Дело №2-249/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы. 

В обоснование иска указала, что при обращении для назначения страховой пенсии по старости УПФР отказал ей во включении в страховой стаж периодов работы в Туркменской ССР :

с 08.08.1982г. по 16.10.1984г. в Туркменской геологической экспедиции управления геологии ТССР, т.к. указана дата заполнения трудовой книжки -1985г., т.е. позднее увольнения в 1984г., что противоречит правилам ведения трудовых книжек;

с 20.10.1984г. по 14.09.1988г. в Ашхабадской мехколонне треста Туркменсельэлектрострой, т.к. отсутствует подпись ответственного лица в записи об увольнении;

с 16.09.1989г. по 17.05.1994г. в ясли - саде №49 г. Ашхабад, т.к. не указано наименование учреждения в записи о приеме на работу;

с 17.07.1990г. по 01.04.1992г. в тресте Туркменсантехмонтаж, т.к. на запрос УПФР о подтверждении факта работы из Республики Туркмения ответа нет.

Отказ считает формальным и незаконным, т.к. имеет право на пенсию в размере, соответствующем её страховому стажу.

Бесспорными доказательствами фактов работы являются записи в трудовой книжке о приказах, данные которых согласуются с данными о работе. Перечисленные выше недостатки являются виной работодателей и не могут служить основанием к отказу зачесть в страховой стаж указанные выше периоды работы, в связи с отсутствием её вины.

Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Туркменской ССР :

с 08.08.1982г. по 16.10.1984г. в Туркменской геологической экспедиции управления геологии ТССР;

с 20.10.1984г. по 14.09.1988г. в Ашхабадской мехколонне треста Туркменсельэлектрострой;

с 16.09.1989г. по 17.05.1994г. в ясли - саде №49 г. Ашхабад;

с 17.07.1990г. по 01.04.1992г. в тресте Туркменсантехмонтаж.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что 26.06.2018г. истица достигнет возраста 55 лет и претендует на назначение пенсии по старости.

В настоящее время она обратилась к ответчику за оценкой пенсионных прав, представив пакет документов.

С 01.01.2015 г. при определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством стаж работы, приобретенный на территории бывших республик СССР до распада СССР, т.е. до 01.01.1992 г., засчитывается в страховой стаж граждан на основании трудовой книжки или справок, выданных работодателями либо архивными организациями. Стаж работы после распада СССР на территории государств- участников Содружества Независимых Государств, насчитывается территориальными органами ПФР при условии подтверждения компетентными органами государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения данного стажа и при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названного государства.

Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами.

При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002года. путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных).

Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно:

по периоду с 08.08.1982г. по 16.10.1984г. в Туркменской геологической экспедиции управления ТССС, т.к. дата заполнения трудовой книжки заведена несвоевременно (позднее первого периода работы);

по периоду работы с 20.10.1984г. по 14.09.1988г. в Ашхабадской мехколонне треста «Туркменсельэлектрострой», т.к. отсутствует подпись ответственного лица, заверяющего запись об увольнении и печать организации;

по периоду работы с 16.09.1989г. по 17.05.1990г. в Ясли - сад N 49, так как отсутствует наименование организации при приеме на работу;

по периоду работы с 17.07.1990г. по 01.04.1992г. в Тресте «Туркменсантехмонтаж», так как стаж после 01.12.1991г.

УПФР в Инзенском районе были сделаны запросы сведений, подтверждающих периоды вышеуказанной работы.

На данные запросы по настоящее время ответы не поступили.

Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из паспорта ***, выданного ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ***.2008 года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ***.1963 года рождения, уроженки гор. *** республики ***. 

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 г., содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

22.02.1985 года на имя ФИО2, ***.1963 года рождения была заведена трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, истица в период 

с 08.08.1982г. по 16.10.1984г. работала в Туркменской геологической экспедиции управления геологии ТССР в геохимической партии третьего разряда;

с 20.10.1984г. по 14.09.1988г. в Ашхабадской мехколонне треста Туркменсельэлектрострой- бухгалтером;

с 16.09.1989г. по 17.05.1994г. - в ясли - саде №49 г. Ашхабад- помощником воспитателя;

с 17.07.1990г. по 01.04.1992г. в тресте Туркменсантехмонтаж –слесарем второго разряда по изготовлению деталей и узлов сантехсистем трубного производства.

Имеющиеся в трудовой книжке записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

По мнению суда, отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений в адрес ответчика, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы истицы подтверждены её трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 8 августа 1982 г. по 16 октября 1984 г. в Туркменской геологической экспедиции Управления геологии ТССР; с 20 октября 1984 г. по 14 сентября 1988 г. в Ашхабадской мехколонне Треста Туркменсельэлектрострой; с 16 сентября 1989 г. по 17 мая 1990 г. в ясли-саде №49 г. Ашхабада; с 17 июля 1990 г. по 1 апреля 1992 г. в Тресте Туркменсантехмонтаж. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2018 г.