Дело № 5-345/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 октября 2017 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Свинцова Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

в присутствии: представителя органа административной юрисдикции – Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

ФИО1 

<

данные изъяты> 

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

установил:

ФИО1, являющийся гражданином Азербайджанской Республики, в нарушение ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением иностранных граждан» от 04.07.1992г. №470, нарушил режим перемещения по территории Российской Федерации, выразившийся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию МО «город Норильск» без получения специального разрешения на въезд.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объёме, пояснил, что прибыл на регламентированную территорию МО г. Норильск без специального разрешения на въезд, с целью посетить своего двоюродного брата, который является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает в г. Норильске. На территории г. Норильска он лично жилья не имеет, поэтому проживает у родственника. У него имеется разрешение от 30 июня 2017 года на временное проживание на территории Российской Федерации, сроком действия до 30 июня 2020 года. О том, что для въезда на территорию МО г. Норильск требуется специальное разрешение, ему не было известно, в связи с чем, он не принял мер к узакониванию данного въезда.

Представитель органа административной юрисдикции в судебном заседании поддержала представленное в деле ходатайство Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску, и, признавая вину ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказанной, просила назначить ему административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в случае назначения ему иной административной санкции, цели административного наказания не будут достигнуты.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепив в ч.1 ст.27 право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гарантирует указанное право каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации.

Данные права, в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст.34 указанного Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 10 октября 2017 года в 15 часов 30 минут, при проверке документов у гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, был выявлен факт нарушения им режима перемещения по территории Российской Федерации, выразившийся во въезде на регламентированную территорию МО г. Норильск без специального разрешения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № от 10 октября 2017 года (

<

данные изъяты>); рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Норильску (

<

данные изъяты>); копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на имя ФИО1 (

<

данные изъяты>) и русскоязычным переводом к нему (

<

данные изъяты>; сообщением Управления ФСБ России по Красноярскому краю 

<

данные изъяты>; справкой по лицу (

<

данные изъяты>), из которых следует, что документы на согласование въезда на территорию с регламентирующим посещением в отношении ФИО1 не поступали и въезд данного гражданина Азербайджана на указанную территорию с УФСБ по Красноярскому краю не согласовывался.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1, выразившиеся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию МО «город Норильск» без получения специального разрешения на въезд, образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения.

Учитывая, что приведенные доказательства, исследованные судьёй, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, вина его в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима перемещения по территории Российской Федерации, выразившееся во въезде на регламентированную для посещения иностранными гражданами территорию без получения специального разрешения на въезд.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и представляющего угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, его имущественное положение, наличие смягчающего вину обстоятельства, выразившегося в признании своей вины и раскаяние, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. в настоящее время ФИО1 состоит на миграционном учете по месту проживания в г. Красноярске, срок указанного пребывания не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Свинцова