Дело № 5-423/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Сыктывкар Республики Коми 27 октября 2024 года 

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Кузнецова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... ФИО1, **.**.**

установил:

**.**.** в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара поступил на рассмотрение протокол от **.**.** №... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, составленный должностным лицом ОВМ ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару в отношении ... ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что **.**.** в отделе по вопросам миграции ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару, расположенном ..., установлено, что гражданин ... ФИО1, **.**.** в период времени с **.**.** по настоящее время осуществлял трудовую деятельность по адресу ... а именно: выполнял работы по договору подряда от **.**.** №..., не имея соответствующих разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми. Срок выполнения работ установлен с **.**.** по **.**.**.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 гоа № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Своими действиями гражданин ... ФИО1, **.**.**, с **.**.** до настоящего времени допустил нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, не оспаривал обстоятельств вменяемого административного правонарушения, вину в содеянном признал. 

Заслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента патента (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что **.**.** в отделе по вопросам миграции ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару, расположенном по адресу ..., установлено, что гражданин ... ФИО1, ..., в период времени с **.**.** по настоящее время осуществлял трудовую деятельность по адресу ..., а именно: выполнял работы по договору подряда от **.**.** №..., не имея соответствующих разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми. Срок выполнения работ установлен с **.**.** по **.**.**.

В объяснениях ФИО1 от **.**.** пояснил, что приехал в Российскую Федерацию **.**.** с целью трудоустройства. Приехал в по адресу ... и заключил трудовой договор с ФИО4 для выполнения строительно-ремонтных работ. В середине сентября директор предложил отправиться в командировку в г. Сыктывкар, **.**.** подписали трудовой договор, **.**.** ему выдали командировочное удостоверение и в этот же день он приехал в г. Сыктывкар и заселился в гостиницу по адресу ... **.**.** он приступил к выполнению строительно-ремонтных работ на объекте, находящемся по адресу ... Заработную плату платит фирма, в основном путем перевода на банковскую карту ... **.**.** он обратился в отдел по вопросам миграции отдела полиции «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару, расположенному по адресу ... с вопросом относительно миграционного учета, и узнал что у него аннулирован патент с **.**.**. Уведомление он не получал, и не знал что патент действителен только на территории выдачи поэтому дальше продолжал осуществлять трудовую деятельность. Работодатель тоже не знал что патент действует только на территории его выдачи. 

Аналогичные объяснения ФИО1 дал в судебном заседании. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает - протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями из информационной базы МВД Росси.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

Довод ФИО1 о том, что ему не было известно об ограничении территории действия патента, не является основанием для освобождения его ответственности по названной выше норме; выданный ему патент в графе «Особые отметки» содержит указание на территорию его действия – по адресу ....

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина ... ФИО1, **.**.** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств ФИО1.

...

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, по адресу ....

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кузнецова