дело № 2-903/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 ноября 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составепредседательствующего судьи: Галько С.В., 

при секретаре судебного заседания Пауль Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой, страховой стаж, изменении стажевого коэффициента, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным при производстве по делу, к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) (далее – Управление ПФР, пенсионный орган) о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначении пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 19.04.2010 по 04.02.2011, с 15.03.2011 по 31.01.2012 и с 01.02.2012 по 31.12.2013 в должности производителя работ в ОАО «Харпнефтегастрой», изменении в связи с этим стажевого коэффициента и возложении обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы.

Требования мотивированы тем, что с 07.09.2018 он является получателем пенсии по старости. Вместе с тем, периоды его работы с 19.04.2010 по 04.02.2011, с 15.03.2011 по 31.01.2012 и с 01.02.2012 по 31.12.2013 в должности производителя работ № 2 в ОАО «Харпнефтегастрой» пенсионным органом не включены в общий трудовой и страховой стаж, согласно решению Управления ПФР от 11.06.2019 № 12691/19, в связи с неподтверждением факта трудовой деятельности в вышеуказанной организации.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебных заседания на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске и уточнении иска.

Представитель ответчика ФИО2, действуя на основании доверенности, полагает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению, приведя свои доводы. К делу приобщены письменные возражения Управления.

Представитель третьего лица ОАО «Харпнефтегастрой» конкурсный управляющий ФИО4, действующий на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 27.06.2016, в судебное заседание не явился, в направленном суду ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя ответчика, свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 и части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из взаимосвязанных положений статьи 19 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации вытекают принципы равенства в условиях получения трудовых пенсий и всеобщности права на пенсионное обеспечение.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий, в настоящее время регулируются нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, действовавшей на дату выхода истца на пенсию, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона № 400-Ф3).

С учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-Ф3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляла 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 13,8.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО1 с 07.09.2018 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера. На дату назначения пенсии ее размер составил - 12404,09 руб., в том числе – страховая пенсия по старости 4 929, 73 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 7 474, 35 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что его трудовая деятельность в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая была им представлена в пенсионный орган.

Как следует из трудовой книжки, 19.04.2010 ФИО1 принят в строительный участок ОАО «Харпнефтегазстрой» в качестве производителя работ; 04.02.2011 уволен в связи с расторжением трудового договора; 15.03.2011 принят в строительный участок в качестве производителя работ ОАО «Харпнефтегазстрой» в качестве производителя работ; 31.01.2012 уволен по собственному желанию; 14.03.2012 ФИО1 принят на должность главного инженера ООО «Харпнефтегазстрой»; 09.01.2013 уволен по собственному желанию; 10.01.2013 ФИО1 принят на должность главного инженера ООО «РМ-групп»; 01.01.2015 уволен по собственному желанию (л.д.8-14).

Истцом также представлены суду справки о заработке за период работы в ОАО «Харпнефтегазстрой» за 1997- 2001 годы, индивидуальные сведения о трудовом стаже, подаваемые в пенсионный орган ОАО «Харпнефтегазстрой» за период 1999-2006 годы (л.д.18-31).

Судом установлено, что ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 16.01.2003. 

Согласно данным, содержащимся в выплатном деле и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, весь период работы ФИО1 в ОАО «Харпнефтегазстрой» по 2007 года учтены при начислении страховой пенсии. Из спорных периодов включены сведения о периодах работы в ООО «Харпнефтегазстрой» с 01.04.2012 по 20.06.2012 и с 01.07.2012 по 30.09.2012. Соответственно, периоды с 19.04.2010 по 04.02.2011, с 15.03.2011 по 31.01.2012, с 01.10.2012 по 09.01.2013 и с 10.01.2013 по 31.12.2013 отсутствуют. 

Судом по ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО8, которая пояснила, что с 1994 года работала мастером, потом инженером в АООТ «Харпнефтегазстрой», переименованном в 2003 году в ОАО «Харпнефтегазстрой» и может точно подтвердить, что до 2010 года Франюк также работал в указанной организации. Тогда офис организации находился в п. Харп и они постоянно общались с Франюком по работе. Потом офис организации был переведен в г. Лабытнанги, она осталась работать на участке в п. Харп и с Франюком практически не общалась по работе. Ей известно, что в более поздний период Франюк также работал, но в ОАО «Харпнефтегазстрой», или в ООО «Харпнефтегазстрой» - она точно сказать не может, так как с ним непосредственно по работе не общалась.

Из трудовой книжки ФИО8, осмотренной в судебном заседании следует, что 19.01.1994 она принята на работу мастером участка АООТ «Харпнефтегазстрой»; 14.04.1998 переведена инженером по комплектации участка ПТК АООТ «Харпнефтегазстрой»; с 08.09.2003 АООТ «Харпнефтегазстрой» переименовано в ОАО «Харпнефтегазстрой», сведения об увольнении отсутствуют.

Свидетель ФИО9 суду показал, что с 1997 года в АООТ «Харпнефтегазстрой», в 2003 году переименованном в ОАО «Харпнефтегазстрой», машинистом автокрана по 2008 год и может точно подтвердить, что до 2010 года Франюк также работал в указанной организации. Ему известно, что в более поздний период Франюк также работал, но в ОАО «Харпнефтегазстрой», или в ООО «Харпнефтегазстрой» - он точно сказать не может.

Из трудовой книжки ФИО9, осмотренной в судебном заседании следует, что с февраля 1997 года он работал машинистом автокрана АООТ «Харпнефтегазстрой» (с 08.09.2003 переименованном в ОАО «Харпнефтегазстрой»); 14.04.2008 уволен по собственному желанию; с 14.04.2008 по 09.06.2014 работал в должности машиниста автокрана филиала ЗАО «Нефтересурсы» (л.д. 132-137).

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц ООО «Харпнефтегазстрой» значится зарегистрированным как юридическое лицо с 16.07.2010 с местом регистрации в г. Екатеринбург Свердловской области, сведения о прекращении деятельности внесены 29.05.2019(л.д.-103).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Исходя из вышеуказанных законоположений, исследовав все доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих его трудовую деятельность в спорный период, и судом таких доказательств не добыто.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы ФИО1 не представлялись, он имеет право на защиту своих прав путем подачи иска к работодателю о возложении обязанности внести соответствующие сведения о его трудовой деятельности.

Что касается требования истца о перерасчете стажевого коэффициента, то суд исходит из следующего.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 Закон № 173-ФЗ применяется в части положений, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Статья 30 Закона № 173-ФЗ, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 - также исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях.

Произведенный специалистом Управления ПФР расчет размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, поскольку при расчете ее размера пенсионным органом избран наиболее выгодный вариант.

В соответствии с пунктом 18 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по установленной законом формуле и напрямую зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных им документов, в том числе материалов выплатного дела, истцу при определении размера пенсии был учтен индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК), отраженный в индивидуальном лицевом счете истца, к дате назначения пенсии, сформированный по сведениям страхователя, предоставленным в виде ежегодной отчетности в рамках исполнения норм Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Так, согласно отчетности страхователя истца, на дату назначения пенсии (07.09.2018) ИПК за 2017 год составил 7,008 балла, а за 2018 год - 2,326 балла.

По состоянию на 30.09.2019 данные показатели претерпели изменения в силу особенности исчисления ИПК, установленных в приложении № 4 к Закону № 400-ФЗ, а также Федеральным законом от 04.12.2013 № 351-ФЗ «О вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Таким образом, за 2017 год ИПК определился - 8,007 балла, а за 2018 год - 2,326 балла, что следует из представленного ответчиком расчета.

Учитывая, что размер индивидуального пенсионного коэффициента установлен в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает требование истца в данной части также не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лабытнанги и Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2019 года.

Судья...