Дело № 2а – 92/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000110-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сернур 05 июня 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием административного ответчика ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы обратилась в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, указывая, что в 2022 году ФИО1 осуществлено таможенное декларирование транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см.куб. (190 л/с), по пассажирской таможенной декларации № № с уплатой утилизационного сбора. 30 декабря 2022 года ФИО1 обратился на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии утилизационного сбора за указанный автомобиль. К комплекту документов, представленных ФИО1, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. В представленном ФИО1 расчете утилизационного сбора заявлен коэффициент для расчета «0,26», а также указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 5200 рублей. В связи с этим должностным лицом Марийского таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 5200 рублей в счет уплаты утилизационного сбора. Нижегородской таможней 06 декабря 2024 года в отношении ФИО1 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, по вопросам соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС, правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 осуществлено таможенное декларирование транспортного средства Volkswagen Tiguan по пассажирской таможенной декларации № № с оплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам как в отношении товаров для личного пользования. Однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО1 осуществлены в интересах другого гражданина Российской Федерации - ФИО2, который, в свою очередь, организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу транспортного средства в своих интересах. Согласно сведениям, представленным из сервиса «Авито» письмом Приволжской оперативной таможни, ФИО2 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито». С помощью указанной площадки 19 декабря 2022 года было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, с аккаунта ФИО2 Указанное объявление размещено в день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. Согласно информации, представленной письмом МВД России по Республике Марий Эл, с 24 февраля 2023 года по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано и находится в собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО3 и ФИО1 от 24 февраля 2923 года. Вместе с тем, заведомо осознавая дальнейшую передачу транспортного средства ФИО2, ФИО1 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями, а именно заявленной цели ввоза транспортного средства (личное пользование) и выборе вида таможенной декларации. Таким образом, ФИО1, как декларант транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 Перечня, ввозимое транспортное средство должно использоваться декларантом ФИО1 лично. В ходе проведения проверки установлено, что транспортное средство Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, ввезено не для личного пользования. Таким образом, для указанного транспортного средства должен применяться коэффициент 15,69 для расчета суммы утилизационного сбора, в связи с чем сумма утилизационного сбора должна составлять 313800 рублей (20000 рублей х 15,69). Однако в представленном ФИО1 на таможенный пост расчете утилизационного сбора заявлен коэффициент для расчета «0,26», а также указана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 5200 рублей. Разница между суммой уплаченного утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 308600 рублей (313800 рублей – 5200 рублей). Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 11 декабря 2024 года № № с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Оплата по настоящее время не совершена. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308600 рублей.

Представитель административного истца Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что попросил ФИО2 привезти ему автомобиль, оформил доверенность на его имя, денежные средства на покупку не передавал, после ввоза автомобиля обстоятельства изменились, отказался от него. Договор купли-продажи подписал, при продаже автомобиля не присутствовал. Автомобиль ввозил для себя, для личного пользования. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что ФИО1 ввозил транспортное средство для личного пользования. На основании доверенности помогал ему в приобретении автомобиля, доставил автомобиль с Республики Беларусь. В последующем ФИО1 сказал, что не сможет выкупить автомобиль, примерно спустя два месяца было принято решение о продаже автомобиля. Занимался продажей автомобиля по просьбе ФИО1, в договоре от его имени расписался сам, поскольку имелась доверенность. Решение Нижегородской таможни от 06 декабря 2024 года отменено. 

Выслушав административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы административного дела, административного дела № 2а-353/2025, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (п. 2).

На основании п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлен Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.

Уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в том числе в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей (сноска 5 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора).

В силу сноски 6 к Перечню, в редакции, действовавшей по состоянию на период ввоза административным ответчиком спорного транспортного средства на территорию Российской Федерации, размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно п. 1 и 2 настоящего раздела.

Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлены следующие коэффициенты: транспортные средства рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см – 15,69 (п. 2), транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, - 0,26 (п. 3).

Судом установлено, что ФИО1 29 декабря 2022 года составлена пассажирская таможенная декларация, в соответствии с которой задекларировано ввезенное транспортное средство Volkswagen Tiguan, SE 04197, DE, VIN № 2019 года выпуска, рабочий объем двигателя 1984 см3, номер кузова №, дата изготовления 16 августа 2019 года выпуска, стоимость 23193,28 евро, транспортное средство выпущено в свободное обращение 30 декабря 2022 года в 14 часов 12 минут.

