РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2561/19 по иску ФИО1 к ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа», Министерству соцдемографии Самарской области, ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения» о нарушении права на своевременное получение денежной компенсации, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что является инвалидом первой группы. 25.04.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставила выше перечисленные документы. Однако из-за бездействий ответчика компенсацию за период с мая 2017 года по 01.01.2019 года истец получила 11.01.2019 года. До настоящего времени истец не получила компенсацию за январь, февраль, март 2019 года. Из выше изложенного следует, ее права и законные интересы нарушены. Просит суд обязать ответчика выплатить ей компенсацию по оплате ЖКУ за январь, февраль, март 2019 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 7000 рублей.

Определением суда от 24.06.2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечены Министерство социальной демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения». 

В ходе рассмотрения дела, 24.06.2019 года истец уточнила требования, просит суд признать ответчика нарушившим ее право на своевременное получение компенсации по оплате ЖКУ за период с мая 2017 года до июня 2019 года. Обязать ответчика предоставить ей компенсацию по оплате ЖКУ за апрель 2019 года в сумме 611 рублей 54 копейки. Обязать ответчика предоставить ей компенсацию по оплате ЖКУ за май 2019 года в сумму 611 рублей 54 копейки. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей. 

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности № 63АА4257140 от 21.03.2017 года, уточнила требования, просит суд признать ответчиков нарушившими ее право на своевременное получение субсидии по оплате жилищно – коммунальных услуг, взыскать с ответчиков в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, обязать ответчиков произвести перерасчет по оплате жилищно – коммунальных услуг в сумме 387 рублей 17 копеек, дав пояснения аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО3, действующий на основании доверенности № 24 от 22.05.2019 года, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что компенсация не выплачивалась по причине задолженности у истца по оплате коммунальных услуг. 

В судебном заседании представитель ответчика ГКУСО «РЦОСПН» ФИО4, действующий на основании доверенности № 1/2019 от 09.01.2019 года возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в выплате денежной компенсации не было отказано, начисления производились, но по причине задолженности по коммунальным услугам, выплаты не производились, после поступления сведений об отсутствии долга, все суммы были перечислены истцу. 

В судебное заседание представитель Министерства социальной, демографической и семейной политики Самарской области не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истец является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой Бюро МСЭ № 31 Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России от 21.09.2018 года. 

25.04.2017 года истец обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» с заявлением о назначении компенсации по оплате жилищно – коммунальных услуг, приложив квитанции. 

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 следует, что для организации выплаты компенсации ЖКУ сведения о начисленных и оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги по дому, в котором зарегистрирована истец, предоставляются следующими организациями: ООО «Центр СБК Самара» (до 30.09.2018года) - теплоснабжение, общедомовые расходы; ОАО «ЭСБ+» (с 01.10.2018года) - теплоснабжение; ООО «Алком-гарант» (с 01.10.2018г.) - общедомовые услуги; ООО «СКС» - холодное водоснабжение, водоотведение; ЗАО «Самарагорэнергосбыт» - электроснабжение; ОАО «Газпром межрегионгаз Самара» - газоснабжение. С учетом того, что сведения от поставщиков ЖКУ за период с апреля 2017 года по сентябрь 2018 года поступали ежемесячно с указанием суммы задолженности и оплата услуг «холодного водоснабжения», «водоотведения», «газоснабжения», «электроснабжения» производилась ФИО1 нерегулярно, выплата компенсации производилась только по отдельным видам услуг в августе 2018 года в размере 0,12 рублей; в октябре 2018 года в размере 6,75 рублей; в ноябре 2018 года в размере 3,63 рублей; в январе 2019 года в размере 35,85 рублей; в феврале 2019 года в размере 156,75 рублей. Задержка получения ФИО1 компенсации в полном объеме с июня 2017 года (по начисленным и оплаченным платежам апреля 2017 года) по февраль 2019 года связана с наличием задолженности по оплате отдельных видов услуг.

Размер указанных выплат истцом не оспаривался. 

Из апелляционного определения Самарского областного суда г. Самары от 25.04.2019 года следует, что ФИО1 обратилась с иском к ООО «ЖКС», в котором просила: признать начисления задолженности по отоплению в сумме 20334,9 рублей, пени в сумме 12 003,42 рублей незаконными, признать задолженность в сумме 20334,9 рублей и пени в сумме 12 003,42 рублей, а всего в сумме 32338,32 рублей отсутствующей, взыскать с ООО «ЖКС» в ее пользу в счет возмещения компенсации морального вреда 10 000 рублей. Решением Советского районного суда г.Самара от 11.02.2019 года постановлено: ««Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично. Признать начисления ООО «ЖКС» Поликарповой Вере Александрова задолженности по отоплению в сумме 20334 рублей 90 копеек, пени 12003 рублей 42 копеек незаконными. Признать задолженность ФИО1 перед ООО «ЖКС» за услуги отопления - отсутствующей. Взыскать с ООО «ЖКС» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 200 рублей».

