Дело № 2 - 1373 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Старая Русса 26 декабря 2017 года 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Лукиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о взыскании денежных средств в сумме 53 918 рублей, указав в обоснование, что в декабре ... года ей, как лицу, оставшемуся без жилья в результате пожара, в соответствии со ст. 95 ЖК РФ, ответчиком было предоставлено временное жилье из маневренного жилого фонда по адресу: 

<

адрес>. При первичном осмотре данного жилого помещения однозначно следовало, что оно абсолютно не пригодно для проживания, тем более с тремя деться, одному из которых на тот момент не исполнилось и года: пола не было, окна заколочены фанерой, дверь практически отсутствовала, туалет в ненадлежащем для использования состоянии, электропроводка отсутствовала, водоснабжение находилось в нерабочем состоянии, на газовой трубе имелась заглушка. Обратившись в Комитет по жилищному строительству с просьбой помочь привести предлагаемое жилье в состояние, годное для проживания, она получила отказ со ссылкой на отсутствие денежных средств. Поскольку иного жилья у неё не было, она была вынуждена принять предложенную комнату и произвести ремонт за свой счет. На восстановление предоставленного жилья истица занимала денежные средства у родственников, друзей и знакомых. В результате она провела работы по полной замене полов, оконных и дверных блоков, газификации, электро- и водоснабжения, полной комплектации уборной. В общей сложности потратив на указанные работы 53 918 рублей, которые и просит взыскать с ответчика, поскольку, по её мнению, бремя содержания жилого помещения маневренного фонда лежит непосредственно на Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, которая за её счет приобрело неосновательное обогащение в виде ремонта жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истица направила претензию в адрес ответчика с требованием о выплате указанной суммы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было. Также просит взыскать с ответчика проценты за пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 657 рублей 35 копеек. 

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО3, со ссылками на нормы права и положения заключенных между сторонами договоров найма жилого помещения маневренного фонда, просит в иске отказать, указывая, что проведенные истцом работы, указанные в исковом заявлении, не относятся к капитальным, являются текущим ремонтом, а потому должны производиться за счет нанимателя (истца).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено Муниципальное бюджетное учреждение «Административное управление городским хозяйством».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что в выделенном истице помещении жить без проведения ремонта было невозможно, проведенные улучшения являются неотделимыми, в случае выделения истице пригодного для жизни помещения, она бы не понесла эти расходы. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы возражений на иск, дополнительно указав, что истица с претензиями обратилась после произведенного ремонта, а выделенное ей помещение было технически пригодно для проживания. 

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Административное управление городским хозяйством», действующим от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования г. Старая Русса (наймодатель), и ФИО1 (наниматель), на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № (далее - Договор найма), согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 18,9 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ договор между сторонами был перезаключен на аналогичных условиях. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель № 1 и Свидетель № 2 показали, что состоят с истцом в дружеских отношениях, они были в предоставленном истице жилом помещении до ремонта. Проживать там без проведения ремонта было невозможно. Пояснили, что в комнате окна были заколочены фанерой, пол был разрушен, на трубах были заглушки, входная дверь не закрывалась. С помощью друзей и знакомых истица за свой счет сделала ремонт: подключила газ и воду, поставила дверь, вставила окна, оштукатурила стены и поклеила обои. 

Указанные обстоятельства, помимо показаний свидетелей и объяснений истца, подтверждаются представленными суду чеками и квитанциями на газификацию помещения, покупку двери, окон, подоконника, труб, кабеля, кабель-каналов, бруса, досок, фанеры, кистей, красок, клея, обоев, иных строительных и отделочных материалов. В общей сложности сумма затрат составила 53 918 рублей.

Таким образом в судебном заседании было установлено, что за счет истца в предоставленном жилом помещении был сделан ремонт: заменены полы, оконные и дверные блоки, подключено газоснабжение, проведена электропроводка и водоснабжение, произведена побелка помещений, поклеены обои, оборудован санузел. 

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. 

В соответствии с п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств. 

Как усматривается из Договора найма, истцу и членам её семьи было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, которое относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно пунктам 3, 5 и 8 ст. 100 ЖК РФ в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма определены частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, в соответствии с которыми наниматель обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма; Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичным образом права и обязанности сторон определены Договором найма (разделы II и III). 

Таким образом, обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения лежит на нанимателе, а капитальный ремонт - на наймодателе.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. 

Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундаментов многоквартирных домов. 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8).

Согласно указанному Перечню к капитальному ремонту отнесено оборудование дома системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 N 312, приложение N 8 ВСН, к таким работам относятся: замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол, замена дверных полотен, отделка помещений с целью благоустройства квартиры, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п., работы по улучшению отделки квартир, замена и ремонт покрытий полов.

Из анализа представленных суду доказательств и вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу, что работы, выполненные истцом, не относятся к капитальным, которые должны проводиться за счет наймодателя. 

Истец произвел текущий ремонт принадлежащей ему квартиры, произвел отделку помещений квартиры по собственному усмотрению, вина ответчика в причинении истцу убытков отсутствует. 

Доказательств того, что при вселении в жилое помещение или до производства ремонтных работ истец обращался к ответчику с претензиями по поводу состояния переданного ему имущества, суду не представлено. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о взыскании денежных средств - отказать. 

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 29 декабря 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Ю. Матвеев