30 декабря 2022 года ФИО1 обратился к начальнику Марийского таможенного поста с заявлением о принятии расчета и произведении списания утилизационного сбора в отношении транспортного средства из Германии с целью получения электронного ПТС, идентификационный номер транспортного средства №, марка, модель транспортного средства Volkswagen Tiguan, 2019 года выпуска.

К заявлению приложен расчет суммы утилизационного сбора в размере 5200 рублей из расчета коэффициента 0,26, оформлен таможенный приходный ордер на сумму 5200 рублей, данные денежные средства списаны с единого лицевого счета ФИО1, что не оспаривается сторонами.

Из объяснений ФИО1 от 30 декабря 2022 года, представленных в Марийский таможенный пост, следует, что автомобиль Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, приобретен им в Германии для личного пользования для себя. Оплата проводилась по наличному расчету, стоимость автомобиля составила 23193,28 евро. В течение календарного года ввоз других автотранспортных средств не осуществлял (л.д. 12).

30 декабря 2022 года ГГТИ Марийского таможенного поста в присутствии декларанта ФИО1 составлен акт таможенного осмотра № № в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, с приложением фото автомобиля, произведен расчет таможенных платежей и таможенных сборов в общей сумме 413825 рублей 49 копеек. 

Согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № № от 06 декабря 2024 года главным государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни у ФИО1 после выпуска товаров проведена проверка таможенных, иных документов и сведений в отношении транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см.куб. (190 л/с), задекларированного по ПТД № № в ходе которой установлено, что 29 декабря 2022 года ФИО1 обратился на Марийский таможенный пост Нижегородской таможни с целью осуществления таможенного декларирования транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, приобретенного им согласно объяснениям от 30 декабря 2022 года для личного пользования, в том числе произведен расчет утилизационного сбора на дату 30 декабря 2022 года, который составил 5200 рублей. Однако, согласно информации, представленной письмом Приволжской оперативной таможни, указанные действия ФИО1 осуществлены в интересах другого гражданина Российской Федерации - ФИО2, который в свою очередь организовал приобретение транспортного средства, а также дальнейшее использование и перепродажу транспортного средства в своих интересах. Согласно объяснениям, данным ФИО1 11 октября 2024 года, ввозом транспортных средств на территорию ЕАЭС не занимается, примерно два года назад, зимой, ФИО1 обратился к ФИО2 с целью покупки транспортного средства. ФИО2 показал на телефоне автомобиль, на что ФИО1 согласился, после чего написал доверенность на ФИО2 на привоз транспортного средства, точное содержание доверенности не помнит. Позже ФИО2 позвонил и сказал, что привез автомобиль, при встрече пояснил, что за транспортное средство нужно заплатить более 2000000 рублей. Учитывая, что таких денежных средств не было и не могло быть, он отказался. Ранее ФИО1 денежных средств ФИО4, в том числе за привоз транспортного средства, не платил. Далее ФИО2 сказал, что нужно ехать на таможенный пост в г. Йошкар-Ола, так как автомобиль ввезен и необходимо пройти процедуру таможенного оформления, на что он согласился. Порядок и условия ввоза транспортного средства, а также процедура таможенного оформления ФИО1 не известна. По приезду на таможенный пост ФИО2 дал документы, которые он подписал, содержание документов не помнит. После подписания документов был пройден осмотр автомобиля, после осмотра уехали домой. Оплату осуществлял ФИО2, что было дальше с автомобилем, не знает, управлять транспортным средством не собирался, от автомобиля отказался. Согласно сведениям, представленным из сервиса «Авито» письмом Приволжской оперативной таможни, ФИО2 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито». С помощью указанной площадки 19 декабря 2022 года было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, объем двигателя 1984 см.куб. (190 л/с) с аккаунта ФИО2 Указанное объявление размещено до регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации (29 декабря 2022 года). По информации, предоставленной МВД по Республике Марий Эл, с 24 февраля 2023 года по настоящее время указанное транспортное средство находится в собственности и зарегистрировано на иное лицо – ФИО3 на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО3 и ФИО1 24 февраля 2022 года. Исходя из изложенного, ФИО1 умышленно осуществил таможенное декларирование транспортного средства под видом товаров для личного пользования с целью его дальнейшей передачи иному лицу и извлечения прибыли в интересах ФИО2 ФИО1 осуществлено таможенное декларирование товара с недостоверными сведениями, а именно заявленной цели ввоза транспортного средства и выборе вида таможенной декларации. Таким образом, ФИО1 как декларант транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, несет ответственность в соответствии с нормами ТК ЕАЭС за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. Указанное транспортное средство подлежало таможенному декларированию на общих основаниях с подачей декларации на товары с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и уплатой причитающихся таможенных платежей, однако указанные действия ФИО1 не осуществлены, в том числе сумма утилизационного сбора на 29 декабря 2022 года должна была быть рассчитана с использованием коэффициента 15,69 и составляет 308600 рублей (20000 рублей х 15,69 – 5200 рублей (уплаченная сумма). 

