З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025 года г. Кимовск Тульской области 

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Барткевич О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-756/2025 по иску Управления Роспотребнадзора по Тульской области к ООО «Павликов» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>), в котором просит обязать его прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции потребителями с нарушением установленных цен, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом в десятидневный срок после его вступления в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управление Роспотребнадзора по Тульской области при наблюдении за соблюдением обязательных требований на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https//gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак») 22.07.2025 года в 09 часов 40 минут было установлено, что юридическим лицом ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в период с 22.06.2025 года по 22.07.2025 года осуществлена реализация табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен в количестве 809 раз.

Таким образом, ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>) не соблюдаются установленные нормы законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей (п. 1,2 ст.8, п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»), Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, в письменном ходатайстве от 04.09.2025 года, просила о рассмотрении дела без участия представителя, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ООО «Павликов» в суд не явился, извещен о нем надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела, причину не явки не сообщил, представителя не направил.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения данного вопроса, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом указанного гражданского дела.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших ответчу явиться в судебное заседание, представлено не было.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.233, ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии представителя истца на рассмотрение данного гражданского дела в таком порядке.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно пункту 1 которого предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно - эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

ООО "Оператор-ЦРПТ" (123376, Россия, г. Москва, вн. тер. 

<

...>, помещ. I, ком. 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) является уполномоченным распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-Р оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС-МТ). В силу ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон № 381-ФЗ) ГИС- МТ - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательно маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целя предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. При это правом на доступ к информации, включая информацию ограниченного доступа, содержащейся ГИС МТ, с возможностью ее обработки, в том числе ее предоставления и распространеня, обеспечения доступа к ней и оказания услуг с ее использованием, обладает оператор информационной системы мониторинга (ч. 10 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ), т.е. ООО «Оператор ЦРПТ». Указанное свидетельствует о наличии у ООО «Оператор-ЦРПТ» достоверно зафиксированной ГИС МТ, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 (далее – Правила), «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку; «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил; «оператор»- юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений:

а) об участниках оборота;

б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации;

г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержа-щей продукции;ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота.

В силу п. г. п. 4 Правил, участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могу осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона РФ №203-Ф3 от 13.06.2025 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализации табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключение случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоре о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживаю потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнится, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 1, 2 ст. 8, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержат цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаре (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребитель полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы (п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей").

Из акта осмотра от 22.07.2025 года усматривается, что ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в период с 22.06.2025 года по 22.07.2025 года осуществлена реализация табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен в количестве 809 раз

Учитывая изложенное, факт реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.

Основная задача системы "Честный ЗНАК" - это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных обувных товаров и продукции легкой промышленности. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части их обязательной регистрации в качестве участников оборота маркированных товаров), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

В силу ст. 43 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с преамбулой Закона - потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, действия ООО «Павликов» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации розничной торговли с нарушением установленных цен, являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей").

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 указано, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеизложенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области в интересах неопределенного круга лиц законными и обоснованными и полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу не позднее десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования по адресу осуществления деятельности..

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования Кимовский район Тульской области государственная пошлина, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области к ООО «Павликов» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции потребителям с нарушением установленных цен.

Обязать ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>) не позднее десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования по адресу осуществления деятельности.

Взыскать с ООО «Павликов» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Кимовский район государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Кимовский районный суд Тульской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 13.10.2025.

Председательствующий: