Дело № 2-30/2019

УИД 29RS0025-01-2018-000802-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2019 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой И.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район» Архангельской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... В обоснование требований пояснил, что на основании протокола аукциона с ним был заключен договор купли-продажи нежилого здания ... от 12 апреля 2002 г., согласно которому он приобрел в собственность нежилое здание в д...., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., предоставленному ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. В момент заключения договора он оплатил 20 080 руб. Распоряжением главы Малодорской сельской администрации от 20 июня 2002 г. нежилое здание по окончании реконструкции перегородок, отопительных печей, внутренней отделки, переведено в жилое. По договору аренды от 17 июня 2002 г. земельный участок под строением ему был выделен в аренду сроком на три года для ведения личного подсобного хозяйства. В 2004 г. жилому помещению присвоен адрес с номером дома. 17 июня 2005 г. Малодорская сельская администрация заключила с ним договор аренды земельного участка сроком на 360 дней. 13 октября 2017 года между ответчиком и ФИО1 был подписан акт приема-передачи о возврате вышеуказанного земельного участка арендодателю. 06 октября 2017 г. на основании постановления главы МО «Устьянский муниципальный район» КУМИ заключил с ФИО1 договор аренды земельного участка сроком на 20 лет. По всем договорам аренды земельного участка ФИО1 оплачивал арендную плату, задолженности не имел. При обращении в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом и право аренды (договора аренды) на земельный участок под жилым домом ему отказывали в регистрации по причине отсутствия регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом. 

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия, требования поддержал. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на исковых требованиях, привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с момента подписания договора купли-продажи и по настоящее время истец пользуется зданием как своим собственным, поддерживает имущество в надлежащем состоянии.

Ответчик КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» извещен надлежащим образом, возражений по иску не предоставил, просил рассмотреть без участия представителя.

Представитель третьего лица - администрации МО «Малодоркое» просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений против удовлетворения иска не предоставил.

Третье лицо Вельский межрайонный отдел Управления Росреестра по Архангельской области и НАО извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные доказательства и иные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 3 июля 1991 г. N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятия в РСФСР" (в настоящее время является недействующим) приватизация - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Решением малого Совета Архангельского областного Совета народных депутатов № 13 от 14 января 1992 г. в муниципальную собственность в целом по области переданы в том числе предприятия розничной торговли.

В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2002 г. решением Собрания депутатов муниципального образования «Устьянский район» утвержден План приватизации муниципального имущества на 2002 г. В указанный план был включен хозяйственный магазин в д.Спасская с начальной ценой 19 124 руб.

Согласно протоколу аукциона 09 апреля 2002 г. ФИО1 стал победителем по лоту ... - магазину хозяйственному в д.Спасская с ценой лота -20 080 руб. 

На основании указанного протокола аукциона между КУМИ МО «Устьянский район» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи ... от 12 апреля 2002 г., согласно которому ФИО1 приобрел в собственность нежилое здание, находящееся по адресу: ..., предоставленному ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Цена здания 20 080 руб.

Сведений об оспаривании данного договора суду не предоставлено.

Актом прием передачи имущества подтверждается, что предмет договора передан покупателю, цена договора уплачена покупателем в полном объеме.

С 30 октября 2001 г. - со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления (ст. 20 ЗК РФ, п. 8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Ранее возникшее право хотя и сохраняется, но подлежит переоформлению на право аренды или собственности до 1 января 2004 г. (ст. 20 ЗК РФ, п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. После 30 октября 2001 г. земельные участки гражданам на этом праве предоставляться не могут, но допускается переход прав по наследству. Граждане, имеющие участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

На основании п.2 ст. 3, Федерального закона от 25 октября 2001 г. (в первоначальной редакции, действующей до 09 июля 2003 г.) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц) на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации по выбору покупателей зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п.10 ст.3 указанного закона до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п.1 ст.2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По договору аренды ... от 17 июня 2002 года Малодорская сельская администрация Устьянского района предоставила ФИО1 земельный участок под строением, общей площадью ... га, в аренду сроком на три года, для ведения личного подсобного хозяйства. При этом сведении о регистрации права собственности администрации на земельный участок не имеется. 

Распоряжением главы Малодорской сельской администрации ...-а от 20 июня 2002 г. принято решение о переводе нежилого здания, приобретенного истцом, по окончании реконструкции перегородок, отопительных печей, внутренней отделки, в жилое здание с 20 июня 2002 г. Общая площадь здания - ... кв.м.

Постановлением главы Малодорской сельской администрации ... от 22 января 2004 г. «Об установлении адресного хозяйства по населенным пунктам Малодорской сельской администрации» жилому дому ФИО1 присвоен номер ..., что подтверждается предоставленной в дело справкой администрации МО «Малодорское».

