Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Оверченко В.В.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации города Симферополя, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что согласно решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель отведен в натуре для строительства индивидуального жилого дома земельных участков индивидуальными застройщиками в районе 

<

адрес>» ФИО3 отведен в натуре для строительства индивидуального жилого дома земельный участок № площадью 600 кв.м. в районе 

<

адрес>. Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О купле продаже недостроенного дома в районе 

<

адрес>» ФИО4 разрешили продажу недостроенного дома в районе 

<

адрес> участок № ФИО5 Решением исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении номеров домовладения жилого микрорайона «Новониколаевка № и №» участку № присвоен адрес 

<

адрес>. Решением Симферопольского местного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признана действительной сделка по договору купли – продажи жилого дома. Расположенного по адресу Симферополь 

<

адрес> участок 29, заключенный между ФИО5 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО5 право собственности на указанный дом. Решением исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О купле – продаже и дарении недостроенных жилых домов, расположенных в жилых микрорайонах 

<

адрес>», разрешена ФИО5 продажа недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 0,060 га в районе Новониколаевка (поз по ГП 29) ФИО2 Согласно договору купли – продажи жилого дома неоконченного строительством от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, удостоверенного ФИО9 частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа, ФИО5 продал, а ФИО2 купил жилой дом неоконченный строительством, находящийся в городе Симферополе по 

<

адрес> №. Истец обратился в Госкомрегистр за регистрацией права собственности на спорный земельный участок. Согласно уведомлению Госкомрегистра о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации права не представлено документов, подтверждающих наличие, возникновение или переход права собственности к заявителю на объект недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление. К истцу перешло право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке по адресу 

<

адрес>ю 600 кв.м., который был предоставлен для строительства этого жилого дома, что в свою очередь свидетельствует о возникновении у истца права собственности на спорный земельный участок. Просит признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010313: площадью 600 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащими образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании поддержал доводы искового заявления. Суду пояснил, что право собственности истца на земельный участок возникло в силу п.1 п.2 ст.49 Федерального закона № – ФЗ, а также на основании ст. 8.2 Закона Республики Крым №-ЗРК.

В судебном заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил по делу письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии со ст.16 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков индивидуальным застройщикам в районе 

<

адрес>, утвержден список в количестве 197 человек и отведены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство застройщикам в районе 

<

адрес> (приложение№). (п.1)

Согласно п. 3 указанного решения, застройщики обязаны заключить договор с управлением жилищно – коммунального хозяйства о бессрочном пользовании участками и нотариально их удостоверить.

Согласно архивной выписке из приложения к решению Симферопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в списке индивидуальных застройщиков в районе 

<

адрес> под номером 39 указан ФИО3.

Согласно договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между исполкомом Симферопольского городского Совета народных депутатов в лице заместителя председателя комитета по управлению городским хозяйством и ФИО4, последнему предоставлен в бессрочное пользование для строительства жилого дома участок № (по ГП) в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 600 кв.м. на основании решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ городского Совета народных депутатов. Договор удостоверен государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ номер по реестру №-Н-3090.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО4 продажу недостроенного дома в районе 

<

адрес> участок № ФИО5.

Согласно решения Симферопольского местного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ признана действительной сделка по договору купли – продажи жилого дома. Расположенного по адресу 

<

адрес> участок 29, заключенную между ФИО5 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, признано за ФИО5 право собственности на указанный дом.

Согласно решению исполкома Симферопольского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 разрешена продажа недостроенного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 0.60 га в районе Новониколаевка (поз по ГП 29) ФИО2. (п.1). Обязать собственников недостроенных жилых домов: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на землю (п.6.1)

Согласно договору купли – продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО9 номер по реестру №, ФИО5 продал, а ФИО2 купил жилой дом неоконченный строительством 43,1 % готовности, находящийся в 

<

адрес>. (п.1).

Из сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно решению Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета 

<

адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении номеров домовладениям жилого микрорайона Новониколаевка № и №, строительному участку № микрорайон Новониколаевка присвоен адрес 

<

адрес> №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>/ул. 

<

адрес>ю 600 кв.м. имеет кадастровый №.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приостановлены действия по регистрации права в отношении земельного участка кадастровый № расположенного по адресу 

<

адрес>. С заявлением о государственной регистрации не представлены документы, подтверждающие наличие, возникновение или переход права собственности к заявителю на объекты недвижимого имущества в отношении которого подано заявление.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Из материалов дела достоверно усматривается, что спорный земельный участок принадлежал ФИО4 на праве бессрочного пользования, а не праве собственности.

Согласно ст. 15 ЗК РСФСР 1970 г земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.).

Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, организации и учреждения, предприятия, а также граждане.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В Земельном кодексе Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ появилась новая форма владения землей – пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т. п., и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) закрепил право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т. п. (статья 6).

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением правового титула.

Земельный Кодекс Украины, принятый ДД.ММ.ГГГГ, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Ст. 92 Земельного Кодекса Украины не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до его переоформления.

Согласно пункта 6 раздела X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но согласно этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны были до ДД.ММ.ГГГГ переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них. (впоследствии до 2008 года).

Пункт 6 Переходных положений Земельного Кодекса признан Конституционным Судом Украины ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим Конституции Украины, поскольку на лиц была возложена обязанность по переоформлению без соответствующего организационного и финансового обеспечения.

Также не соответствующим Конституции Украины был признан Пункт 6 Постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ, которым установлено, что гражданами, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украины, после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается.

Таким образом, законодательством Украины предусмотрено, что земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование гражданам не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. За земельными участками, находящимися на праве постоянного пользования земельными участками, сохранился титул постоянного пользования и он не подлежал утрате в связи с изменением земельного законодательства Украины.

Такой участок мог быть передан в собственность граждан в соответствии с положениями ч.3 ст. 116 Земельного Кодекса Украины путем приватизации.

Из материалов дела не следует, что ФИО4 подавалось заявление о приватизации спорного земельного участка, таким образом, ФИО4 как первоначальный владелец спорного земельного участка не выявил волеизъявления на приобретение указанного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах у ФИО4 не возникло право собственности на спорный земельный участок. 

По договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был продан жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> участок 29 ФИО5

По договору купли – продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал неоконченный строительством жилой дом по адресу 

<

адрес> ФИО2

При этом материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО5 приобрел земельный участок по адресу 

<

адрес> участок 29 в собственность.

Указанные выше договоры купли – продажи заключались только в отношении объекта недвижимого имущества, жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Согласно ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до днявведенияв действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно положений ст.8.2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.(п.1)

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Согласно п.5 ст.8.2 указанного Закона, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Учитывая, что принадлежность спорного земельного участка на праве собственности прежним владельцам земельного участка ФИО4, ФИО5 материалами дела не подтверждается, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:22:010313: площадью 600 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.