По делу 2-44/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 января 2019 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Коротковой Н.В., при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.В., с участием представителя ответчика МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск в лице директора МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск к муниципальному унитарному предприятию «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск об устранении нарушений санитарного законодательства при осуществлении деятельности в банно-прачечном комплексе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о возложении обязанности на МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск устранить нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности в банно-прачечном комплексе по адресу: 

<

...>, и обеспечить выполнение в срок 01.10.2020 г. следующих мероприятий: обеспечить наличие объективных доказательств отсутствия негативного воздействия и обоснование размера санитарно-защитной зоны от котельной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения банно-прачечного комплекса; обеспечить проведение декоративного ремонта помещений бани (женского отделения и раздевальной мужского отделения), выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств; обеспечить наличие на складах для хранения дезинфицирующего средства у рабочих по обслуживанию бани вентиляции (естественной или искусственной), оборудовать стеллажи (полки) для хранения дезинфицирующих средств, отделку потолков и стен выполнить из материалов, предотвращающих сорбцию и допускающих влажную уборку и мытье; обеспечить соответствие гигиеническим требованиям, установленным в п. 90 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, уровней искусственной освещенности в раздевальне женского отделения; обеспечить проведение не реже 1 раза в три месяца очистки от копоти стен и элементов строительных конструкций потолка в котельной бани; обеспечить наличие у предприятия проекта обращения с отходами и регламента вывоза накопленных отходов от котельной.

В исковом заявлении указано, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск (далее - территориальный отдел, Истец) является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере санитарного законодательства.

В соответствии с п. 11.7 «Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском, Чкаловском районах», утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области от 23.04.2013 г. № З0-о территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе об обязании исполнения требований в случае неоднократного неисполнения предписаний должностных лиц.

1) В период с 14.11.2014 г. по 28.11.2014 г. в отношении МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск была проведена плановая выездная проверка, целью которой было выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2014 г., опубликованного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области. Регистрационный номер проверки 201402118059.

По результатам проведенной проверки территориальным отделом 28.11.2014 г. составлен акт проверки, согласно которому было выявлено 51 нарушение, в том числе 48 нарушений требований санитарного законодательства и 3 нарушения в сфере защиты прав потребителей.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

