УИД: 24RS0041-01-2024-007776-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

17 февраля 2025 г. г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска в составе 

председательствующего судьи Андриишиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Епифановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1939/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (Росимущество) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (Росимущество) о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок площадью 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

3

3

1

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником гаражного бокса №67, расположенного на данном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 декабря 2023 г. Место для строительства гаражного бокса было выделено супругу истца ФИО1- ФИО2 в границах земельного участка, который был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Биофизик» на основании решения Президиума КНЦ СО РАН от 09 ноября 1994 года. Право собственности было признано за супругом собственника ФИО2 на основании заочного решения Октябрьского районного суда от 04 июня 2012 года, вынесенного по делу №2-2574/2012. Истец ФИО1 является единственным наследником своего супруга, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 14 декабря 2023 г.

12 сентября 2013 года по результатам проведения кадастровых работ на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок с кадастровым номером У без учёта существующих на нем объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам. Таким образом, по состоянию на дату обращения в суд гаражный бокс № У располагается на земельном участке с кадастровым номером У, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФИЦ КНЦ СО РАН. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1. – ФИО3 исковые требования полностью поддержала.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (Росимущество) просит отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на то, что предъявленное требование относится исключительно к компетенции Межрегионального территориального управления, и истцом не обжаловались действия (бездействие) уполномоченного органа.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИЦ КНЦ СО РАН – ФИО4 – также поддержала ранее предоставленный отзыв на исковое заявление, просила в иске отказать в полном объёме.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из части 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, используемые для размещения гаражей, как правило, предоставлялись гаражным кооперативам (иным организациям, при которых были организованы гаражные кооперативы) на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве аренды. В последующем было установлено правило о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными гаражным потребительским кооперативам, в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ), а затем - в порядке, установленном главой V.1 данного Кодекса (пункт 2.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ).

Ранее законом не был урегулирован правовой режим использования земельных участков под конкретными гаражами, которые входили в состав единого земельного участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу (иной организации, при которой он был организован), соответственно, права граждан - членов такого кооператива на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им гаражи, как правило, не были определены.

В целях восполнения указанного пробела Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был дополнен статьей 3.7, регламентирующей отношения, связанные с оформлением прав граждан на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им гаражи.

Согласно этим законодательным нововведениям гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приобрел право на предоставление в собственность бесплатно находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором такой гараж расположен, при определенных условиях, включая наличие у этого гражданина либо у гаражного кооператива (иной организации, при которой данный гаражный кооператив был организован), членом которого гражданин является или же являлся, правовых оснований для использования соответствующего земельного участка для размещения гаражей (пункт 2 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). При этом упоминаемая связь с фактом членства гражданина в гаражном кооперативе учитывает специфику складывающихся в кооперативе корпоративных отношений, находящую свое выражение в том числе в особенности приобретения членом гаражного кооператива права собственности на гараж (пункт 4 статьи 218 ГК Российской Федерации).

В то же время граждане получили также возможность возводить или размещать гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления с учетом требований, изложенных в статье 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации. Тем самым был обеспечен баланс частных и публичных интересов в регулировании отношений, возникающих в данной сфере, который в рассматриваемом случае проявляется в предоставлении гражданам возможности размещения принадлежащих им автомобилей на свободных от застройки территориях, при том, что не создается препятствий для развития данных территорий в будущем в соответствии с градостроительными планами, поскольку использование находящихся в государственной или муниципальной собственности земель или земельных участков без их предоставления носит лишь временный характер, что, в свою очередь, исключает и возможность применения в отношении них установленной федеральным законом процедуры изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. 

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ) государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок о признании права собственности на земельный участок площадью 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресуХ

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником гаражного бокса №67, расположенного на данном земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15 декабря 2023 г. Место для строительства гаражного бокса было выделено супругу истца ФИО1- ФИО2 в границах земельного участка, который был предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Биофизик» на основании решения Президиума КНЦ СО РАН от 09 ноября 1994 года. Право собственности было признано за супругом собственника ФИО2 на основании заочного решения Октябрьского районного суда от 04 июня 2012 года, вынесенного по делу №2-2574/2012. Истец ФИО1 является единственным наследником своего супруга, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 14 декабря 2023 г.

12 сентября 2013 года по результатам проведения кадастровых работ на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок с кадастровым номером У без учёта существующих на нем объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам. Таким образом, по состоянию на дату обращения в суд гаражный бокс № 67 располагается на земельном участке с кадастровым номером У, правообладателем которого на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФИЦ КНЦ СО РАН. 

Земельный участок с кадастровым номером У общей площадью 2 068 780 кв.м., расположенный по адресу: Х, является федеральной собственностью, поставлен на кадастровый учет 12 сентября 2013 года. 

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:157160, закреплен на праве постоянного пользования (бессрочного) за КНЦ СО РАН, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

На основании решения Президиума Красноярского научного центра СО РАН от 09 ноября 1994 года отведен участок 3474 кв.м. под строительство индивидуальных гаражей по адресу: Х

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в целях образования испрашиваемого земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет 28 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано письмом 24-КИ-05/113 от 10 января 2025 г. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИЦ КНЦ СО РАН.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истец в соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно под гаражным боксом, возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации в 2004 году, с одновременным государственным кадастровым учетом такого гаража и регистрацией права собственности истца на такой гараж в соответствии с частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости», однако в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации лишен возможности реализовать свое право в административном порядке, учитывая, что нежилое помещение соответствует строительным и противопожарным требованиям и нормативам, права и охраняемые законом интересы иных лиц не затронуты, а также, что гараж находится в линейке гаражей, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, принимая во внимание, что правопритязания со стороны третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс и земельный участок в заявленных границах.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на земельный участок.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: Х, согласно следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Х

Y

1

3

3

1

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

У

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В.Андриишина

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 марта 2025 г.