Дело № 2-607/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г. пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О., 

при секретаре Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 25.10.2015 г. он является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» ему полагается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как требуемый тридцатилетний стаж в сельском хозяйстве у него отработан и он постоянно проживает в сельской местности. Однако, при обращении в пенсионный фонд выяснилось, что в его страховой стаж при назначении пенсии не был включен период работы трактористом в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г. по причине неуказанного в трудовой книжке номер приказа об увольнении и отсутствия в архиве подтверждающих документов. На назначении пенсии этот факт не отразился, но в настоящее время, в связи с вышеуказанным Постановлением, ФИО3 необходимо включить этот период для реализации права на фиксированную доплату к страховой пенсии. В трудовой книжке спорный период указан, ФИО3 не виноват в том, что работодатель не указал в ней номер приказа об увольнении и не сдал кадровые документы в архив, ФИО3 работал на постоянном месте работы полный рабочий день, сведений о совместительстве либо о выполнении иной работы предприятие не предоставило. По настоящее время ФИО3 проживает в сельской местности. Включение спорного периода работы возможно только в судебном порядке.

Просил обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы трактористом в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441.

Впоследствии ФИО3 уточнил свои исковые требования, просил обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы трактористом в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441 с 01.01.2019 г.

В судебном заседании ФИО3 поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ Октябрьского района Ростовской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п. 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящему на учете в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области, установлена страховая пенсия по старости (л.д. 5).

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО3 с 27.03.1992 г. по 11.02.1994 г. он работал в Коллективном с/х предприятии «Каныгин» трактористом, при этом номера приказов визуально дописаны другими чернилами (л.д.8-10) Согласно архивной справке Архивного сектора Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области №146 от 08.04.2019 г., архив не располагает информацией о стаже работы ФИО3, за период работы с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г. в коллективном с/х предприятии «Каныгин» в качестве тракториста, т.к. документы данного предприятия на хранение не поступали (л.д.6). 

Из протокола заседания комиссии УПФР в Усть-Донецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №335 от 26.10.2015 г. следует, что комиссия приняла решение не учитывать в страховой стаж период работы в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г., так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО1, будучи предупрежденные об уголовной ответственности за дачу в суде ложных показаний, пояснили, что они работали в коллективном с/х предприятии «Каныгин» в спорный период, что подтверждается их трудовыми книжками. Свидетели подтвердили тот факт, что ФИО3 работал в коллективном с/х предприятии «Каныгин» трактористом в период с 1992 г. по 1994 г. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку они последовательны и подтверждаются другими материалами дела. 

В соответствии с п. 16 Правил подсчета стажа, утверждённых Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г. периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. Всю ответственность за хранение документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

Однако, отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14, ст. 25) и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По смыслу закона, раскрытого в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Таким образом, период работы трактористом в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г. подлежит включению в страховой стаж, дающий право на выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить в полном объеме.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы трактористом в коллективном с/х предприятии «Каныгин» с 27.03.1992 г. по 11.01.1994 г.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1441 с 01.01.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 06.06.2019 года.

Судья Н.О.Дыбаль