28.11.2014 г. должностным лицом территориального отдела МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск выдано предписание № 88/14160080 об устранении выявленных нарушений, согласно которому в срок 01.11.2016 г. необходимо было провести мероприятия по устранению нарушений санитарных правил по пунктам №№ 1-46, 50, 51 (всего 48 пунктов) в том числе: п. 1. Обеспечить наличие у МУП «Банно-прачечное предприятие» Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Основание: п. 2.6, раздела III СП 1.1.1058-01, ч. 1 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 2. Обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в зоне влияния котельной предприятия, за условиями труда работников предприятия, за качеством исходной(холодной) и горячей воды, за соблюдением санитарных правил при оказании услуг в помещении бани и прачечной МУП «Банно-прачечное предприятие». Основание: п. 2.1, п. 2.3, п. 2.4 СП 1.1.1058-01, ст. 11, ч. 1 ст. 32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 3. Организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников МУП «Банно-прачечное предприятие»согласно приказу № 302н от 12.04.2011 г. МЗ и СР РФ, не допускать к работе работников, отказывающихся от прохождения медицинских осмотров. Основание: п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03, п. 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2646-10, ч. 1, ч. 3, ч. 4, ч. 6 ст. 34 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.99 г.; п. 4. Обеспечить наличие у работников предприятия сведений о прохождении флюорографического обследования с кратностью 1 раз в 2 года согласно п. 3.4 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза». Основание: п. 10.1 СП3.1.1295-0, ч. 1 ст. 34 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 5. Обеспечить наличие у работников предприятия сведений о наличиипрививок в соответствии с национальным календарем прививок, утвержденным Приказом МЗ России от 21.03.2014 г. № 125н, в том числе о вакцинации против дифтерии и столбняка (каждые 10 лет), против вирусного гепатита В (до 55 лет), против кори (до 35 лет), против гриппа (старше 60 лет). Основание: п. 3.18 СанПиН2.1.2.3150-13, ст. 35 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 6. Принять меры к проведению ежегодной вакцинации работников предприятия против гриппа в предэпидемический период. Основание: п.п. 7.1, 10.2 СП 3.1.2.1319-03, ст. 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 7. Обеспечить наличие у работников предприятия личных медицинских книжек с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуском к работе, основание: п. 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13, п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2646-10, п. 10.1 СП 3.1.1295-03, ч. бет. 34, ст. 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 8. Обеспечить наличие в производственных помещениях банно-прачечного предприятия аптечек для оказания первой доврачебной помощи. Основание: п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 25 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 9. Обеспечить работников предприятия спецодеждой, спецобувью и другимисредствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов согласно санитарно эпидемиологических требований, организовать чистку и стирку спецодежды. Основание: п. 2.11, п. 2.12, п. 4.16 СП 2.2.2.1327-03, п. 3.19 СанПиН2.1.2.3150-13, п. 4.3, п. 4.10 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 25 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; п. 10. Обеспечить соответствие гигиеническим нормативам, установленным в п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», показателей микроклимата в котельной на рабочем месте кочегара. Основание: п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03; п. 11. Организовать проведение гигиенического обучения должностных лиц и всех работников МУП «Банно-прачечное предприятие», деятельность которых связана с водоснабжением и бытовым обслуживанием населения, основание: п. 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13, п.п. 8.1, 8.2, 8.3 СП 3.1/3.2.1379-03, ст. 36 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 12. Обеспечить соответствие гигиеническим требованиям уровней искусственной освещенности в кабинете администрации на рабочем месте с ПЭВМ, на рабочем месте в стиральном отделении прачечной самообслуживания и на рабочем месте кочегара в котельной. Основание: п. 3.3.1 (п. 13, п. 93 таблицы 2) СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2646-10, п. 4.2 СНиП23-05-95, ст. 25 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 13. Обеспечить наличие объективных доказательств отсутствия негативноговоздействия и обоснование размера санитарно-защитной зоны от котельной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения бани и прачечной. Основание: п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, п. 7.1.10 (примечание 1), п. 7.1.12 (класс IV п/п 8) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ч. 1 ст. 20 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 14. Обеспечить проведение в помещениях зданий бани, котельной и прачечноймероприятий по профилактической дезинсекции, обеспечить герметичность мест прохождения коммуникаций, наличие на окнах мелкоячеистых сеток. Основание: п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 3.16 СанПиН 2.1.2.3150-13, п. 3.9.2 СанПиН 2.1.2.1188-03, ст. 11, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 15. Организовать проведение в помещениях и на территории бани, котельной ипрачечной дератизационных мероприятий. Основание: п.п. 2.2, 2.3, 2.5 СП 3.5.3.1129-02, п. 3.16 СанПиН 2.1.2.3150-13, п. 3.9.2 СанПиН2.1.2.1188-03, ст. 11 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 16. Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений бани, выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, основание: п. 3.1 СанПиН2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 17. Обеспечить раздевальные в бане отдельными сидениями для посетителей, имеющими гладкую поверхность, доступную для влажной уборки и устойчивую к обработке дезинфицирующими средствами. Основание: п. 3.2 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.18. Обеспечить в мыльных достаточное количество кранов и душевых из расчета один кран и одна душевая не более чем на 8 человек. Основание: п. 3.4 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 19. Обеспечить наличие в бане тазов из расчета не менее 2-х на одно помывочное место, выделить и промаркировать тазы для ног. Основание: п. 3.5 СанПиН2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 20. Оборудовать комнаты рабочих по обслуживанию бани в мужском и женском отделениях индивидуальными шкафчиками для раздельного хранения личной одежды и спецодежды. Основание: п. 3.7 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 21. Оборудовать бельевые для хранения чистого и использованного белья. Основание: п. 3.10, п. 3.11 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 22. Установить в раздевальных и мыльных емкости с крышками для сбора использованных веников и банных принадлежностей. Основание: п. 3.12 СанПиН2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.23 Промаркировать уборочный инвентарь в бане в зависимости от назначения, выделить отдельный уборочный инвентарь для туалетов, входной группы помещений, мыльно-парильного отделения и раздевальни, выделить специальные места для его хранения. Основание: п. 3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.24 Организовать устранение текущих дефектов отделки (протечки на стенах и потолках, трещины, щели и др.) во время проведения еженедельных генеральных уборок, основание: п. 