Дело № 2-700/2025 20 февраля 2025 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Благодёровой А.Н., 

при секретаре Сизинцевой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителей ответчика ФИО2, Ходячих Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, понуждении ответчика назначить пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Магаданский городской суд с иском к ОСФР по Магаданской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, понуждении ответчика назначить пенсию по старости. 

В обоснование иска указала, что родила двоих детей, более 20 лет проживала и работала в Магаданской области.

За месяц до достижения 50-летия обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с денонсацией Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». ОСФР по Магаданской области указал, что свидетельства о рождении дочерей оформлены и выданы в Украине, и не могут быть приняты для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как дети рождены и воспитаны на территории Украины.

Обращает внимание на то, что старшая дочь родилась в период существования СССР, с конца 2002 г. дочери постоянно проживали и по настоящее время проживают на территории России в Магаданской области, страховой стаж и стаж в РКС более 21 года, ИПК более 80.

Соглашением были урегулированы только вопросы учета трудового стажа, в связи с чем прекращение действия данного Соглашения не могло повлиять на назначение пенсии.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона «О страховых пенсиях», просит суд признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 21 июня 2024 г. № в части отказа в досрочном назначении пенсии, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить ФИО5 пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 июля 2024 г. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, указав, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратило действие. Дополнительно суду пояснили, что на 31 декабря 2023 г. страховой стаж истца составляет 20 лет 8 месяцев 16 дней, стаж в районах Крайнего Севера составляет 20 лет 8 месяцев 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 79,941.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу части 3 данной статьи при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Магаданской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

При обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости истец представила трудовые книжки, в которых содержатся сведения о работе.

Содержание и достоверность записей в трудовой книжке истца по настоящему делу никем не оспаривается. 

Истцом также представлены копии свидетельств о рождении у нее двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, Украина, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки 

<

адрес>, Украина. 

Решением ОСФР по Магаданской области от 21 июня 2024 г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 отказано в связи с не подтверждением факта рождения 2 и более детей, с учетом которых возникает право на страховую пенсию досрочно.

В решении ответчиком указано на то, что в условиях денонсации Соглашения СНГ при переезде граждан Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представленные свидетельства о рождении детей не могут быть приняты к рассмотрению для определения права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, так как дети рождены и воспитаны на территории Украины.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Одним из участников данного Соглашения являлась Украина.

Статьей 1 Соглашения было установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение денонсировано.

В результате денонсации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Иного международного договора (соглашения) между Российской Федерацией и Украиной не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует вывод о том, что пенсионное обеспечение лиц, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Соглашения, то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вместе с тем, вопреки доводам стороны ответчика, денонсированное Соглашение не содержало положений относительно места рождения и воспитания детей лицами, претендующими на назначение пенсии.

Приведенные в решении выше положения закона Российской Федерации возникновение права на досрочное назначение пенсии связывает с наличием у женщины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, рождении двух и более детей, достижением возраста 50 лет, страхового стажа не менее 20 лет и не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Таким образом, положения Федерального закона № 400-ФЗ не ставят в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Само по себе рождение дочерей истца на территории Украины, в отношении которых ФИО5 не была лишена родительских прав, не может ограничивать установленное п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Магаданской области от 21 июня 2024 г. № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5 по указанному в нём основанию является незаконным, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

На дату 14 июля 2024 г. истец достигла возраста 50 лет.

Судом установлено и никем не оспаривается, подтверждается материалами дела, что на дату достижения 50 лет ФИО5 родила двоих детей, у истца имелся страховой стаж более 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера более 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30. 

При таких обстоятельствах требования истца о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 июля 2024 г. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно чеку ПАО Сбербанк от 22 января 2025 г. ФИО5 при подаче иска уплатила в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей, которая подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, понуждении ответчика назначить пенсию по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Магаданской области от 21 июня 2024 г. № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО5. 

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области назначить ФИО5 (№) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 июля 2024 г. 

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в пользу ФИО5 (№) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 25 февраля 2025 г.

Судья А.Н. Благодёрова