Дело № 5-434/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 апреля 2020 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично, в помещении Московского районного суда города Санкт-Петербурга (196006, 

<

...>, зал 560),

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Корнус»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Корнус», ИНН 

<

***>, КПП 781601001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 192071, 

<

...>, лит. А, пом. 5-Н, оф. 8М,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Корнус» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

29.01.2020 года в 13 часов 30 минут, в соответствии с «Административным регламентом по исполнению Федеральной Миграционной Службой, её территориальными органами и Органами Внутренних Дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению Федерального Государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельности иностранных работников», приказ МВД России/ФМС России от 31.07.2015 №, в рамках распоряжения № 10 от 29.01.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места массового пребывания иностранных граждан, сотрудниками 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб проведена внеплановая выездная проверка по адресу: 

<

...>, лит. ЕА.

В ходе проведения проверки было установлено, что по вышеуказанному адресу располагается строительный объект, на территории которого в момент проверки были выявлены иностранные граждане. 

При осуществлении государственного контроля (надзора) за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан, при проверки законности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан в соответствии со ст. ст. 5,13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» были проверены документы вышеуказанных иностранных граждан, подтверждающие их право на пребывание на территории Российской Федерации. Так в ходе проверки было установлено, что гр. 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты> предъявил паспорт гр. 

<

данные изъяты>), миграционная карта (

<

данные изъяты>, въезд 20.01.2020 года) цель въезда «работа», при этом в момент проверки было установлено, что гр. 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «Корнус» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 29.01.2020 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, лит. ЕА, привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Корнус» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу извещен надлежащим образом. 

В Московский районный суд города Санкт-Петербурга 15 апреля 2020 года поступило ходатайство генерального директора ООО «Корнус» Л, в котором последняя просит рассмотреть административный материал в ее отсутствие, а кроме того – при вынесении решения по делу применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Л указывает, что ООО «Корнус» является субъектом малого предпринимательства, а также впервые привлекается к административной ответственности. Л полностью согласна с протоколом об административном правонарушении. При этом отмечает, что ООО «Корнус» своими действиями не причинило вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Полагает об отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

Вина ООО «Корнус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № от 20 февраля 2020 года в отношении ООО «Корнус», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией распоряжения начальника УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга П №9 от 22 января 2020 года «О проведении локальной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»»;

- копией заключения правовой экспертизы проекта распоряжения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга «О проведении оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант»» начальника правового отделения УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга майора внутренней службы П от 20 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о проведении с 10 часов 00 минут 29 января 2020 года до 18 часов 00 минут 29 января 2020 года на территории Московского района локально-профилактической операции «Нелегальный мигрант», направленной на предупреждение и документирование административных правонарушений, связанных с незаконной миграцией;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П о выявлении в ходе проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера ЕА;

- копией распоряжения начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга Л №10 от 29 января 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера ЕА;

- копией фототаблицы, на которой изображен гражданин 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, выявленный 29 января 2020 года в 13 часов 30 минут на объекте строительства в интересах ООО «РМ-Строй» (ИНН 

<

***>), расположенном по адресу: 

<

...>, литера ЕА, и осуществлявший трудовую деятельность в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей;

- копией паспорта гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>;

- копией миграционной карты гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, срок пребывания с 20 января 2020 года до 18 апреля 2020 года;

- копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией приказа генерального директора ООО «РМ-Строй» К №52 от 01 июня 2019 года о назначении ответственного представителя генподрядчика по вопросам строительного контроля при строительстве объекта: «Многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенным подземным гаражом по адресу: г. Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.13, лит. ЕА, кадастровый номер: 

<

данные изъяты>»;

- копией водительского удостоверения П; копией объяснений П от 29 января 2020 года, который пояснил, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве руководителя проекта ООО «РМ-Строй» на строительном объекте по адресу: 

<

...>, литера ЕА. По данному адресу ООО «РМ-Строй» выполняет функции в качестве подрядчика по договору № от 22.05.2017 года. 29 января 2020 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции на вышеуказанном строительном объекте в рабочей форме одежды в момент осуществления трудовой деятельности были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который работал монтажником (осуществлял монтаж витражей). Все иностранные граждане работали в интересах подрядных организаций;

- копией разрешения на строительство № от 04 октября 2017 года, выданное ООО «Капитал Северо-Запад» на строительство объекта по адресу: 

<

...>, литера ЕА;

- копией договора № от 22 мая 2017 года на выполнение работ по строительству многоквартирного дома со встроенно-пристроенным подземным гаражом, заключенного между «Заказчиком» - ООО «СМК СтройЦентр» и «Генподрядчиком» - ООО «РМ-Строй» на строительство многоквартирного дома со встроенно-пристроенным подземным гаражом, по адресу: 