По договору аренды ... от 17 июня 2005 г. на основании постановления главы Малодорской сельской администрации ... 17 июня 2005 г. ФИО1 земельный участок под жилым домом из состава земель поселений с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. расположенный по адресу: ..., был предоставлен в аренду сроком на 360 дней (по 11 июня 2006 г.) для ведения личного подсобного хозяйства. 

13 октября 2017 г. между КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» и ФИО1 был подписан акт приема-передачи о возврате указанного земельного участка арендодателю.

В силу п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Постановлением главы муниципального образования «Устьянский муниципальный район» ... от 6 октября 2017 г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., по адресу: д...., для ведения личного подсобного хозяйства.

13 октября 2017 г. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» заключил с ФИО1 договор аренды земельного участка ... сроком по 12 октября 2037 г. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что указанный договор в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрирован.

Как следует из положения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», комитет создан для выполнения функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами в границах МО «Устьянский район».

Установлено, что истец по настоящее время продолжает пользоваться земельным участком на условиях договора аренды. 

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу, что договора аренды земельного участка были заключены истцом в соответствии с требованиями закона уполномоченным органом и никем не оспаривались.

30 мая 2006 г. Устьянским филиалом Государственного учреждения «Бюро технической инвентаризации Архангельской области» составлен технический паспорт на жилой дом ФИО1 с инвентарным номером ..., бревенчатый, с печным отоплением, имеет площадь ... кв.м, состоит из трех жилых комнат, кухни, кладовой.

Согласно справке БТИ № 154 от 30 мая 2006 г. дом с хозпостройками учтен в материалах БТИ, право собственности на объект не зарегистрировано. 

По сведениям КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится. 

По всем договорам аренды земельного участка ФИО1 оплачивал арендную плату, задолженности не имел, что подтверждается материалами дела и никем из лиц, участвующих в деле не оспаривается.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что он приобрел спорное недвижимое имущество – здание магазина (в дальнейшем жилой дом), расположенное по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., открыто, добросовестно владеет, пользуется спорным имуществом.

В силу ст. 26 ЗК РФ право аренды на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Выписками из ЕГРП подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом и обременениях на земельный участок, на котором расположен дом, отсутствуют.

Установлено, что КУМИ обращался в органы регистрации с заявлением о регистрации договора аренды от 13 октября 2017 г., а истец – о регистрации права собственности на жилой дом. 

Государственная регистрация не оформлена, так как стороны не смогли представить необходимые документы. 

Как следует из сообщения о приостановлении государственной регистрации от 9 ноября 2017 г., в ЕГРН имеются сведения о расположении на земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером .... В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на них земельных участках. Сведения о государственной регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером ... в ЕГРН отсутствуют. Документы, подтверждающие право собственности арендатора на указанный объект, на государственную регистрацию не представлены, что не позволяет проверить соблюдение требований ст. 39.20 ЗК РФ.

Из справки администрации МО «Малодорское» от 23 апреля 2018 г. следует, что жилой дом с кадастровым номером ... принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания от 12 апреля 2002 г.

Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

По договору купли-продажи истцом приобретен объект недвижимости (нежилое здание), которое передано ему по акту приема-передачи. Оплата стоимости объекта произведена истцом в полном объеме.

Следовательно, предмет договора купли-продажи согласован сторонами в соответствии со статьей 554 ГК РФ.

Сведений о том, что договор кем-либо оспорен или признан недействительным, в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данный договор купли-продажи нежилого здания является заключенным.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) возникшие до момента вступления в силу данного Закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Право собственности продавца на данное недвижимое имущество подтверждается планом приватизации муниципального имущества на 2002 г. 

Суд, установив, что договор купли-продажи от 12 апреля 2002 г. заключен КУМИ МО «Устьянский район», отчуждаемый объект недвижимости (хозяйственный магазин в д.Спасская) являлся муниципальным имуществом, договор содержит все существенные условия и сторонами фактически исполнен, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Моментом заключения договора для третьих лиц, подлежащего государственной регистрации, является момент его регистрации (ч.3 ст.433ГК РФ).

В силу п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматриваемый договор купли-продажи по своим условиям не противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Применительно к п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 223 ГК РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, для признания права собственности на недвижимое имущество, необходимы: фактическая передача имущества; государственная регистрация перехода права собственности на спорное недвижимое имущество.

Факт передачи муниципального имущества подтверждается представленными им в суде доказательствами.

У истца в связи с тем, что у продавца право собственности на нежилое здание не было зарегистрировано, в настоящее время указанное здание переведено в жилое, отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество без судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права собственности на жилой дом основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, по адресу: ....

Копию настоящего решения в трехдневный срок после вступления решения в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Шерягина С.Н.