12 декабря 2024 года Нижегородской таможней Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы в адрес ФИО1 направлено уведомление № № от 11 декабря 2024 года об уплате утилизационного сбора в размере 308600 рублей, которое получено административным ответчиком 20 декабря 2024 года. 

Административный ответчик оплату утилизационного сбора в размере 308600 рублей не произвел, доказательств обратного суду не предоставлено.

28 февраля 2025 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора.

07 марта 2025 года мировым судьей судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Нижегородской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 308600 рублей, в бюджет Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственной пошлины в сумме 5108 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2025 года судебный приказ от 07 марта 2025 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, в связи с чем Нижегородская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы 31 марта 2025 года обратилась в Сернурский районный суд Республики Марий Эл с настоящим административным иском к ФИО1

Согласно карточке учета транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, представленной МО МВД России «Сернурский», указанный автомобиль с 03 марта 2023 года принадлежит ФИО3

Так, 24 февраля 2023 года между ФИО1 (продавцом) и ФИО3 (покупателем) заключен договор купли-продажи автомобиля марки Volkswagen Tiguan, VIN № 2019 года выпуска, стоимостью 2550000 рублей. Указанный автомобиль принадлежит продавцу на основании ПТС № от 12 января 2023 года.

Согласно ответу МО МВД России «Сернурский» на запрос суда по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД-М МВД РФ по состоянию на 27 мая 2025 года на ФИО1 в период с 2022 года по настоящее время транспортных средств не зарегистрировано.

Решение Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля № № от 06 декабря 2024 года об определении таможенной стоимости транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, в размере 2570938 рублей 45 копеек решением Приволжского таможенного управления № № от 14 апреля 2025 года признано не соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено полностью в связи с неверным определением таможенной стоимости транспортного средства.

Постановлением от 07 марта 2025 года, вынесенным начальником отделения дознания Приволжской оперативной таможни, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО5, 

<

данные изъяты> по сообщению о преступлении, зарегистрированному в КУСП № 1 Приволжской оперативной таможни за № 2 от 04 февраля 2025 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в деянии указанных лиц признаков состава преступления.

Вместе с тем, суд не связан оценкой начальника отделения дознания относительно цели ввоза административным ответчиком на территорию Российской Федерации транспортного средства, поскольку оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ). Указанное постановление в силу положений ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ преюдициального значения для суда не имеет. 

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в п. 50 понятие «транспортные средства для личного пользования» как категорию товаров для личного пользования, включающую в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно ст. ст. 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со ст. 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в пп. 1-5 п. 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса РФ).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса РФ, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Вопреки доводам административного ответчика и заинтересованного лица, исходя из совокупности полученных в ходе проверки таможенных и иных документов и сведений в отношении ФИО1 следует, что административный ответчик приобрел и ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство Volkswagen Tiguan, 2019 года выпуска, не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициента, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Регистрация транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN № 2019 года выпуска, после ввоза в Российскую Федерацию и выпуска 30 декабря 2022 года в свободное обращение административным ответчиком на свое имя в органах ГИБДД не осуществлялась, указанный автомобиль через непродолжительное время (24 февраля 2023 года) продан ФИО3, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортное средство в личных целях.

Из объяснений ФИО1 от 11 октября 2024 года следует, что ввозом транспортных средств на территорию ЕАЭС не занимается, примерно два года назад, зимой, обратился к ФИО2 с целью покупки транспортного средства, написал доверенность на ФИО2 на привоз транспортного средства. После ввоза транспортного средства от него отказался в связи с отсутствием денег, однако согласился пройти процедуру таможенного оформления. По приезду на таможенный пост ФИО2 дал документы, которые он подписал, их содержание не помнит. Оплату осуществлял ФИО2 Что было с автомобилем дальше, не знает, управлять им не собирался.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 07 марта 2025 года в соответствии с объяснениями ФИО1, полученными в ходе оперативно-розыскной деятельности, указанное транспортное средство ею для личного пользования не приобреталось. Таможенное декларирование осуществлялось по просьбе ФИО2 как в отношении ввезенного транспортного средства, задекларированного ФИО1 (дата таможенного декларирования 29 декабря 2022 года), так и других ввезенных транспортных средств, задекларированных 

<

данные изъяты>

Кроме того, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что ФИО2 имеет аккаунт на интернет-сайте «Авито», где 19 декабря 2022 года с аккаунта ФИО2 было размещено объявление о продаже транспортного средства Volkswagen Tiguan, VIN №, 2019 года выпуска, то есть до ввода транспортного средства в свободное обращение.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании факт размещения указанного объявления 19 декабря 2022 года не отрицал, не оспаривал и указанные номер пользователя и номер телефона, пояснив, что им указывались подменные идентификационные номера автомобилей, ввозимых из-за границы. 

Фактическое перечисление денежных средств на лицевые счета физических лиц, являющихся декларантами в пассажирской таможенной декларации, а также плательщиками по таможенному приходному ордеру при ввозе транспортного средства осуществлялось ФИО2, в том числе в отношении декларанта ФИО1 ФИО2 занимается покупкой и перепродажей автомобилей (сведения Приволжской оперативной таможни, изложенные в письме от 14 октября 2024 года № №). 

Следовательно, из материалов дела следует, что ФИО1 совершил действия по таможенному декларированию в интересах иного лица, при этом указывал цель ввоза транспортного средства как для личного пользования, однако ввезенное транспортное средство в последующем продано ФИО2 на основании выданной административным ответчиком доверенности третьему лицу.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан, в том числе уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе для продажи) с использованием коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (п. 3 раздела I Перечня). Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Утверждения административного ответчика о том, что ФИО2 оказывал ему содействие в приобретении автомобиля для личного пользования, после неопределенного промежутка времени, в течение которого он использовал автомобиль для личных нужд, решил его продать, о чем он указывал в последующих объяснениях, суд находит несостоятельными, считая их не соответствующими действительности, направленными на собственную защиту и защиту иных лиц в связи с осуществлением проверки органами дознания Приволжской оперативной таможни их действий на предмет наличия признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 УК РФ.

Доводы об отмене должностным лицом Приволжского таможенного управления решения Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля от 06 декабря 2024 года № № не имеют правового значения к требованиям о необходимости уплаты утилизационного сбора, расчет которого не связан с определением таможенной стоимости транспортного средства.

При таких обстоятельствах, установив факт отсутствия регистрации ввезенного автомобиля на административного ответчика, что не позволяло ему использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО1 транспортного средств не в целях личного пользования. 

Факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора установлен таможенным органом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, расчет задолженности по уплате утилизационного сбора судом проверен и признается арифметически верным.

Процедура и сроки взыскания утилизационного сбора административным истцом соблюдены.

Пунктом 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, предусмотрено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание, что заявление о принятии документов по уплате утилизационного сбора было подано 30 декабря 2022 года, в пределах установленного законом трехгодичного срока таможенным органом был установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора направлено ФИО1 12 декабря 2024 года (№ №), в установленный законодательством шестимесячный срок таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, 07 марта 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, который определением мирового судьи от 12 марта 2025 года, административное исковое заявление направлено в суд 31 марта 2025 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа, что соответствует вышеуказанным положениям закона. 

Административный ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308600 рублей (20000 рублей х 15,69) – 5200 рублей). 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также с учетом того, что административный истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10215 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижегородской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 308600 (триста восемь тысяч шестьсот) рублей.

Взысканная сумма подлежит перечислению на счет получателя – Межрегионального операционного УФК (ФТС России).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сернурского муниципального района Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 10215 (десять тысяч двести пятнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова 

Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.