Дело № 2а-553/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Казариновой А.В.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония 

№ 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 с 23 часов до 6 часов.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 14 сентября 2017 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском об установлении административного надзора не согласился, сославшись на то, что запрет пребывания вне дома в ночное время помешает его трудоустройству.

Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30 августа 2011 года за преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, относящееся к категории тяжких, с применением положений ст.73 УК РФ ФИО3, ***** года рождения, осуждён к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д.24-27).

Постановлением этого же суда от 11 января 2012 года назначенное ФИО3 условное осуждение отменено, он направлен для отбывания наказания в воспитательную колонию сроком на 2 года с исчислением срока отбывания наказания с 11 января 2012 года (л.д.28-29).

Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 28 февраля 2012 года за преступления, предусмотренные п.«а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30 и ч.1 ст.166, ч.1 ст.166 УК РФ, относящиеся к категории средней тяжести и тяжких, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии с исчислением срока отбывания наказания с 28 февраля 2012 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 11 января 2012 года по 27 февраля 2012 года (л.д.17-23).

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 6 мая 2013 года ФИО3 17 мая 2013 года освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 7 месяцев 24 дня (л.д.16).

Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 13 ноября 2014 года за преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, относящееся к категории средней тяжести, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 13 ноября 2014 года (л.д.16).

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2014 года за преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, относящееся к категории небольшой тяжести, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данное преступление и наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 11 декабря 2014 года с зачётом в срок отбывания наказания срок отбытия наказания по приговору Соломбальского районного суда г.Архангельска от 13 ноября 2014 года (л.д.15).

Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 26 декабря 2014 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 9 декабря 2016 года) за два преступления средней тяжести, предусмотренные п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, путём частичного сложения по правилам ч.5 ст.69 УК РФ наказания за данные преступления и наказания по предыдущему приговору суда, ФИО3 осуждён к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 26 декабря 2014 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей и срок отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 11 декабря 2014 года с 15 октября по 25 декабря 2014 года (л.д.11-13, 14, 32-33).

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 28 декабря 2015 года ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9, 10).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 14 сентября 2017 года (л.д.4).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

ФИО3, являясь совершеннолетним, в сентябре 2017 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признан за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде оно не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Довод административного ответчика о трудностях в дальнейшей жизни (трудоустройстве) в связи с установлением административных ограничений правового значения для разрешения данного дела не имеет. 

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административные ограничения в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, поскольку с учётом поведения осуждённого в период отбывания наказания (имеет 42 взыскания, поощрений не имеет; характеризуется отрицательно - л.д.7, 8), а также характера и обстоятельств преступлений, за которые он имеет судимость (в том числе, совершение некоторых преступлений в ночное время), указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор ФИО3 следует установить на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22 часов до 6 часов. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Е.С. Костылева 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 13 июля 2017 года решение оставлено без изменения (№ 33а-4250/2017).