<

...>, литера ЕА;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № 10 от 29 января 2020 года, в соответствии с которым, по результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией протокола об административном правонарушении № от 29 января 2020 года в отношении гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией объяснений гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, данными 29 января 2020 года в отделе по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации 20 января 2020 года через КПП «Домодедово» с целью «Работа». 29 января 2020 года, на момент проверки сотрудниками полиции, он находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника» в интересах ООО «РМ-Строй», а именно осуществлял монтаж витражей в стоящемся доме, расположенном по адресу: 

<

...>, литера ЕА, не имея патента на работу. Трудовую деятельность на территории строительного объекта осуществляет с 27 января 2020 года. На работу его пригласил знакомый. Оплата заработной платы сдельная. Родственников граждан РФ не имеет;

- копией постановления Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года о привлечении гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, к административной ответственности по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РМ-Строй» по состоянию на 29 января 2020 года;

- копией рапорта начальника 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитан полиции П об итогах проведения мониторинга миграционной ситуации места массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: 

<

...>, литера ЕА. По результатам проверки выявлен гражданин 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. Санкт-Петербурге, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 29 января 2020 года в отношении ООО «РМ-Строй» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «РМ-Строй» от 29 января 2020 года;

- копией доверенности представителя ООО «РМ-Строй» П; копией паспорта П; копией объяснений П от 07 февраля 2020 года, который пояснил, что является представителем по доверенности ООО «РМ-Строй» (ИНН 

<

***>) и представляет интересы данной организации в рамках возбужденных административных расследований №№ от 29.01.2020 года в качестве законного представителя. По адресу: 

<

...>, лит. ЕА, ООО «РМ-Строй» (ИНН 

<

***>) осуществляет строительную деятельность в рамках договора на выполнение работ по строительству многоквартирного дома со встроено-пристроенным подземным гаражом № от 22.05.2017 года, заключенного с заказчиком ООО «Сан-Сити» (правопреемник ООО «СМК СтройЦентр»). В рамках данного договора ООО «РМ-Строй» (ИНН 

<

***>) выполняет функции генерального подрядчика и обязан осуществить строительство многоквартирного дома со встроено-пристроенным подземным гаражом по вышеуказанному адресу. По факту выявленных 29.01.2020 года на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу иностранных граждан П пояснил, что в ООО «РМ-Строй» (ИНН 

<

***>) иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют. Все выявленные в ходе проверки иностранные граждане работали в интересах подрядных организаций, у которых заключены договора подряда на прямую с заказчиком – ООО «Сан-Сити», а именно гр. 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу, в интересах ООО «Сумма», которая на объекте строительства работает в рамках договора подряда № от 08.10.2019 года;

- копией агентского договора № от 22 мая 2017 года, заключенного между «Принципалом» - ООО «Капитал Северо-Запад» и «Агентом» - ООО «СМК СтройЦентр» на выполнение юридических и иных действий;

- копией соглашения от 21 сентября 2018 года к агентскому договору на выполнение функций заказчика от 22 мая 2017 года;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «РМ-Строй» от 29 ноября 2011 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении ООО «РМ-Строй» от 18 июля 2016 года;

- копией листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РМ-Строй» от 19 апреля 2018 года;

- копией приказа директора ООО «РМ-Строй» К №01 от 12 апреля 2018 года «По личному составу»;

- копией устава ООО «РМ-Строй» 2016 года;

- копией доверенности представителя ООО «Сан-Сити» К №б/н от 27 января 2020 года; копией паспорта К; копией объяснений К от 07 февраля 2020 года, который пояснил, что по адресу: 

<

...>, лит. ЕА ООО «Сан-Сити» (ИНН 

<

***>) осуществляет строительную деятельность в рамках агентского договора на выполнение функций заказчика № от 22.05.2017 года в качестве «заказчика», исполнителем по договору является генеральный подрядчик ООО «РМ-Строй», который фактически и осуществляет строительство. При этом договора субподряда с подрядным организациями заключены напрямую с ООО «Сан-Сити» (ИНН 

<

***>). По факту выявленных 29.01.2020 года на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу иностранных граждан, в том числе и 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу, К пояснил, что в ООО «Сан-Сити» (ИНН 

<

***>) данные иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют. Для выполнения работ на строительном объекте ООО «Сан-Сити» (ИНН 

<

***>) заключила договор подряд № от 08.10.2019 года с ООО «Сумма» (ИНН 

<

***>). В рамках данного договора ООО «Сумма» осуществляет комплекс работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на объекте: «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенно-пристроенным подземным гаражом» по вышеуказанному адресу. Все выявленные в ходе проверки иностранные граждане работали в интересах ООО «Сумма» и были привлечены данной подрядной организацией для осуществления работ и выполнения условий договора подряда № от 08.10.2019 года;

- копией договора подряда № от 08 октября 2019 года, заключенного между «Заказчиком» - ООО «Сан-Сити» и «Подрядчиком» - ООО «Сумма» на выполнение комплекса работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на объекте: «Многоквартирный дом со встроенно-пристроенным подземным гаражом, 

