Дело № 12-1294/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 октября 2023 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотревв открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя МП «Водоканал» – ФИО1 на постановление судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия «Водоканал», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года МП «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Выражая несогласие с постановлением судьи районного суда, законный представитель МП «Водоканал» - ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит изменить постановление судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года и назначить наказание в виде административного штрафа в меньшем размере.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 11.08.2023 по адресу: [адрес] Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 22.06.2023 №117, в отношении МП «Водоканал» была проведена плановая выездная проверка на объекте НВОС 22-0152-002085-Т, Очистные сооружения, I-я категория, категория риска Высокая (2), в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора. 

МП «Водоканал» объект НВОС 22-0152-002085-Т является пользователем водного объекта р.Волга (Горьковское водохранилище на траверзе 795,25 км основного судового хода (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том5 изд.2014г.), у левого берега) для сброса сточных вод после биологических очистных сооружений, расположенных в г.о. Сокольский Нижегородской области. Срок действия решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.10.2016 № 52-08.01.03.004-Х-РСВХ-Т-2016-02436/00 истек 20.01.2022. Начиная с 21.01.2022 по настоящее время МП «Водоканал» осуществляет пользование частью водного объекта р. Волга (Горьковское водохранилище) без разрешительных документов, чем нарушены требования п.2 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина МП «Водоканал» подтверждаются собранными по делу доказательствами: показаниями законного представителя МП «Водоканал» - ФИО1, данными ей в судебном заседании, в соответствии с которыми она вину предприятия в совершении административного правонарушения признала; протоколом об административном правонарушении; решением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия от 22.06.2023 № 117; информацией о проведение плановой выездной проверки; решением Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов «О предоставлении водного объекта в пользование» от 26.10.2016 водопользователю МП «Водоканал» на срок с 26 октября 2016 года по 20 января 2021 года; актом плановой выездной проверки МП «Водоканал» № 025-П от 11 августа 2023 года и другими материалами дела, которые оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, судья Сокольского районного суда правильно своим постановлением от 13 сентября 2023 года привлёк МП «Водоканал» к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ.

Выводы суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и виновности МП «Водоканал» в его совершении являются правильными и обоснованными, и соответствуют фактическим обстоятельствам данного дела. 

Постановление о привлечении МП «Водоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Что же касается доводов жалобы об изменении постановления судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года и назначении МП «Водоканал» наказания в виде административного штрафа в меньшем размере, то судья вышестоящей инстанции находит их несостоятельными, поскольку судьей районного суда при назначении административного наказания положения ст. 4.1 КоАП РФ были учтены. 

Вместе с тем, административное наказание назначено МП «Водоканал» в пределах санкции статьи в минимальном размере.

При этом следует отметить, что несогласие с толкованием закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования. 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права истолкованы и применены правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьёй 3.1, 3.5, и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ, в минимальном размере, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, в том числе по доводам, изложенным заявителем в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление судьи Сокольского районного суда Нижегородской области от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия «Водоканал», оставить без изменения, жалобу законного представителя МП «Водоканал» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева