16RS0051-01-2026-000832-92

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

3 марта 2026 года Дело 2-2746/2026

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Загидуллине А.Р.

с участием

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение и взыскание судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение и взыскание судебной неустойки.

В обоснование своего иска истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан поступило обращение жильца многоквартирного 

<

адрес изъят> ФИО1 по вопросу перепланировки и переоборудования 

<

адрес изъят>.

Из обращения следует, что собственниками жилого помещения 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят>, осуществлена незаконная перепланировка.

В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования на 

<

дата изъята> и на 

<

дата изъята>, а также о предоставлении необходимых документов сведений в отношении реконструкции квартиры. Уведомления ответчиками не получены.

Государственными жилищными инспекторами Республики Татарстан 

<

дата изъята> и 

<

дата изъята> осуществлены выездные проверки по соблюдению требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в многоквартирном 

<

адрес изъят>.

Однако ответчиками не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем были составлены акты проверки №

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> и 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>

Поведение ответчиков свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства.

До настоящего времени обследовать вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным.

В связи с изложенным, истец просит обязать собственников 

<

адрес изъят> многоквартирного 

<

адрес изъят>, обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят> и предоставить документы для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Установить и взыскать судебную неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ФИО4 в пользу ГЖИ РТ в размере 100 (сто) рублей с каждого собственника за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчиков в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно пункту 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 17 пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.1. Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 26 декабря 2011 г. N 1068 Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РТ от 26 декабря 2011 г. N 1068 Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан (далее - Инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, осуществляющим функции регионального государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2011 N 1068 "О государственном жилищном надзоре в Республике Татарстан" и 31.12.2012 N 1192 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" Приказом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от 30 октября 2017 г. N 326 утвержден Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Татарстан (далее Регламент).

Согласно п.п.5 пункта 2.14 Регламента основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является: поступление, в частности посредством ГИС ЖКХ, в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление Инспекцией в ГИС ЖКХ информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 2.14 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (пункт 2.16 Регламента).

В судебном заседании установлено, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

дата изъята> собственником жилого помещения 

<

адрес изъят> является ФИО3.

Из обращения ФИО1 следует, что собственниками жилого помещения 

<

номер изъят> 

<

адрес изъят>, в 

<

адрес изъят> произведена незаконное остекление внутренних балконов, установка и монтаж наружных блоков кондиционеров, подключение системы "теплый пол".

Согласно Уведомлению об обеспечении доступа от 

<

дата изъята> Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан собственнику 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята> в 09 часов 30 минут необходимо было обеспечить доступ в вышеуказанное жилое помещение. Данное Уведомление было направлено ответчику, однако ими не получено.

Из Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> составленного Казанской городской жилищной инспекцией следует, что 

<

дата изъята> на основании распоряжения была проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственников 

<

адрес изъят>, в ходе которой доступ в квартиру не обеспечен.

По смыслу приведенных выше правовых норм в совокупности, государственный жилищный орган осуществляющий надзор вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск. Ответчик - собственник 

<

адрес изъят> многоквартирного 

<

адрес изъят>, несут бремя содержания данного жилого помещения, обязаны поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением, в соответствии с которыми, обязаны допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей Инспекции для беспрепятственного посещения жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Таким образом, у ответчика, как собственников, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение.

На основании изложенного, в связи с непредставлением допуска в заранее согласованное с ответчиками время, в принадлежащее им помещение, суд считает необходимым обязать ответчиков обеспечить доступ в 

<

адрес изъят>, для проведения инспекционного обследования помещения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда законную силу. Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан в лице Казанской городской жилищной инспекции подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств за неисполнение решения суда суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Пунктом 31 данного постановления разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления).

Таким образом, положения статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта и соответственно стимулировать последнего к добросовестному исполнению обязанности по исполнению судебного постановления.

При таких обстоятельствах заявленные требования в указанной части суд считает обоснованными и, определяя размер заявленной к взысканию законной неустойки, учитывая характер спорных правоотношений и допущенного ответчиками нарушения и все иные обстоятельства, принимая во внимание позицию сторон, касающуюся размера подлежащей взысканию законной неустойки, суд приходит к выводу, что размер неустойки в 100 рублей в день, соответствует принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и является для истца явно более выгодным, чем неисполнение судебного постановления.

Государственная пошлина, от уплаты которой, истец был освобожден при подаче иска в суд, по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение и взыскание судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО3 (СНИЛС 

<

номер изъят>) предоставить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение в 

<

адрес изъят> в течении 10 дней с момента вступления решения суда законную силу.

Взыскать со ФИО3 (СНИЛС 

<

номер изъят>) в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН 

<

***>) неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления в законную силу, до момента его исполнения.

Взыскать со ФИО3 (СНИЛС 

<

номер изъят>) государственную пошлину в бюджет 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2026 года.

Судья Иванова И.Е.