<

...>, литера ЕА, кадастровый номер земельного участка 

<

данные изъяты> (Самсон 3)», в соответствии с техническим заданием;

- копией доверенности представителя ООО «Сумма» С № от 11 декабря 2018 года; копией паспорта С; копией объяснений С от 18 февраля 2020 года, который пояснил, что по адресу: 

<

...>, лит. ЕА ООО «Сумма» (ИНН 

<

***>) в рамках договора подряда № от 08.10.2019 года заключенного с «заказчиком» ООО «Сан-Сити» осуществляет комплекс работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на объекте: «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенно-пристроенным подземным гаражом» по вышеуказанному адресу. По факту выявленных 29.01.2020 года на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу иностранных граждан, в том числе и гр. 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу С пояснил, что в ООО «Сумма» (ИНН 

<

***>) данные иностранные граждане трудовую деятельность не осуществляют. Для выполнения работ на строительном объекте ООО «Сумма» (ИНН 

<

***>) заключила договор подряда № от 14.10.2019 года с ООО «Корнус» (ИНН 

<

***>). В рамках данного договора ООО «Корнус» осуществляет комплекс работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на вышеуказанном строительном объекте. Все выявленные в ходе проверки иностранные граждане работали в интересах ООО «Корнус» и были привлечены данной подрядной организацией для осуществления работ и выполнения условий договора подряда № от 14.10.2019 года;

- копией договора подряда № от 14 октября 2019 года, заключенного между «Заказчиком» - ООО «Сумма» и «Подрядчиком» - ООО «Корнус» на выполнение отдельных видов работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на объекте: «Многоквартирный дом со встроенно-пристроенным подземным гаражом, 

<

...>, литера ЕА, кадастровый номер земельного участка 78:14:0007691:9778 (Самсон 3)»;

- копией требования генерального директора ООО «Корнус» Л в адрес директора ООО «РМ-Строй» К о пропуске на строительный объект по адресу: 

<

...>, литера ЕА, сотрудника ООО «Корнус»: гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>;

- копией акта о приемке выполненных работ № 2 от 24 января 2020 года;

- копией справки о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 24 января 2020 года;

- копией акта о приемке выполненных работ № 1 от 09 января 2020 года;

- копией справки о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 09 января 2020 года;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Корнус» по состоянию на 12 февраля 2020 года;

- копией приказа генерального директора ООО «Корнус» Л № 1 от 06 июня 2019 года «По кадрам»;

- копией паспорта Л; копией объяснений Л от 19 февраля 2020 года, которая пояснила, что по адресу: 

<

...>, лит. ЕА ООО «Корнус» выполняет работы в рамках двух заключённых договоров подряда с разными организациями. В рамках договора подряда № от 14.10.2019 года, заключенного с «заказчиком» ООО «Сумма» (ИНН 

<

***>), организация осуществляет отдельные виды работ по монтажу навесного вентилируемого фасада на объекте: «Многоквартирный дом со встроенными помещениями и встроенно-пристроенным подземным гаражом» по вышеуказанному адресу. В рамках данного договора Обществом для выполнения работ на объекте строительства были привлечены и допущены иностранные граждане, в том числе гр. 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имея патента на работу. По поводу нарушения миграционного законодательства, допущенного ООО «Корнус», Л пояснила, что всех вышеуказанных иностранных граждан они планировали официально трудоустроить в ООО «Корнус» после прохождения ими испытательного срока. Допустили до работ в связи с необходимостью выполнения условий договоров подряда с Заказчиками, а именно с отставанием от графика выполненных работ. С нарушением миграционного законодательства согласны, при вынесении решения попросили не применять к организации наказания в виде административного штрафа, в связи с тяжёлым материальным положение Общества;

- копией решения учредителя Л № 1 от 06 июня 2019 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации по месту её нахождения в отношении ООО «Корнус» от 06 июня 2019 года;

- копией устава ООО «Корнус» 2019 года;

- копией постановления начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга Л № от 20 февраля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «РМ-Строй» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, судом исследованы сведения из общедоступного Интернет-ресурса единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства: «https://ofd.nalog.ru/», согласно которым ООО «Корнус» является микропредприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Корнус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента. 

Согласно примечаниям к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст.16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Таким образом, ООО «Корнус» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», 29.01.2020 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, лит. ЕА, привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина 

<

данные изъяты> И, 

<

данные изъяты>, в качестве «монтажника», а именно в момент проверки осуществлял монтаж витражей, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. 

Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние, совершенное ООО «Корнус» подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо в нарушении действующего миграционного законодательства допустило (привлекло) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина, не имеющего патента на работу, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, а также сведения о том, что ООО «Корнус» является микропредприятием.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 13 апреля 2020 года ООО «Корнус» является субъектом малого предпринимательства – микропредприятием.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что поскольку ООО «Корнус» привлекается к административной ответственности впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Корнус», ИНН 

<

***>, КПП 781601001, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 192071, 

<

...>, лит. А, пом. 5-Н, оф. 8М, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.