Дело №2-2047/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действуя через своего представителя на основании доверенности ФИО2, обратилась в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-2», №* с кадастровым №*. В ее адрес 22.02.2018 поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку ей принадлежит помещение гаража. Указав о неделимости земельного участка ГСК «Автомобилист-2» и отсутствия у нее права на оформление земельного участка в собственности без торгов по выкупной цене, ответчик не представил доказательств того, что в результате передачи ей в собственность земельного участка под гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования. 

Просила обязать ответчика предоставить ей земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ГСК «Автомобилист-2» №*, с кадастровым №*, площадью 24 кв.м. без торгов за плату, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.04.2018 (л.д.44) просил удовлетворить исковые требования о понуждении предоставить ФИО1 по договору купли-продажи без торгов земельный участок. Дополнительно пояснил, что истец является членом ГСК «Автомобилист-2», пользуется гаражом №* и земельным участком под ним. Агентство отказалось предоставить ей земельный участок за плату, данный отказ считает незаконным. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования истца считает необоснованными и незаконными. За ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым №*. Помещение гаража площадью 22.4 кв.м. входит в состав ГСК «Автомобилист-2», расположенного в г.Димитровграде. Следовательно помещение гаража является гаражным боксом в составе ГСК и не является индивидуальным гаражом. Земельный участок должен формироваться под зданием, а после предоставляться в общую долевую собственность всех собственников помещений, расположенных в здании, либо предоставляться им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Земельный участок, занятый нежилым помещением истца, был предоставлен для размещения гаражных боксов ГСК «Автомобилист-2». Использование гаражного бокса в составе здания предполагает организацию кооперативом подъездных путей к зданию гаражного комплекса и к каждому гаражу, санитарное обслуживание территории и ее благоустройство. Такое обеспечение кооперативом нормальной эксплуатации здания возможно только при использовании единого земельного участка совместно всеми членами кооператива. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ГСК «Автомобилист-2» ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом г.Димитровграда, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд также не представили. 

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, действуя через своего представителя ФИО2, обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*, расположенного в ГСК «Автомобилист-2» в г.Димитровграде. 

В ответ на ее заявление 22.02.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение, расположенное в здании с кадастровым №*. Помещение является частью здания. Земельный участок должен формироваться под зданием, а после предоставляться в общую долевую собственность всех собственником помещений, расположенных в здании, либо предоставляться им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Также указало, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2018 на земельный участок с кадастровым №*, связь между объектом недвижимости – гаражом с кадастровым №* и испрашиваемым земельным участком не установлена (л.д.10-11).

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 является членом ГСК «Автомобилист-2», что подтверждается справкой председателя ГСК (л.д.9), является собственником гаража №* в ГСК «Автомобилист-2» в г. Димитровграде, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.09.2018 (л.д.90-91).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений от 10.03.2017 №735-р на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом №*, с условным №*ЗУ1 площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Автомобилист-2», 62 (л.д.15).

Земельный участок №*, расположенный в ГСК «Автомобилист-2» в г.Димитровграде с кадастровым №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют. Именно гараж №* расположен на данном земельном участке, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В качестве объекта недвижимости, в пределах которого расположены как гараж, так и земельный участок, указан кадастровый номер всего ГСК. 

Ответчиком не представлено в суд доказательств тому, что предоставление истцу земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей гараж, приведет к невозможности эксплуатации гаражей в составе ГСК.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область г. Димитровград, ГСК «Автомобилист-2», №*, с кадастровым №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов.

Взыскать с Агентства Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 октября 2018 года.

Судья Е.А. Власова