РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В., 

при секретаре Асланян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 03.05.2019 года ей исполнилось 55 лет, но она не является получателем пенсии по старости. Решением УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 06.08.2019 года принято решение об отказе истцу в зачете в страховой стаж при назначении страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 01.01.1991 по 27.05.1994 года. Не согласившись с указанным отказом, просит суд включить в ее общий страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с 01.01.1991 по 27.05.1994 года в Военторге № 200.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что свидетельские показания о периоде работы используются при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом свидетели должны знать этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан-участников СНГ от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Таким образом, на истца при разрешении вопроса о ее пенсионном обеспечении в РФ, распространяются требования пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчиком в рамках реализации предоставленных ему полномочий были направлены запросы в компетентные органы Казахстана для подтверждения страхового стажа заявителя, однако ответы на них получены не были.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2018 года ФИО1 обратилась в УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

06.08.2019 года решением УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 1649 ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1991 по 27.05.1994 г.г., поскольку отсутствует подтверждение трудового (страхового) стажа за период, приобретенный на территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от 13.03.1992 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки № 294 от 26.05.1994 года следует, что ФИО1 действительно работала в Военторге № 200 в должности продавца-начальника планового отдела. Время работы при подсчете стажа на пенсию засчитывается с 01.10.1985 по 05.02.1988, с 30.05.1989 по 01.01.1992 год за полтора, с 02.01.1992 по 27.05.1994 года год за год. Военторг № 200 расположен на территории Семипалатинского ядерного полигона.

ФИО1 имеет удостоверение серии СП № 802597, которое подтверждает право на льготы пострадавшей вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне.

03.03.1984 года между ФИО3 и ФИО4 был зарегистрирован брак, присвоена фамилия «Волковы».

Согласно Справке № 374 майор ФИО3 проходил военную службу по контракту с 05.08.1979 по 16.09.1996 года. Вместе с ним проживала супруга ФИО1 с 03.03.1984 по 16.09.996 года. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что в истицей состоит в зарегистрированном браке на протяжении долгих лет. После окончания училища с 1983 по 1995 года он служил в Казахстане. Они проживали в Казахстане вместе с супругой, она работала в Военторге № 200 на постоянной основе, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Суд полагает, что показания свидетеля является последовательными, оснований не доверять им у суда не имеется, кроме того подтверждены материалами дела. 

Совокупная оценка данных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истец работала в данной организации. С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) Октябрьского и Советского районов г.о.Самара включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 27.05.1994 года в Военторге № 200 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г. Самары включить в страховой стаж работы ФИО1 в календарном порядке период работы с 01.01.1991г. по 27.05.1994г. в Военторге №200.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 декабря 2019 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: