№2-670/2023 74RS0029-01-2023-000414-44 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г.Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В., 

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 11 января 2023 г. года ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в его специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы с 20.09.1988 по 05.05.1997 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Мостотряде - 105 треста «Мостострой-4», с 01.05.2010 по 31.12.2013 в качестве электрогазосварщика в ООО «МеталлургРемонтСтрой». Считает, что в указанные периоды был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда, он имеет необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку №2, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ОПФР по Челябинской области, то есть с 31.10.2022 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании 11 мая 2023 г. истец поддержал заявленные исковые требования пояснил, что обратился с заявлением о назначении пенсии за месяц до достижения возраста 55 лет, считал, что у него имеется стаж для назначения пенсии по достижении возраста 55 лет, с 20.09.1988 г. он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занимался строительством мостов, был занят на новом строительстве, в настоящее время трест Мостсрой ликвидирован. Также считает, что в его стаж должен быть включен период работы с ООО «МеталлургРемонтСтрой», так как он был принят на работу в 2010 году по трудовому договору, был постоянно занят в качестве электрогазосварщика. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала, в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении рассмотрения дела судом отказано в связи с отсутствием доказательств уважительности причин неявки.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения (л.д.72), считает, что период работы истца с 20.09.1988 по 04.05.1997 не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, так как наименование профессии «монтажник» не предусмотрено Списками от 1956 года и от 1991 года, отсутствует подтверждение работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; период работы с 01.05.2010 по 31.12.2013 не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель третьего лица ООО «МеталлургРемонтстрой» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и его представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, с учетом мнения представителя ответчика, настаивавшей на рассмотрении дела по существу.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612).

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31 октября 2022 г., обратился в клиентскую службу ОСФР по Челябинской области ( ранее ОПФР по Челябинской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.37), просил назначить ему пенсию по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 11 января 2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии (л.д.30), в решении указано, что в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 включен период работы продолжительностью 11 лет 11 месяцев 13 дней, продолжительность страхового стажа 29 лет 7 месяцев 1 день, величина ИПК – более 30.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 с 20 сентября 1988 г. был принят на работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Трест Мостстрой-4 Мостоотряд 105, в данной должности работал до 05 мая 1997 г. Наименование должности, в которой работал истец, предусмотрено как Списком №2 от 1956 года, так и Списком №2 от 1991 года.

Суд полагает, что являются обоснованными доводы истца о том, что в указанный период он был постоянно занят в должности, работа в которой дает право на льготное назначение пенсии.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в стаж по Списку №2 в связи с тем. что в личной карточке истца и в приказе о приеме на работу должность истца указано как «монтажник». Их представленных суду архивных документов, личной карточки ФИО1 с очевидностью усматривается, что в приказе о приеме на работу и личной карточке указано сокращенное наименование профессии. В трудовую книжку истца внесены сведения о приеме на работу именно в качестве «монтажника стальных и железобетонных конструкций», также из представленного свидетельства (л.д.16) усматривается, что ФИО1 проходил обучение по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. N 1-52-И, действующим на момент поступления истца на работу, предусмотрены Рекомендации позволяющие определить, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении. Основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин).

Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда. Однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (выпуск 3 ЕТКС). Таким образом, наименование должности истца внесено в трудовую книжку с соблюдением действующих требований законодательства.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 работал в специализированном предприятии, специально созданном строительства мостовых сооружений. При этом предприятие в настоящее время ликвидировано, в связи с чем истец не имеет возможности устранить разночтения в документах о трудовой деятельности. Вместе с тем в материалах наблюдательного дела в отношении Мостоотряда 105, хранящегося в пенсионном органе (л.д.86-99) имеется достаточно письменных документов, подтверждающих, что в спорный период истец работал в должности именно «монтажника стальных и железобетонных конструкций», в том числе уточняющая справка (л.д.89), перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.98).

Учитывая, что факт работы истца в должности и на работах с вредными условиями труда подтвержден в судебном заседании надлежащими относимыми и допустимыми письменными доказательствами, суд полагает, что требования ФИО1 в части включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2, периода работы с 20.09.1988 по 05.05.1997 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Сведения об отвлечениях истца от льготной работы в указанный период суду не представлены, работодателем в личной карточке истца и лицевых счетах не отражены, сведения постоянной занятости истца отражены в архивной справке о заработке и количестве отработанного времени, ответчиком возражения относительно включения в стаж истца спорного периода в полном размере не заявлены, суд считает, что спорный период продолжительностью 8 лет 7 месяцев 15 дней подлежит включению в стаж истца по Списку №2. 

Вместе с тем. суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 01.05.2010 по 31.12.2013 г. в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «МеталлургРемонтСтрой», поскольку за указанный период работодателем истца не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ в качестве электрогазосварщика, сведения о работе истца на работах с тяжелыми условиями труда, внесены в сведения персонифицированного учета только начиная с 1 января 2014 г. При этом истцом в судебное заседание не представлено никаких допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость в указанный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части не имеется.

Таким образом продолжительность специального стажа ФИО1 с учетом периодов работы, включенных в стаж истца решением ответчика – 11 лет 11 месяцев 13 дней, и периодов, подлежащих включению в стаж согласно настоящему решению – 8 лет 7 месяцев 15 дней, составляет более 12 лет и 6 месяцев, что достаточно для досрочного назначения пенсии с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 26 ноября 2022 г. Величина ИПК истца в соответствии с решением ответчика составляет более 30, условия для назначения страховой пенсии выполнены. Оснований для удовлетворения иска ФИО1. о назначении страховой пенсии с 31.10.2022 г. не имеется, истец в судебном заседании в устном порядке уточнил, что просит назначить страховую пенсию с момента достижения возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области от 11 января 2023 г. в части отказа во включении специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 20.09.1988 по 05.05.1997 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 20.09.1988 по 05.05.1997 и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию с 22 ноября 2023 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 г.