Дело № 2а-1503/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-000469-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Пузанской Е.А.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора. 

В обоснование требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.04.2012 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 71 УК РФ, к девяти годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.10.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания. 

Преступления, за которые ФИО1 отбывал наказание, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 11.07.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным органом внутренних дел графиком; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и (или) пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

03.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18.10.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.12.2024 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 10.12.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Факты допущенных правонарушений ФИО1 не оспариваются, постановления о наложении административных наказаний вступили в законную силу.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы, в ходе которых ему доводятся права и обязанности, он предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся до сведения положения статей УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей. 

Таким образом, установленные ФИО1 ограничения не в полной мере способствуют профилактике правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД, и продлить административный надзор на срок три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав о согласии с административным иском.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Псковского городского суда Псковской области от 27.04.2012 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 139 ч. 1 УК РФ, ст. 105 ч. 1 УК РФ, ст. 318 ч. 1 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-34).

11.07.2024 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки ФИО1 на профилактический учет в ОВД по месту жительства или пребывания. На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (л.д. 41-45).

14.10.2020 ФИО1 отбыл срок наказания (л.д. 38).

03.10.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 39-40). 

10.12.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (л.д. 55).

28.10.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 56).

09.12.2024 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (л.д. 57).

Из совершенных ФИО1 административных правонарушений следует, что он совершал правонарушения против порядка управления. 

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 1 УМВД России по городу Пскову, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, с женой, ребенком и братом, официально не трудоустроен, имеет временные заработки в сфере грузоперевозок, при проверках по месту жительства бывает в состоянии опьянения. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ. Нарушает установленные судом административные ограничения (л.д. 50). 

Таким образом, несмотря на установленные судом ограничения и на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения правонарушений, ФИО1 на путь исправления не встал и продолжает совершать правонарушения.

В связи с изложенным и учитывая, что из поведения административного ответчика усматривается, что установленные в отношении него административные ограничения надлежащего воспитательного воздействия не оказывают, на протяжении года он трижды привлекался к административной ответственности, установленный в отношении ФИО1 административный надзор не оказал на него должного профилактического воздействия, в связи с чем суд находит требование административного истца о продлении срока административного надзора на три месяца, то есть с 04.10.2024 (с даты постановки на учет) по 04.01.2025, а также требование об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 месяца с 04.10.2025 по 04.01.2026 включительно.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2025 года.