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 25 Обеспечить наличие на складах для хранения дезинфицирующего средства у рабочих по обслуживанию бани вентиляции (естественной или искусственной), оборудовать стеллажи (полки) для хранения дезинфицирующих средств, отделку потолков и стен выполнить из материалов, предотвращающих сорбцию и допускающих влажную уборку и мытье. Основание: п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14 СП 3.5.1378-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 26. Обеспечить наличие в бане запаса средств для проведения ежедневной и генеральной уборки, мерной посуды, мерок для приготовления растворов и инструкции по приготовлению и применению дезинфицирующего средства, основание: п. 3.14, п. 3.15 СП 3.5.1378-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.27. Обеспечить контроль за проведением уборки и качественную уборку и дезинфекцию помещений бани. Основание: п. 3.14, п. 3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 28. Обеспечить контроль за качеством холодной воды в системе водоснабжения бани и подачу холодной воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Основание: п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1014-01, п. 2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст.19 ч.1 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 29 Обеспечить контроль за качеством горячей воды в системе водоснабжения бани и подачу горячей воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Основание: п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09, п.2.7 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст.19 ч.1 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 30. Обеспечить соответствие гигиеническим требованиям, установленным в п. 90 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, уровней искусственной освещенности в раздевальне женского отделения и в мыльной мужского отделения. Основание: п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, п. 2.8 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 31. Обеспечить проведение обеззараживания воды плавательных бассейнов, профилактической дезинфекции помещений, инвентаря и ванн бассейнов после слива воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», основание: п. 3.9, п. 3.10 СанПиН 2.1.2.1188-03, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 32. Обеспечить использование бассейна в сауне без дополнительного обеззараживания воды только при соответствии качества воды в ванне бассейна по микробиологическим показателям требованиям таблицы № 3 СанПиН 2.1.2.1188-03. Основание: п. 3.8.4 СанПиН 2.1.2.1188-03, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 33. Оборудовать помещения сауны системой вентиляции. Основание: п. 2.4 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст.24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 34. При размещении массажного кабинета обеспечить соблюдение требованийсанитарного законодательства к их размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации, установленных СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Основание: п. 3.15 СанПиН2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗМ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 35. Обеспечить проведение не реже 1 раза в три месяца очистки от пыли икопоти стен, элементов строительных конструкций, оконных проемов, арматуры освещения в котельной бани, исключить слив сточных вод от раковины на пол под фундамент здания. Основание: п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 24 ФЗМ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 36. Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений прачечной, выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, восстановить целостность пола, обеспечить наличие освещения и функционирование раковины для мытья рук втамбуре санузла и душевой для персонала. Основание: п. 2.2, п. 2.9, п. 2.12, п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 37. Оборудовать прачечную системой общеобменной приточно-вытяжной иместной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном отделении. Основание: п. 3.1, п. 3.4 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 38. Оборудовать помещение оператора стиральных машин шкафчиком для раздельного хранения личной и рабочей одежды. Основание: п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 39 Обеспечить наличие отдельной тележки с сигнальной маркировкой для перевозки грязного белья. Основание: п.4.5 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 40. Обеспечить проведение в помещениях прачечной дезинфекции и ежемесячных генеральных уборок. Основание: п. 4.1, п. 4.3 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 41. Промаркировать уборочный инвентарь в прачечной в зависимости отназначения, выделить специальные места для его хранения. Основание: п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст.24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 42. В электромеханической и столярной мастерских провести очистку от пылии ремонт потолков. Основание: п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 43. Оборудовать места для хранения отходов от сжигания твердого топлива (золы), обеспечить их защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров. Основание: п. 3.7, п. 3.8, п. 3.10 СП 2.2.2.1327- 03, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 44. Обеспечить наличие проекта обращения с отходами и регламента вывоза накопленных отходов от котельной. Основание: п. 2.3, п. 3.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 45. Принять меры по защите подземных вод от загрязнения нефтепродуктами,оставшимися в подземных емкостях, предназначавшихся для хранения мазута для котельной. Основание: п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 46. Ликвидировать свалки бытовых отходов на территории хоздвора, организовать своевременный вывоз твердых бытовых отходов из контейнера, не допускать переполнения контейнера и складирование отходов на прилегающей территории. Основание: п. 3.17 СанПиН2.1.2.3150-13, п. 2.1.1 СанПиН 42-128-4690-88, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 50. Обеспечить контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в помещениях банно-прачечного предприятия, основание: ч. 2 п. 2 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ; п. 51. Разместить знак о запрете курения у каждого входа в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг (баня, прачечная), а также у входов в помещения котельной. Основание: ч. 1 (п. 6, п. 9), ч. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ, п. 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утв.Приказом МЗ РФ от 12.05.2014 г. №214н.

