Дело № 2а-2053/2020 

25RS0029-01-2020-002631-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 12 мая 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, 

установил:

Начальник XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГ Находкинским городским судом Приморского края по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие особо опасного рецидива преступлений. За указанный период отбывания наказания имел 6 (шесть) взысканий, из них 1 (одно) снято досрочно путем поощрения, 5 (пять) погашено. За добросовестное отношение к труду 5 (пять) раз поощрялся администраций учреждения. На основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также в целях предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установления ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель ФКУ XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не доставлен, его участие в судебном заседании суд признал не обязательным, что согласуется с положениями части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, на личном участии в судебном разбирательстве не настаивал, соответствующего ходатайства не заявлял. 

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора не подлежащими удовлетворению, учитывая, что осужденный является лицом без гражданства, в отношении него принято решение о нежелательности пребывания на территории РФ, исследовав представленные материалы, а также личное дело осужденного, оценив доказательства, полагает следующее.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГ осужден приговором Находкинского городского суда Приморского края по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания учтено наличие особо опасного рецидива преступлений. 

За указанный период отбывания наказания имел 6 взысканий, из них 1 снято досрочно путем поощрения, 5 погашено. За добросовестное отношение к труду 5 раз поощрялся администраций учреждения.

Таким образом, административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Между тем, согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Как следует из личного дела осужденного, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГ год в Азербайджанской ССР, по национальности является азербайджанцем, паспорт гражданина СССР выдавался в Азербайджанской ССР.

Паспорта гражданина Российской Федерации не имеет и никогда не получал.

ФИО1 является лицом без гражданства.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 05 сентября 2019 г. №4814-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. 

В заявлении и опросном листе осужденный ФИО1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать в Азербайджан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении лица без гражданства, в отношении которого приняты решение о нежелательности пребывания, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, установление административных ограничений нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявление Федерального казенного учреждения XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 г. 

Судья Н.В. Онищук