Апелляционным определением Самарского областного суда г. Самары от 25.04.2019 года постановлено: « Решение Советского районного суда г.о.Самара от 11.02.2019 года - изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: «Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично. Признать начисления ООО «ЖКС» ФИО1 задолженности по отоплению в сумме 20 334,9 рублей, пени 12 003,42 рублей незаконными. Признать задолженность ФИО1 перед ООО «ЖКС» за услуги отопления - отсутствующей. Взыскать с ООО «ЖКС» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2000 рублей, штраф в размере 1 000 рублей».

Из материалов дела следует, что после аннулирования задолженности истца был произведен перерасчет и истцу была выплачена компенсация: в марте 2019 года в размере 11 902,71 рублей; в апреле 2019 года в размере 1 025,27 рублей; в мае 2019 года в размере 639,24 рублей; в июне 2019 года в размере 633,43 рублей, в июле 2019 года в размере 611,54 рублей, что подтверждается приобщенными к материалам дела скриншотами. 

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Самарской области от 26.12.2016 года N 143-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» инвалидам предоставляется компенсация в размере 50 процентов: - платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; - платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; - платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Самарской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок назначения и выплаты компенсации жилищно – коммунальных услуг утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 12.01.2017 года № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области». 

В соответствии с п. 2 Порядка организацию предоставления компенсации ЖКУ на территории Самарской области осуществляют орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения - министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также подведомственные ему государственные казенные учреждения социальной защиты населения, государственное казеннбе учреждение Самарской области «Региональный центр обеспечения социальной поддержки населения». 

Социальное обеспечение населения в части компенсация жилищно – коммунальных услуг финансируется за счет областного бюджета, главным распорядителем средств которого является Министерство.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг на территории Самарской области, лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома на территории Самарской области, заключают соглашения об информационном обмене с Министерством, региональным центром и уполномоченными учреждениями.

Поставщики жилищно – коммунальных услуг, заключившие соглашения, представляют в региональный центр сведения, необходимые для расчета компенсации жилищно – коммунальных услуг, в порядке, сроки и по форме, установленные соглашениями об информационном взаимодействии.

На основании сведений, полученных от поставщиков жилищно – коммунальных услуг, региональный центр организует расчет, перерасчет и обеспечивает выплату компенсации жилищно – коммунальных услуг в соответствии со сформированным регистром получателей.

Ответственность за достоверность сведений о начисленных суммах и фактически понесенных гражданином расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг несут поставщики жилищно – коммунальных услуг, подписавшие соглашения и предоставившие указанную информацию.

Компенсация жилищно – коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В случае несвоевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг компенсация жилищно – коммунальных услуг выплачивается позже, по предоставлению от поставщиков жилищно – коммунальных услуг сведений об оплаченных услугах.

Также необходимо учитывать, что компенсация жилищно – коммунальных услуг рассчитывается двумя месяцами позже.

Назначение компенсации жилищно – коммунальных услуг осуществляется со дня подачи гражданином заявления в уполномоченное учреждение, но не ранее дня возникновения права на ее получение.

Из материалов дела следует, что отсутствие задолженности у истца по услуге отопление было установлено решением суда от 25.04.2019 года, после чего, денежная компенсация была выплачена ФИО1, вследствие чего, нарушений со стороны ответчика не имеется. 

В п. 17 Постановления Правительства Самарской области от 12.01.2017 года N 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области» определено, что в случае если назначение компенсации ЖКУ было осуществлено в автоматизированном режиме и ее размер рассчитан неверно, граждане имеют право на обращение в уполномоченные учреждения с заявлением о перерасчете компенсации жилищно – коммунальных услуг. Перерасчет компенсации жилищно – коммунальных услуг осуществляется региональным центром после получения от уполномоченных учреждений и поставщиков жилищно – коммунальных услуг необходимых сведений.

Таким образом, расчет истца не может быть принят судом во внимание, поскольку является необоснованным, и опровергается письменными материалами дела, что касается доводов истца о наличии задолженности по выплате ей компенсации за июнь 2019 года, то срок выплаты указанной компенсации еще не наступил. Кроме того, истец не лишена права в случае наличия разногласий, обратиться с заявлением о перерасчете. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 года. 

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна. 

Судья:

Секретарь: