Копия 

Дело № 2а-1026/2025 

УИД 59RS0008-01-2025-000265-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Макаровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общем размере 5715 рублей 42 копеек:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4529 рублей 03 копеек;

пени в размере 255 рублей 03 копеек, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год;

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 888 рублей 39 копеек;

пени в размере 42 рублей 97 копеек, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 31 января 2005 года по 10 марта 2017 года. В соответствии со статьёй 420 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 обязана уплачивать страховые взносы. На основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы исчисляются плательщиками отдельно – на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В силу статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год установлены в размере 23400 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год установлены в размере 4590 рублей, страховые взносы подлежат уплате не позднее 31 декабря текущего календарного года. В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик, прекративший осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе. Налоговым органом произведён расчёт страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиком: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4529 рублей 03 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 888 рублей 39 копеек. Страховые взносы в указанном размере не уплачены в установленный срок. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 обязана уплатить пеню в размере 298 рублей. Налогоплательщику было направлено налоговое требование о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам в размере 5417 рублей 42 копеек и пени в размере 298 рублей за период с 28 марта 2017 года по 29 сентября 2017 года. Недоимка по страховым взносам и пеня не уплачены.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Определением мирового судьи от 18 июня 2019 года судебный приказ от 12 июня 2019 года по делу № 2а-1347/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени отменён. Соответственно, срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки истек 18 декабря 2019 года. Пропущенный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом. Отказ в восстановлении срока повлечёт нарушение интересов государства по формированию государственной казны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное административное исковое заявление подлежит к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный истец не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, в заявлении указал, что взыскиваемая задолженность не погашена.

Административный ответчик ФИО1 извещена о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства (извещалась о рассмотрении дела по адресу регистрации места жительства).

Суд, изучив административное дело, административное дело № 2а-1347/2019, установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании пунктов 6 и 6.2.6 Положения Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю осуществляет централизовано и единолично полномочия по реализации положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (меры взыскания в отношении физических лиц) на территории Пермского края (л.д.20).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса; объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, указанные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент правоотношений) установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года;

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.

По общему правилу пункт 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31 января 2005 года, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесены в соответствующий реестр 10 марта 2017 года (л.д.12-13).

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно. 

На основании пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. 

При таком положении суд находит, что в силу закона административный ответчик ФИО1 обязана уплатить страховые взносы за 2017 год (за 10 дней марта 2017 года) в срок, установленный законом, не позднее 27 марта 2017 года, в следующих размерах:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4529 рублей 03 копеек (23400 рублей / 12 месяцев х 2 месяца) + (23400 рублей / 12 месяцев /31 день х 10 дней);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 888 рублей 39 копеек (4590 рублей / 12 месяцев х 2 месяца) + (4590 рублей / 12 месяцев /31 день х 10 дней). 

Административный ответчик ФИО1 указанный расчёт страховых взносов не оспаривала, документы, подтверждающие исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2017 года в срок, установленный законом, не представила.

Согласно расшифровке задолженности ФИО1 не выполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в срок, установленный законом; имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 4529 рублей 03 копеек; задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 года в размере 888 рублей 39 копеек (л.д.9).

При таком положении суд считает, что налоговый орган вправе начислять начислил пеню за несвоевременную уплату страховых взносов в указанном размере с 28 марта 2017 года.

В соответствии с требованиями налогового законодательства в адрес ФИО1 направлено налоговое требование от 02 октября 2017 года № 44323 об уплате не позднее 20 октября 2017 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 года в размере 4529 рублей 03 копеек и пени в размере 255 рублей 03 копеек, начисленной за период с 28 марта 2017 года по 27 сентября 2017 года; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 года в размере 888 рублей 39 копеек и пени в размере 42 рубля 97 копеек, начисленной за период с 28 марта 2017 года по 31 августа 2017 года (л.д.14-15).

Административный ответчик ФИО1 расчёт страховых взносов за 2017 год, расчёт начисленной пени, не оспаривала.

Проверив расчёты взыскиваемой пени в размере 298 рублей, суд соглашается с расчётами налогового органа, считает их правильными, соответствующими положениям закона, поскольку расчёты пени произведены из установленного законом размера пени, соответствующих размеров задолженности и соответствующих размеров ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавших в период просрочки исполнения обязанности по уплате обязательного платежа; соответствующего (правильного) количества дней просрочки.

Поскольку административный ответчик ФИО1 документы об уплате страховых взносов и пени в указанном размере в срок, установленный налоговым органом, не представила, данная задолженность подлежит взысканию судебном порядке.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате страховых взносов и пени 07 июня 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края от 18 июня 2019 года судебный приказ от 12 июня 2019 года по делу № 2а-1347/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени отменён.

Данные обстоятельства подтверждаются административным делом № 2а-1347/2019, заявлением и соответствующим судебным актом (л.д.6, 11).

Налоговый орган обратился с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в общем размере 5 715 рублей 42 копейки в порядке искового производства ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.22). 

