дело №2-398/2024

УИД 92RS0004-01-2023-004615-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

24 декабря 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Аксания ФИО10 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор), Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о возложении обязанности выкупить земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФГУП «Крымская железная дорога», МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика МТУ Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе заключить с Аксанием ФИО10 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> цена 3 840 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> цена 2 650 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты>, цена - 7 430 000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат вышеуказанные земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства на основании договора купли-продажи земельного участка от 

<

данные изъяты>, договора купли-продажи земельного участка от 

<

данные изъяты>, договора купли-продажи земельного участка от 

<

данные изъяты> соответственно. Вышеуказанные земельные участки включены в границы земельного участка, в отношении которого установлена зона с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД, на которых запрещено строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, что подтверждается градостроительными планами земельного участка 

<

данные изъяты>. Таким образом, истец, полагает, что его право на земельные участки ограничено, а сами участки подлежат принудительному выкупу.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчики и третьи лица своего представителя для участия в судебном заседании не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений не направили.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчики о месте, времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г

<

данные изъяты> вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. 

Регистрация перехода права собственности осуществлена 04.10.2017, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №

<

данные изъяты> Ограничения (обременения) на земельный участок не зарегистрированы.

<

данные изъяты> между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: г. 

<

данные изъяты>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. 

Регистрация перехода права собственности осуществлена 

<

данные изъяты>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации 

<

данные изъяты> Ограничения (обременения) на земельный участок не зарегистрированы. 

<

данные изъяты> года между ФИО3 в лице представителя ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), удостоверенный нотариально и зарегистрированный в реестре под №

<

данные изъяты>

Регистрация перехода права собственности осуществлена за истцом, о чем 

<

данные изъяты> в ЕГРН сделана запись регистрации №

<

данные изъяты>. Ограничения (обременения) на земельный участок не зарегистрированы.

Согласно актуальных сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> зарегистрированы, ограничение (обременение) права не зарегистрировано, договоры участия в долевом строительстве не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют, отметка о возражении в отношении зарегистрированного права отсутствует. 

<

данные изъяты> истец ФИО1 обратился с заявлениями за №

<

данные изъяты> и за №

<

данные изъяты> в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о выдаче градостроительного плана земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> для строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

<

данные изъяты> Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя выдан Градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>, в котором отражено, что границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, на чертеже градостроительных планов земельного участка не указаны в связи с расположением земельного участка в границах охранной зоны с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД. Участки, расположенные на оползнях, №

<

данные изъяты>, распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта №ВЧ-165-р от 

<

данные изъяты>. Площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 882 кв.м.

<

данные изъяты> Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя выдан Градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>, в котором отражено, что границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, на чертеже градостроительных планов земельного участка не указаны в связи с расположением земельного участка в границах охранной зоны с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД. Участки, расположенные на оползнях, №

<

данные изъяты>, распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта №

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> истец ФИО1 обратился с заявлением за №

<

данные изъяты> в Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> для строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

<

данные изъяты> Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя выдан Градостроительный план земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты> в котором отражено, что границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, на чертеже градостроительных планов земельного участка не указаны в связи с расположением земельного участка в границах охранной зоны с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД. Участки, расположенные на оползнях, 

<

данные изъяты>, распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> Площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 383 кв.м. Действуют ограничения прав на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ. 

Из актуальных сведений ЕГРН (выписка о зоне с особыми условиями использования территорий №

<

данные изъяты>) усматривается, что 

<

данные изъяты> была установлена охранная зона с особыми условиями использования территории за №91:00-6.54 на основании Распоряжения Федерального агентства железнодорожного транспорта от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской о зоне с особыми условиями использования территорий от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>. 

Охранная зона с особыми условиями использования территории зарегистрирована в ЕГРН после государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки за ФИО1

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> имеются ограничения и запреты в использовании в соответствии с установленной в отношении данного участка категорией и видом разрешенного использования, так как земельные участки, расположенные по адресу: 

<

данные изъяты> находятся в границах охранной зоны с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры, которая является федеральной собственностью.

