14RS0035-01-2024-020722-70

№12-1454/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск 05 декабря 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сервис» на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №1802/24 от 17.10.2024 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сервис»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» №1802/24 от 17.10.2024 года ООО «Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ___ ООО «Сервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 17.10.2024 года признать незаконным и необоснованным, отменить, в обоснование жалобы, указывает, что в момент принятия в аренду помещения на здании уже была размещена информационная конструкция, оставшаяся от предыдущего арендатора. ООО «Сервис» самостоятельно не устанавливал какие-либо информационные таблички, а также конструкции на здании, расположенном по адресу ____. 

В судебном заседании явился ФИО2, представил доверенность от 27.11.2024 года. Вместе с тем, поскольку указанная доверенность не содержит сведения о наделении полномочиями на представление интересов Общества с ограниченной ответственностью «Сервис» по делам об административных правонарушениях, ФИО2 допущен в качестве слушателя.

Представитель административной комиссии ГО «Город Якутск» ФИО3 с доводами жалобы не согласился, просил оставить оспариваемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения в соответствии с доводами отзыва административной комиссии городского округа «город Якутск» от 13.11.2024 года. 

Выслушав пояснения представителя административного органа, проверив доводы жалобы, отзыва на жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по содержанию информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. 

Из материалов дела усматривается, что 10.09.2024 в 11 часов 22 минут должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях юрисконсультом «Управы Сайсарского округа» МКУ ГО «город Якутск» ФИО4 обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: на здании расположенного по адресу ____, было обнаружено, на внешней поверхности входной группы, информационная конструкция с надписью ___». 

Указанные обстоятельства являются нарушением Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30 июня 2021 года №РЯГД-30-1 (далее Правила). 

В соответствии с частью 1 статьи 36 Правил к средствам наружной рекламы и информации (далее СНРИ) относятся средства, предназначенные для распространения рекламных и информационных сообщений, установленные на территориях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях на территории города и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 36 Правил одним из видов СНРИ являются средства наружной информации (информационные конструкции). 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 36 Правил СНРИ, установленные на территории города, не должны ухудшать архитектурный облик, преграждать визуальное восприятие архитектуры столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 36 Правил требования к внешнему виду СНРИ устанавливают единые и обязательные требования в части внешнего вида и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии. 

В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 36 Правил за ненадлежащую установку и эксплуатацию, содержание СНРИ ответственность несут владельцы СНРИ. 

В соответствии с частью 4 статьи 38 Правил в случае утверждения Администрацией Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц и территорий городского округа (далее Архитектурно-художественные концепции) размещение информационных конструкций на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений данных улиц и территорий городского округа осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции. Разработка и утверждение Архитектурно-художественных концепций осуществляются в порядке, установленном администрацией. 

Постановлением окружной администрации города Якутска от 29 августа 2022 года №256п утверждена Архитектурно-художественная концепция внешнего облика улиц и территорий городского округа «город Якутск». Размещение информационных конструкций на внешних поверхностях зданий, строений и сооружений на территории городского округа «город Якутск» (далее Концепция). 

В соответствии с пунктом 5.1.3 Концепции на многоквартирных жилых домах, административно-офисных, торговых, культурно-развлекательных и спортивных объектах допустимо по согласованию с администрацией, размещение следующих видов информационных конструкций: 

Настенная конструкция с подложкой, высотой не более 500 мм, шириной не более 12 м, глубиной не более 80 мм. С отступом от фасада не более 50 мм. 

Витринная конструкция с подложкой, высотой не более 500 мм и не более 30% от высоты плоскости остекления, шириной не более 12 м, глубиной не более 80 мм. 

Витринная конструкция в виде светового короба глубиной не более 120 мм. 

Конструкция на козырьке с подложкой и в виде светового короба, высотой не более 500 мм и не более 70% от высоты фриза, шириной не более 12 м и не более 70% от ширины фриза, глубина конструкций на козырьке с подложкой не более 80 мм или не более 120 мм для конструкции на козырьке в виде светового короба с отступом от фасада не менее 50 мм. 

Конструкция на козырьке без подложки, высотой не более 500 мм и не более 70% от высоты фриза, шириной не более 12 м и не более 70% от ширины фриза, глубиной не более 80 мм с отступом от фасада не менее 50 мм. 

Подвесная вывеска без подложки, высотой не более 500 мм и не более 20% от высоты проема, шириной не более 12 м и не более 70% от ширины проема, глубиной не более 80 мм с отступом от фасада не менее 200 мм. 

Учрежденческая доска, режимная табличка, модульная конструкция с подложкой, высотой не более 800 мм, шириной не более 600 мм, глубиной не более 30 мм. 

Крышная конструкция без подложки. Допустимые габаритные размеры зависят от высоты здания, в соответствии с разделом 6.7 настоящей концепции. 

В соответствии с пунктом 6.4.11 Концепции консольные конструкции могут содержать только логотип и указание рода деятельности компании (аптека, парикмахерская, нотариус и т.д.). 

В соответствии с пунктом 7.1.9 Концепции запрещено размещать информационные конструкции ярких цветов, нарушающие внешний архитектурный облик, цельность фасада. 

В соответствии с пунктом 7.3.2 Концепции на одном фасаде необходимо использовать однотипные вывески, сконструированные и размещенные схожим образом. 

В соответствии с пунктом 7.3.3 Концепции необходимо использовать единый цвет подложки для вывесок нескольких предприятий в рамках одного здания. 

По факту выявленного административного правонарушения ___ «Управы Сайсарского округа» МКУ ГО «город Якутск» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сервис».

В связи с указанным ООО «Сервис» постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» N 1802/24 от 17.10.2024 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа 100 000 рублей. 

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.23 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, правовое значение имеет нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), в данном случае, указанный факт, вопреки доводам жалобы, установлен материалами дела. 

Суд находит, что факт совершения Обществом административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлен, виновность ООО «Сервис» в совершении административного правонарушения подтверждается служебной запиской от 10.09.2024 года, фотоматериалами, извещением о явке на составление протокола от 04.10.2024 года, протоколом об административном правонарушении от 08.10.2024 года.

Данные доказательства судья в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. 

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «Сервис» не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Доводы жалобы о том, что ООО «Сервис» не является владельцем рекламных конструкций, в связи с чем незаконно привлечена к административной ответственности судом не принимаются. 

Факт принадлежности пивного дискаунтера «___» Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» не оспаривается. 

Суд обращает внимание, что ранее Общество с ограниченной ответственностью «Сервис» постановлением от 25.07.2024 года привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Из постановления от 25.07.2024 года следует, что на обочине дороги ____, без согласования с Окружной администрацией города Якутска, размещена информационная конструкция иного вида, не предусмотренная Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск» (штендер), черного цвета, с текстом с обеих сторон: «___», с изображением кружки с крыльями, принадлежащая Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис». Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Сервис» ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, ознакомлен, информационная конструкция демонтирована, просит ограничиться предупреждением. 

По сути, информационная конструкция с надписью «___» установлена в нарушение пункта 5.1.3 Концепции на многоквартирных жилых домах, административно-офисных, торговых, культурно-развлекательных и спортивных объектах допустимо по согласованию с администрацией, что образует состав указанного административного правонарушения. 

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.23 Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Назначенное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм права. Несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, с оценкой имеющихся в деле доказательств не является основанием к отмене обжалуемого постановления, вынесенного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления административного органа. 

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» №1802/24 от 17.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сервис» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия). 

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна

Судья Н.И. Новикова 

Решение изготовлено 09.12.2024