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату возникновения налоговых правоотношений и направления требования об уплате страховых взносов и пени, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Оценивая содержание налогового требования № 44323, суд находит, что по состоянию на 02 октября 2017 года задолженность ФИО1 по налогу и пени превысила 3000 рублей; соответственно, в силу положений закона налоговому органу надлежало обратиться с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени, то есть не позднее 20 апреля 2018 года (20 октября 2017 года + 6 месяцев).

При указанных обстоятельствах суд находит, что требование о вынесении судебного приказа о взыскании обязательного платежа, санкций предъявлено по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогоплательщиком требования об уплате страховых взносов и пени; соответствующее административное исковое заявление к ответчику предъявлено по истечении шести месяцев со дня со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогу. 

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает на то, что восстановление срока на предъявление требования о взыскании пени в судебном порядке необходимо для удовлетворения интересов государства по формированию государственной казны (получению в бюджет денежных сумм).

Оценив утверждения административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд находит, что обстоятельства, указанные административным истцом (необходимость удовлетворения интересов государства в получении денежных сумм), не относится к объективным обстоятельствам, свидетельствующим о наличии неустранимых затруднений и препятствий в своевременном обращении в суд с требованием о взыскании обязательного платежа, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд. 

В силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично – правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с требованиями процессуального закона возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления поставлена в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В обоснование требования о восстановлении пропущенного срока административный истец представил документы, согласно которым налоговый орган (взыскатель Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю) фактически получил копию определения мирового судьи от 18 июня 2019 года об отмене судебного приказа по делу № 2а-1347/2019 13 декабря 24 года (л.д.6-8).

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В силу положений закона определение об отмене судебного приказа выносится без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно сопроводительному письму мирового судьи о направлении в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа по административному делу № 2а-1347/2019, поступление соответствующей копии судебного постановления от 18 декабря 2019 года по делу № 2а-1347/2019 зарегистрировано в налоговом органе 13 декабря 2024 года (л.д.6).

В деле № 2а-1347/2019 не содержится документа, подтверждающего какую – либо дату получения налоговым органом (заявителем, взыскателем) копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, то есть не содержится документа о получении налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа ранее 13 декабря 2024 года.

При таком положении суд не ставит под сомнение дату получения налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа по делу № 2а-1347/2019.

После получения копии определения об отмене судебного приказа от 18 июня 2019 года налоговый орган обратился с иском в суд 17 января 2025 года.

Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока, суд принимает во внимание, что налоговой орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, ему должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) – единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (статья 1). Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов (статья 2). Единая централизованная система налоговых органов состоит из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (статья 6).

Административный истец не представил документы, подтверждающие наличие объективных обстоятельств, которые препятствовали своевременному обращению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю в суд за защитой нарушенного права в порядке приказного производства. 

При данных обстоятельствах суд полагает, что соответствующий налоговый орган имел достаточно времени (с 21 октября 2018 года по 20 апреля 2018 года) для предъявления требования о взыскании обязательного платежа и санкций в порядке приказного производства; своевременность подачи требования о взыскании обязательного платежа и санкций в судебном порядке зависела исключительно от волеизъявления налогового органа.

Соответственно, получение налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа после истечения срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимок в порядке искового производства, не свидетельствуют о наличии неустранимых затруднений в своевременном обращении в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика обязательного платежа и санкций.

Передача полномочий на взыскание недоимок по обязательным и пени другому налоговому органу после отмены судебного приказа, получение таким органом (административным истцом) копии определения суда об отмене судебного приказа после истечения срока для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства, в том числе обращение в суд в порядке искового производства до истечения шести месяцев со дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, не являются безусловными основаниями для признания срока обращения в суд, пропущенным по уважительной причине, не относятся к объективным обстоятельствам, свидетельствующим о наличии неустранимых затруднений и препятствий в своевременном обращении в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, поскольку налоговые органы входят в единую систему, являются профессиональными участниками налоговых правоотношений, которым должны быть известны правила обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей. 

Соответственно, суд находит, что представленные документы не указывают на уважительность причины пропуска срока обращения в суд; своевременность подачи требования о взыскании обязательных платежей в судебном порядке зависела исключительно от усмотрения и волеизъявления налогового органа.

Следовательно, у налогового органа не имелось препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, пропуск срока обращения в суд не имеет уважительных причин, поэтому не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применяемой по аналогии закона, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что срок предъявления административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является пресекательным, пропуск данного срока при отсутствии оснований для его восстановления является основанием к отказу в удовлетворении требований, предъявленных к административному ответчику. 

Руководствуясь статьями 177 – 180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общем размере 5 715 рублей 42 копеек, а именно:

недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4529 рублей 03 копеек;

пени в размере 255 рублей 03 копеек, начисленной за период с 28 марта 2017 года по 27 сентября 2017 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год;

недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 888 рублей 39 копеек;

пени в размере 42 рублей 97 копеек, начисленной за период с 28 марта 2017 года по 31 августа 2017 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год. 

Разъяснить право на обращение в суд с ходатайством об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова 

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1026/2025 

Пермского районного суда Пермского края