Частями 1,2 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, специальным случаем ограничения права частной собственности на землю выступает принудительное отчуждение земельного участка для государственных нужд, сопровождаемое равноценной компенсацией потерь, причиненных таким изъятием (определения от 02.10.2019 №2619-0, №2620-О и др.). Данное ограничение порождает для лица наиболее существенные последствия, поскольку в результате оно утрачивает всю совокупность правомочий, принадлежащих собственнику, ввиду прекращения его права на изымаемый участок.

В то же время, статья 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, закрепляя недопустимость принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, предполагает - во взаимосвязи с ее статьями 17, 19 (части 1 и 2), 34 и 55 (часть 3) - необходимость предоставления лицу возмещения не только в случае обусловленного государственными нуждами прекращения права частной собственности, но и при таком административно-регулятивном воздействии в публичных интересах со стороны органов власти (в частности, путем принятия подзаконного нормативного акта, ограничившего право собственности по сравнению с тем, как его содержание определено в законе), которое предусматривает умаление содержания права собственности этого лица (в том числе по сравнению с правом собственности на аналогичные объекты, принадлежащие другим лицам, на которых не распространяется действие принятого подзаконного акта), уменьшение стоимости имущества, снижение его потребительских свойств либо усечение допустимых способов его использования.

Тем самым, ограничение права частной собственности, осуществленное органами власти в публичных интересах, и повлекшее утрату, полную или частичную, возможности владеть, пользоваться вещью и распоряжаться правом на нее, требует достижения и поддержания баланса личных и общих интересов при неукоснительном соблюдении конституционно обоснованных принципов справедливости, разумности и соразмерности. Эффективной гарантией этого выступает установление надлежащих юридических процедур ограничения права собственности, непосредственно обеспечивающих такой баланс.

В целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта наложены ограничения (обременения) в границах охранных зон, предусмотренные пунктом 10 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 №611, на земельные участки, входящие в охранные зоны, указанные в пункте 1 настоящего Распоряжения (охранные зоны железных дорог), которыми установлен запрет на строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений; распашку земель; выпас скота; выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

Поскольку в отношении спорных земельных участков на момент приобретения их истцом зона с особыми условиями установлена не была, суд приходит к выводу об отсутствии возможности использовать спорные земельные участки по их целевому назначению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель (пункт 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно с п 3. ст. 57.1. ЗК РФ при расчетах размеров возмещения убытки лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно с пп. 3 п. 8 ст. 57.1 ЗК РФ убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в случае установления зон охраны объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения, установления границ защитных зон объектов культурного наследия соответственно федерального, регионального, местного значения.

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе создано на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.10.2018 №362

Согласно п. 5.2. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом к функциям последнего относится осуществление в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности.

Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности, на территории Республики Крым и города Севастополь.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

В силу пункта 23 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 7 этой же статьи предусмотрено, что в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

Пунктом 10 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок заключения соглашения о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества в связи с невозможностью их использования в соответствии с ранее установленным разрешенным использованием в результате установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории, порядок предоставления возмещения за прекращение прав на такой земельный участок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 41 Положения о возмещении убытков, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 №59, соглашение о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества заключается в связи с требованием о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, предъявленным правообладателем недвижимости или его представителем, путём его направления в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа по официальному адресу электронной почты лица, возмещающего убытки.

Лицо, возмещающее убытки, также вправе предложить заинтересованному правообладателю подписать соглашение о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества без предварительного предъявления этим лицом требования о возмещении убытков, направив ему 2 подписанных экземпляра проекта соглашения в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора уполномоченными органами процедура выкупа земельного участка инициирована не была, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не принималось, соглашение с истцом о выкупе земельного участка не заключалось.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, приведённой в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причинённых фактическим лишением имущества (пункт 4 обзора).

В свете установленных обстоятельств, с учётом норм, регулирующих спорные правоотношения, и разъяснений по их применению, несмотря на то, что истец не лишён доступа к принадлежащему ему земельному участку, невозможность его использования по целевому назначению фактически тождественна лишению имущества, в связи с чем, истец имеет право инициировать выкуп принадлежащих ему земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае, договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.Целью выбранного способа защиты гражданских прав является непосредственное установление договорного правоотношения. Следовательно, наличием решения суда, обязывающего стороны заключить договор, но не объявляющего такой договор заключенным, не достигается поставленная законодателем цель и не создаётся в действительности эффективный механизм защиты. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключённым на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ); при этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и её акцепт, и т.п.) не требуется.

