Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3857\2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 118 кв.м с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС 

Свои требования мотивировал тем, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садко» » и ему на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью 718 кв.м и площадью 248 кв.м

Решением общего собрания СНТ «Садко» от 08.02.2014 года ему дополнительно передали в собственность земельный участок площадью 118кв м 

Обратившись в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о передаче в собственность дополнительного земельного участка, Администрация отказала, сославшись на то, что площадь испрашиваемого им земельного участка меньше установленных минимальных размеров для садоводства и земельный участок ограничен в обороте. 

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Одинцовского муниципального района МО по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, поддержала отказ в предоставлении земельного участка. 

Представитель третьего лица СНТ «Садко » в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ "Садко» и ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 718 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью 248 кв.м с кн №, расположенные по адресу: АДРЕС ( л.д.8-12)

СНТ «САДКО « принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 18,51 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного) пользования землей. ( л.д.25) 

Решением общего собрания СНТ «Садко» от 08.02.2014 года ФИО1 дополнительно предоставлен земельный участок площадью 118 кв.м с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС

Постановлением Администрации сельского поселения Успенское Одинцовского района Московской области от 26.09.2012 года № утверждена корректировка генерального плана СНТ « Дарьино» в части земельных участков площадью 118 кв.м участок №, площадью 229 кв.м, 30 кв.м, 82 кв.м, 14 кв.м №: площадью 275 кв.м участок №, расположенные по адресу: АДРЕС

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы установлены. ( л.д.42-43)

Обратившись в Администрацию Одинцовского района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 118 кв.м в собственность получил отказ, поскольку данный земельный участок расположен во 2-ом поясе санитарной охраны питьевых источников водоснабжения, площадь испрашиваемого им земельного участка меньше установленных минимальных размеров для садоводства. ( л.д.33-34)

Ответчик в подтверждении законности своего отказа в предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка представил заключение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, согласно которому, земельный участок площадью 118 кв.м с КН №, расположенный по адресу: АДРЕС ограничен в обороте, поскольку расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10.

Одинцовский отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в ответ на запрос суда от 10.05.2018 года сообщил, что на основании данных публичной кадастровой карты и электронной карты «Яндекс», ориентировочное расстояние от границ участка площадью 118м.кв. по адресу: АДРЕС (кад. №), до уреза р. Москва составляет 410м, таким образом, участок расположен в пределах 500 метровой ЗСО р. Москва, источника питьевого водоснабжения г. Москва., но не входит в 100м. зону ограничения застройки 500 метровой ЗСО р. Москва и ее притоков 1-oro порядка. Территория СНТ «Садко» частично расположена в 500м. ЗСО р. Москва в северо- восточной части СНТ.

В соответствии с п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (п. 2 ст. 27 ЗК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм, приватизация земельных участков, ограниченных в обороте, допускается только в том случае, если имеется специальный разрешающий закон федерального уровня.

Такого закона для земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на сегодняшний день не имеется.

Вместе с тем, санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны определены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 10, и СанПиН 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 45.

В соответствии с п. 1.1.3 и 1.2.3 СанПиН 2.1.4.2625-10 водоснабжение состоит из территории 4 субъектов РФ: Московской, Тверской и Смоленской областей. При этом согласно пунктам 2.3.4, 3.4.3 СанПиН 2.1.4.2625-10 боковые границы поясов ЗСО устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы.

Согласно п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.2625-10 боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии:

а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;

б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

Согласно пункту 2.2.4. санитарных правила СП. 2.1.4.262510 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения" Второй пояс (пояс ограничений) ЗСО станции водоподготовки включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка.

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный истцу, находится на расстоянии менее 500 м от уреза воды р.Москва, а именно 410 м, то есть по определению входит во 2 пояс ЗСО, следовательно решение вопроса о передаче ему в собственность земельного участка без учета положения пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ невозможно, а, следовательно, земельный участок не может быть передан истцу в собственность, поскольку расположен на землях, ограниченных в обороте.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 118 кв.м, расположенный по адресуАДРЕС оставить без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.В.Лосева