Дело № 2-1348/2024

24RS0028-01-2024-000910-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 18 июня 2024 года 

Кировский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Вдовина И.Н., 

при секретаре Остер К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Красноярска, администрации Кировского района в г. Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Красноярска, администрации Кировского района в г. Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 07.12.2005 № с ФИО1 был заключен договор от 07.12.2005 № о предоставлении права проживания в общежитии для нее и ее детей- ФУС и ФИО2, о чем выдан ордер от 12.12.2005 №, где балансодержателем общежития являлось МП-4ЖК. В последующем с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 26.11.2011 № в отношении спорной комнаты в общежитии. Истцы до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. При этом ФИО3 выехала из данного жилого помещения и не претендует на пользование им. 

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФУС в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации Кировского района в г. Красноярске, администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений против исковых требований не представили. 

Иные лица, участвующие в деле (третьи лица департамент муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», МП МУК «Правобережная», МТУ Росимущества в Красноярском крае, ФУС), извещены о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства №42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствие с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Из положений п. 1 ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 4 указанного Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 25-П от 03.11.1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Определении № 441-О от 21.12.2004, установление круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. 

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации Кировского района г. Красноярска от 07.12.2005 №, договора о предоставлении права проживания в общежитии от 07.12.2005, ордера от 12.12.2005 № ФИО1 и членам ее семьи ФУС (дочь), ФИО2 (сын) предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке от 06.09.2011, выданной УУП ОП №3 МУ МВД России «Красноярское», в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 в период с октября 1998 года проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с сыном ФИО2 

В соответствии с выпиской из домовой книги от 23.04.2024, в спорном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО1 с 19.01.2012; ФИО2 с 19.01.2012.

При этом, из паспорта на имя ФУС последняя с 24.08.2007 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Общежитие ФГУП МТУ «Изумруд» по адресу: 

<

адрес> передано на обслуживание Правобережному ДМО в 2004 году, что следует из сведений ОАО МТУ «Изумруд».

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 19.08.2014 №, спорное жилое помещение передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Красноярск. 

Согласно данным департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, по состоянию на 07.05.2024 

<

адрес> числится в реестре муниципального имущества. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что спорное жилое помещение на момент его предоставления семье истца находилось в федеральной собственности, а в последующем передано в собственность муниципального образования, оно утратило статус специализированного жилого помещения и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому истцы, которые занимают данное жилое помещение, проживают в нем на условиях договора социального найма и вправе приобрести его в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела, истцы были вселен в спорное жилое помещение до передачи данной квартиры из федеральной собственности в собственность муниципального образования город Красноярск.

Согласно данным Управления Росреестра по Красноярскому краю 

<

адрес> зарегистрирована на праве собственности за МО г. Красноярск с 11.11.2014. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, а, соответственно, может быть приватизировано.

Спорное жилое помещение представляется собой отдельную комнату площадью 

<

данные изъяты> кв.м, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>.

Согласно справкам МБУ «Центр недвижимости» от 21.05.2024, истцы участие в приватизации на территории г. Красноярска не принимали.

За истцами права на жилые помещения не зарегистрированы.

Согласно удостоверенному нотариусом согласия ФУС от 28.12.2023, последняя отказалась от приватизации 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение соответствует требованиям, установленным законодательством для возможной приватизации: является изолированным, с отдельным входом, пригодно для постоянного проживания, суд приходит к выводу, что истцы имеют право приобрести данное жилое помещение в общую собственность в порядке приватизации. Однако, истцы лишены возможности реализовать его, поскольку органом, уполномоченным заключать от имени муниципального образования договоры на передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, - отказано в приватизации спорного жилого помещения. 

Суд исходит из того, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, которое должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд основывается на том, что государство, устанавливая в законе право гражданина на получение жилья в собственность, должно обеспечить и возможность реализации этого права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации на ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации на ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья И.Н. Вдовин

Мотивированное решение составлено 18.06.2024