Решение суда, принятое по спору, рассмотренному в порядке пункта 4 статьи 445 ГК РФ, и направленному на понуждение ответчика к совершению волеизъявления, замещает волю ответчика, а не истца.

Таким образом, исходя из содержания пункта 4 статьи 445 ГК РФ и приведённых разъяснений, договор считается заключённым между сторонами на условиях, содержащихся в решении суда. При этом, в решении должны быть указаны существенные условия договора (условия, которые позволяют считать договор заключённым, и о необходимости согласования которых заявит одна из сторон), в остальном содержание прав и обязанностей сторон регулируется императивными нормами законодательства и восполняется диспозитивными нормами законодательства, если правило иное, чем определено в диспозитивной норме, прямо не указано в решении суда (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).

Пунктом 1 статьи 549 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым (статья 554 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о её продаже считается незаключённым. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

В силу пункта 43 Положения требование о выкупе земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества помимо сведений, указанных в подпункте «е» пункта 29 настоящего Положения, должно содержать указание на стоимость имущества, подлежащего выкупу.

В свете приведённых норм данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, и цена земельного участка являются существенными условиями договора и должны быть прописаны в соглашении о выкупе, а значит и в постановленном по настоящему делу решении.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчётах размеров возмещения убытки определяются с учетом рыночной стоимости имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, разъяснено, что для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учётом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 ЗК РФ).

Ввиду того, что между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях выкупа, а выкупная стоимость земельного участка является существенным условием соглашения о выкупе, судом, по ходатайству истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Даинна-Крым-Консалтинг». 

Согласно заключения 

<

данные изъяты> судебным экспертом определена рыночная стоимость земельных участков, принадлежащих ФИО1, которые обременены охранной зоной с особыми природными условиями объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП «КЖД», сравнительным методом, из которого:

- рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на 

<

данные изъяты> составляет 3 840 000,00 рублей;

- рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на 

<

данные изъяты> составляет 2 650 000,00 рублей;

- рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на 

<

данные изъяты> составляет 7 430 000,00 рублей.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку они сделаны квалифицированным специалистом. Заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. Выводы экспертизы не носят предположительного характера, являются категорическими, основаны на действующих нормах и правилах. Эксперт в исходе дела не заинтересован, отводов экспертам не заявлено, экспертиза проведена с соблюдением требований ст. ст. 85, 86 ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Так как земельные участки истца включены в границы участка, в отношении которого установлена зона с особыми условиями использования объектов железнодорожной инфраструктуры ФГУП КЖД, на котором запрещено строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства приводят к невозможности использовать истцом участки по целевому назначению, то есть для строительства жилого дома и выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур, потому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по цене, установленной судебным экспертом. 

Принимая во внимание, что соглашение о выкупе считается заключённым на определённых судом условиях с момента вступления в законную силу решения суда, и дополнительных действий сторон не требуется, решение суда в данном случае является основанием для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с абзацем вторым ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу п. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, подлежат взысканию расходы, понесенные истом при рассмотрении спора, по уплате государственной пошлины, в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Аксания ФИО10 к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога», об обязании выкупить земельный участок – удовлетворить.

Считать заключенным с момента вступления в силу решения суда соглашение о выкупе земельных участков в связи с невозможностью их использования в соответствии с установленным разрешенным использованием в результате установления зоны с особыми условиями использования территории между Аксанием ФИО10 и Межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе на следующих существенных условиях:

- земельный участок общей площадью 400 кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)», выкупной стоимостью 3 840 000 (три миллиона восемьсот сорок тысяч рублей);

- земельный участок общей площадью 383 кв.м, кадастровый номер: 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: г

<

данные изъяты> категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», выкупной стоимостью 2 650 000 (два миллиона шестьсот пятьдесят тысяч рублей);

- земельный участок общей площадью 1000 кв.м, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», выкупной стоимостью 7 430 000 (семь миллионов четыреста тысяч рублей) - на основании соглашения о выкупе земельных участков и после уплаты выкупной стоимости, которая должна быть произведена в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, переходят в собственность Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Решение является основанием для проведения государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: г. 

<

данные изъяты>

Взыскать с Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе в пользу Аксания ФИО10 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Нахимовский районный суд г. Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко