Дело № 2-408/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

21 марта 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово (межрайонное) о назначении льготной пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказало в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением не согласен по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно пункта 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий -горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течение полного рабочего дня. При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Согласно пункта 3 Списка, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначение пенсии - достижение разрезом глубины 150 метров и ниже. Т.е., то же условие, что и при применении Списка № 1.

Согласно пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Из решения Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, у истца составляет лишь 9 лет 11 месяцев 14 дней при необходимом стаже в 25 лет. Засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 13 дней) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Отказано во включении в специальный стаж периодов работы соответствующей Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.1991 г. (2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 месяца 4 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день) -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2014 г. (2 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>».

Всего отказанных периодов работы соответствующей Списку № 1 и Списку утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 - 15 лет 3 месяца 25 дней.

Было отказано во включении в специальный стаж периода прохождения истцом военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день), не смотря на то, что и предшествовала службе и следовала за службой работа в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза.

С учётом службы в армии отказанные периоды составляют 17 лет 3 месяца 16 дней.

Разрез «

<

данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров 15 декабря 1986 г., что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный факт не оспаривается и решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФР в городе Белово (межрайонное) об отказе в назначении пенсии (копия прилагается).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)».

Записи номер 3-10 моей трудовой книжки определённо указывает на характер выполняемой мной работы - водитель автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза, водитель автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Таким образом, выполнение работ по транспортированию горной массы (вывозка породы) из Бачатского угольного разреза является составной частью технологического процесса открытых горных работ, при этом время выезда автосамосвалов из разреза на внешние отвалы для разгрузки горной массы (породы), и разгрузки на угольном складе нужно рассматривать как время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, которое, в свою очередь, должно быть включено в 80% рабочего времени.

Работа на технологическом транспорте - это всегда нахождение в забое: вывозить горную массу можно только из забоя. Время нахождения на отвале (или угольном складе) - это выполнение трудовой функции, соблюдение технологии.

Согласно абз. 3 п. 3 Разъяснений «выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение» (Постановление Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10»).

Сведений об изменении характера работы, а именно транспортирование горной массы в технологическом процессе, в трудовой книжке не содержится.

Согласно пункта 3 раздела I. Горные работы. Списка № 1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и низке.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

С учётом изложенного, все спорные периоды истец работал в одной профессии в условиях, дающих право на назначение льготной пенсии в соответствии со Списком № 1 или в соответствии со списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481.

В не засчитанный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза (запись в трудовой книжке). В системе персонифицированного учёта сведения подавались ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>.

Утверждает, что эти сведения являются недостоверными. Эти сведения должны подаваться на основании актов аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводились. Сведения подавались без учёта такого фактора, как достижение забоя угольного разреза 

<

данные изъяты> глубины 150 метров. Именно достижение забоем глубины 150 метров является основанием для работников (в т.ч. и истца) претендовать на назначение пенсии в соответствии со Списком № 1.

Этих сведений не было у прежнего работодателя. Об этом свидетельствуют: справка расчета глубины от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо института «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Этот период отражён в лицевом счёте истца по Списку № 2. Следовательно, подтверждена полная занятость истца в соответствии со Списком № 1, поскольку глубина разработки никуда не может деться, а Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления).

Неоспоримым фактом остаётся факт достижения 

<

данные изъяты> разрезом глубины 150 метров в декабре 1986 г. Следовательно, этот период истцу должен быть засчитан в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выданная работодателем, филиалом «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>» справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 не делает разницы при подтверждении полной занятости между Списком № 1 и Списком № 2 (пункт 5 Постановления). Более того, периоды работы, засчитанные УПФР по городу Белово согласно, названного выше решения, кодированы работодателем в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день)

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в качестве водителя автомобиля по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «

<

данные изъяты> угольный разрез» ОАО УК «

<

данные изъяты>» кодированы работодателем по Списку № 2. Но истец работал на том же рабочем месте, в тех же условиях, что и в периоды, которые ему кодированы в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка № 1.

Практически все спорные периоды истец работал в одной профессии. Следовательно, работа, выполняемая истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественна работе, которая ему была засчитана в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и также должна быть засчитана как работа соответствующая условиям, дающим право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 1 и пунктом 11 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представленные документы не содержат сведений о работе истца на поверхности или на отвале, эти документы не содержат и сведений о том, что истец работал не полный рабочий день.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии, в том числе и досрочной, от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Полагает, что Управлением ПФР в городе Белово необоснованно отказано в включении в специальный стаж периода прохождения истцом военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 год 11 месяцев 21 день). Согласно части 2 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона».

Как свидетельствуют записи № 3, 4, 5 трудовой книжки истца, работа в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза предшествовала и прямо следовала за службой в армии.

Ссылка ответчика на Положение о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерной.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные периоды в 17 лет 3 месяца 16 дней (с учётом службы в армии) вместе с засчитанными периодами в 9 лет 11 месяцев и 14 дней, дают мне право на пенсию по списку, утвержденному Постановлением от 13.09.1991 № 481.

Наличие у истца страхового стажа не менее 9 лет (установлено Приложением № 3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») подтверждается Выпиской лицевого счета застрахованного лица.

Просит признать решение Управления ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 месяца 4 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в 

<

данные изъяты> автобазе ПО 

<

данные изъяты> (АООТ 

<

данные изъяты> автобаза, ОАО 

<

данные изъяты> автобаза) в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) в качестве водителя автомобиля на транспортировке горной массы в технологическом процессе в ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>»; период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) всего - 17 лет 3 месяца 16 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представил письменные пояснения по результатам заключения эксперта. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала. Пояснила, что право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 на дату обращения с заявлением не наступило в силу отсутствия требуемого специального страхового стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали 

на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Согласно пунктов 1,2 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункта «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 3 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрены Открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы) - водители грузовых автомобилей, занятые на вывозке горной массы.

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Право на досрочное назначение пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту -отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, граница разреза определяется горным отводом.

В судебном заседании установлено, что 13.08.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в установлении пенсии по п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (л.д. 11,12).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 не представляется возможным следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 19 дней) ) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 2 мес. 4 дня) в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УК «

<

данные изъяты>» филиал «

<

данные изъяты> угольный разрез» не подтверждает полную занятость (80% и более рабочего времени) ФИО1 на работах с вредными условиями труда и разрезе на глубине 150 метров. Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «УК «

<

данные изъяты>» филиал «

<

данные изъяты> угольный разрез», а также по сведениям индивидуального лицевого счета, указанные периоды стажа представлены работодателем Списком № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 21 день) военная служба по призыву. Включение периодов службы в составе Вооруженных сил СССР в специальный стаж до 1992 г. производились в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список № 1) и п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список № 2) при условии, если предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку № 1, Списку «№ 2). Приравнивание военной службы по призыву в рамках п. 109 Положения при назначении пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона не предусмотрено. Таким образом, специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 11 мес. 14 дней. По представленным документам право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 наступит в 51 год, то есть ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № № №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 8-10, 46-50) следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к он работая в 

<

данные изъяты> автобазе был переведен в а/к 2 водителем 3 класса на HD-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к был уволен ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к принят в АООТ «

<

данные изъяты> автобаза» водителем 3 класса на БелАЗ-75211 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; ОАО «

<

данные изъяты> автобаза» вошла в состав ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>». ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» переименовано в дочернее холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. ФИО1 переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 класса на а/м БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. уволен ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. принят ДД.ММ.ГГГГ в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал ОАО «УК «

<

данные изъяты>» в автоколонну 1-2 водителем 3 класса на БелАЗ 75306, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л.с. переведен ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ 75600, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологическую автоколонну №. ФИО1 работает по настоящее время водителем автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Автомобили марки Белаз 75306, БелАЗ 75211, БелАЗ 75600, «Коматсу» HD-1200, на которых работал ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки горных масс по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» (л.д. 13) следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «

<

данные изъяты> угольном разрезе» филиале ОАО «УК «

<

данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в разрезе.

В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 г. на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2003-2018 г.г., ЕТКС, штатного расписания за 2003-2018 г.г., карты аттестации рабочего места, приказов за 2003-2018 г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, положения о филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «УК «

<

данные изъяты>», лицензии на право пользования недрами КЕМ 11703 ТЭ, выданная ОАО «УК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горно-транспортной части проекта технико-технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке (технологической автоколонне), путевых листов за 2003-2018 г.г.

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» (л.д. 14), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в: 1) 

<

данные изъяты> автобазе объединения «

<

данные изъяты>»

«Автоуправление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; 2) ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №. В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1990-2003 г.г., приказов за 1990-2003 г.г. 

<

данные изъяты> автобаза обслуживала разрез «

<

данные изъяты>» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «

<

данные изъяты>».

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Из письма «

<

данные изъяты> угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что разрез 

<

данные изъяты> достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года (л.д. 15-17).

Согласно исторической справке ОАО «Угольная компания «

<

данные изъяты>» установлено, что 

<

данные изъяты>

Согласно ответу начальника департамента организации назначения и выплаты пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф) в связи с письмом Кемеровской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности о досрочном пенсионном обеспечении работников отдельных участков разрезов ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», где ведутся работы на глубине 150 метров и ниже по Списку № 1, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места (л.д. 20-22).

Как усматривается из данных о стаже ФИО1 (л.д. 30) усматривается следующее. Периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Служба в армии по призыву абз. 8 ст. 94 №, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Работы с тяжелыми условиями труда» (Список 2) п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, указанные данные о стаже ФИО1 в периоды трудовой деятельности с 06.031991 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о полной занятости, поскольку в соответствии с положениями пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержат информацию о стаже истца, размере и периодов отчислений работодателя страховых взносов (л.д. 38-44). 

Вместе с тем, суд полагает, что исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Исходя из личной карточки формы Т-2 (л.д. 45), согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - водитель НД-1200 а/к 2, с ДД.ММ.ГГГГ - водитель БелАЗ 7519 а/к 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -служба в РА, с ДД.ММ.ГГГГ - водитель Б-75211 а/к 1, с ДД.ММ.ГГГГ - водитель Б-75211 а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. механика а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ -и.о. механика а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. механика а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ -и.о. механика а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ - и.о. механика а/к 1-2, с ДД.ММ.ГГГГ -и.о. механика а/к 1-2, с (число не читается).04.2003 - и.о. механика а/к 1-2, с (число не читается).05.2003 - и.о. механика а/к 1-2, с (число не читается).09.2003 - водитель а/м БелАЗ 75306 а/к 1-2, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карточке формы Т-2 (л.д. 67-69), указано, что ФИО1 был принят в «

<

данные изъяты> угольный разрез» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в автоколонну № водителем а/м Белаз 75306 (приказ от 01.10.2003 № л.с.), ДД.ММ.ГГГГ был переведен в автоколонну № водителем БелАЗ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с), ДД.ММ.ГГГГ переведен в технологическую автоколонну № водителем БелаЗ-75600 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л.с).

К материалам гражданского дела приобщены копии договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> автобазой Автоуправления концерна «

<

данные изъяты>» и разрезом им. 

<

данные изъяты> концерна «

<

данные изъяты>». Из текстовой части вышеуказанных договоров усматривается, что Бачатская автобаза принимает на себя выполнение перевоза таких грузов как «вскрыша», «уголь». Аналогичные сведения содержаться в копиях договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> автобазой концерна «

<

данные изъяты>» и ОАО «Разрез 

<

данные изъяты>» на перевозку грузов.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

В материалах гражданского дела представлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда № (аттестация рабочего места проведена в ДД.ММ.ГГГГ) и 6.30 (аттестация рабочего места проведена в 2009 году), согласно которым общая оценка условий труда соответствует классу 3.3. Из содержания карты специальной оценки условий труда № (специальная оценка проведена в 2014 году), следует, что общая оценка условий труда соответствует классу 3.2.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 23 января 2019 г., назначена по делу экспертиза условий труда, производство которой поручено экспертам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области.

Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № 11 от 12 марта 2019 г. следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с (число не читается).09.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по (число не читается).09.2003 сделать вывод о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой ФИО1 характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным.

Суд полагает, указанное экспертное заключение, относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. 

Проанализировав представленные доказательства по делу, суд считает их достаточными, достоверными, относимыми и допустимыми, подтверждающими, что ФИО1, работая водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более.

Таким образом, судом установлено, что должность истца в указанные периоды соответственно, его функциональным обязанностям за весь спорный период работы, не включенный ответчиком в специальный стаж по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Доказательств того, что ФИО1 в периоды работы: водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к выполнению работ на поверхности, суду стороной ответчика, не представлено и ничем не подтверждается.

Факт работы истца в особых условиях труда в периоды работы: водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находит свое подтверждение в записях трудовой книжки, архивной справке, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личных карточках, лицевых счетах, карте аттестации и заключении эксперта, а именно осуществление ФИО1 трудовых обязанностей в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более. 

Вместе с тем, суду не представляется возможным установить условия занятости ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу отсутствия доказательств подтверждающих соответствие характеру и условиям труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из представленных доказательств по делу (личной карточки, лицевых счетов, заключение экспертизы условий труда) усматривается, что в указанный период истец привлекался к работе в качестве механика. Факт привлечения к работе в качестве механика не опровергается истцом, в том числе исходя из его пояснений.

Доводы ФИО1 о том, что он подменял временно отсутствующего работника на один, а в 2003 году несколько раз выполнял функции в течение нескольких недель, но не превышая одного месяца, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В судебном заседании истец пояснил, что иных доказательств, помимо тех, которые содержатся в материалах дела, не имеется, заявлений и ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлял.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 4 дня) на условиях полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 не имеется, тем самым, указанный период работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В период призыва на службу ФИО1 в Вооруженные Силы действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд считает, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Согласно подпунктам «к», «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при исчислении стажа работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды указанные в п. п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период работы истца водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть период, который суд счел необходимым включить в специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является периодом, следующим за окончанием службы в армии. 

Поскольку Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 действовало в период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего – 16 лет 2 месяца 12 дней необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренные Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением (л.д.31-34) ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составляет с учетом засчитанных Управлением ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) более 25 лет, а значит, соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного у истца на ДД.ММ.ГГГГ, имелось право на назначение пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования в указанной части, законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.1993 период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1 периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по 20.05.1993 прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, а всего – 16 лет 2 месяца 12 дней в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 4 дня), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2019 г.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко