитаны периоды работы ФИО1:

с 21.06.1994г. по 10.10.1995г., с 29.08.2005г. по 21.01.2006г., с 01.12.2006г. по 31.03.2007г., с 23.08.2007г. по 10.10.2007г., с 25.11.2007г. по 20.04.2008г., с 01.06.2008г. по 15.07.2008г., с 08.08.2008г. по 20.09.2008г., с 04.12.2008г. по 25.04.2009г. в качестве электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны нижеперечисленные периоды работы ФИО1, т.к. должность сварщик, газосварщик отсутствуют в Списке:

с 31.07.1980г. по 21.10.1981г., с 02.01.1984г. по 01.04.1986г.,

с 02.04.1986г. по 30.07.1991г., с 02.09.1991г. по 14.04.1992г.,

с 11.10.1993г. по 20.06.1994г.

По представленным документам стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) составляет 6 лет 5 месяцев 4 дня (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж -30 лет 4 месяца 23 дня.

Кроме того, стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).

Списком № (1956 г.), разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и электросварщики, должность сварщика, электрогазосварщика отсутствует. Для исчислении стажа работы ФИО1 (в должности газосварщика и электросварщика) с тяжелыми условиями труда по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства период работы необходимо подтверждение постоянной занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ.

В предоставленных документах заявителем отсутствует подтверждение занятости в должности газосварщика постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, следовательно, нижеперечисленные периоды не подлежат зачету в стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда:

с 31.07.1980г. по 21.10.1981г., с 02.01.1984г. по 01.04.1986г.,

с 02.04.1986г. по 30.07.1991г., с 02.09.1991г. по 14.04.1992г.,

с 11.10.1993г. по 20.06.1994г.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), заявителю было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просит суд, отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1.

Обсудив доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрено применение Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, к которым относится Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный Список действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд принимает доводы ФИО1 о том, что он с 31.07.1980г. по 21.10.1981г. в 

<

адрес>ном межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, с 02.01.1984г. по 01.04.1986г. в Буденновском СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку, с 02.04.1986г. по 30.07.1991г. в Арзгирском РСУ, с 02.09.1991г. по 14.04.1992г. в Арзгирском РСУ, с 11.10.1993г. по 20.06.1994г. в Арзгирском РСУ постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке. В трудовой книжке (л.д. 20-26) имеются записи о приеме его на работу «газосварщика». «газоэлектросварщиком». 

Доводы истца подтверждаются исследованными судом: справкой № от 18.12.2017г. выданной МУП СМТС «Арзгирская» на имя Концевого А.И о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Арзгирском Межхозяйственном Предприятии по Механизации Сельского Хозяйства (ныне МУП СК СМТС «Арзгирская» в должности «газосварщика»; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Буденновского муниципального района следует, что в документах архивного фонда Буденновского СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку имеются сведения о том, что с января 1984 года по апрель 1986 года он работал в должности «газосварщика 4 разряда»; справкой Арзгирского РСУ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 работал в ЗАО «Арзгирский РСУ» в должности «газосварщика», «газоэлектросварщика», «электрогазосварщика». Представленные лицевые счета о заработной плате подтверждают факт работы ФИО1 в указанные периоды полный рабочий день.

Допущенные технические ошибки в приказах, лицевых счетах, указывающих характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ФИО1 имели место независимо от его воли и практически не изменили вид его деятельности, функциональные обязанности, поэтому не включение данных периодов при назначении досрочной трудовой пенсии по старости заявителю противоречит Конституционным нормам. В соответствии со ст. ст. 18 и 39 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, предусмотренные законами, гарантированность каждому социального обеспечения по возрасту и в иных случаях, установленных законом, действуют непосредственно. Поэтому исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования ФИО1 основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 264-265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 31.07.1980г. по 21.10.1981г. в 

<

адрес>ном межхозяйственном предприятии по механизации сельского хозяйства, с 02.01.1984г. по 01.04.1986г. в Буденновском СУ-6 «Сантехработ» по Арзгирскому участку, с 02.04.1986г. по 30.07.1991г. в Арзгирском РСУ, с 02.09.1991г. по 14.04.1992г. в Арзгирском РСУ, с 11.10.1993г. по 20.06.1994г. в Арзгирском РСУ постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 08 мая 2018 года через Арзгирский районный суд.

Председательствующий - 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>