10.11.2016 г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки выданного предписания. По результатам проведенной проверки территориальным отделом 29.11.2016 г. составлен акт проверки, которым установлено, что МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск из 48 по 40-а пунктам - №№ 1 - 7, 9 - 17, 19, 20, 22 - 30, 35 - 46, 51 не выполнило Предписание от 28.11.2014 г. № 88/14160080 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения - до 01.11.2016 г., что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». За невыполнение требований предписания в отношении МУП по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составлен протокол, который направлен на рассмотрение в суд. 

21.12.2016 г. мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области вынесено постановление о привлечении МУП «Банно-прачечное предприятие» к административной ответственности за невыполнение предписания территориального отдела по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

29.11.2016 г. должностным лицом территориального отдела МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск повторно выдано предписание № 101/16160121 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, согласно которому в срок 02.11.2018 г. необходимо было провести следующие мероприятия по 15-ти пунктам: п. 6. Принять меры к проведению ежегодной вакцинации работников предприятия против гриппа в предэпидемический период. Основание: п.п. 7.1, 10.2 СП3.1.2.1319-03, ст. 35 Ф3№ 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 12. Обеспечить наличие объективных доказательств отсутствия негативного воздействия и обоснование размера санитарно-защитной зоны от котельной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения бани и прачечной. Основание: п. 5.1 СанПиН2.1.6.1032-01, п. 7.1.10 (примечание 1), п. 7.1.12 (класс IV п/п8) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ч. 1 ст. 20 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 15. Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений бани, выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, основание: п. 3.1 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 22. Обеспечить наличие на складах для хранения дезинфицирующего средства у рабочих по обслуживанию бани вентиляции (естественной или искусственной), оборудовать стеллажи (полки) для хранения дезинфицирующих средств, отделку потолков и стен выполнить из материалов, предотвращающих сорбцию и допускающих влажную уборку и мытье, основание: п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14 СП 3.5.1378-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 25. Обеспечить соответствие гигиеническим требованиям, установленным в п. 90 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, уровней искусственной освещенности в раздевальне женского отделения и в мыльной мужского отделения. Основание: п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, п. 2.8 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 26. Обеспечить проведение не реже 1 раза в три месяца очистки от пыли и копоти стен, элементов строительных конструкций, оконных проемов, арматуры освещения в котельной бани, исключить слив сточных вод от раковины на пол под фундамент здания. Основание: п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03, ч.1 ст.24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.27. Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений прачечной, выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, восстановить целостность пола, обеспечить наличие освещения и функционирование раковины для мытья рук в тамбуре санузла и душевой для персонала. Основание: п. 2.2, п. 2.9, п. 2.12, п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 28. Оборудовать прачечную системой общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном отделении, основание: п. 3.1, п. 3.4 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 29. Оборудовать помещение оператора стиральных машин шкафчиком дляраздельного хранения личной и рабочей одежды. Основание: п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 30. Обеспечить наличие отдельной тележки с сигнальной маркировкой для перевозкигрязного белья. Основание: п. 4.5 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 31. Обеспечить проведение в помещениях прачечной дезинфекции и ежемесячных генеральных уборок. Основание: п. 4.1, п. 4.3 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 32. Промаркировать уборочный инвентарь в прачечной в зависимости от назначения, выделить специальные места для его хранения, основание: п. 4.2 СанПиН 2.1.2.2646-10, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 33. В электромеханической и столярной мастерских провести очистку от пыли иремонт потолков. Основание: п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 35. Обеспечить наличие проекта обращения с отходами и регламента вывоза накопленных отходов от котельной. Основание: п. 2.3, п. 3.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 22 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п. 36. Принять меры по защите подземных вод от загрязнения нефтепродуктами, оставшимися в подземных емкостях, предназначавшихся для хранения мазута для котельной, основание: п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. 

01.11.2018г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки предписания от 29.11.2016 г. № 101/16160121. По результатам проведенной проверки территориальным отделом 27.11.2018 г. составлен акт проверки, которым установлено, что МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск по 6-ти пунктам №№ 12,15,22,25,26,35 не выполнило Предписание от 29.11.2016 г. № 101/16160121 об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения - до 02.11.2018 г., что является нарушением ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». За невыполнение требований предписания в отношении МУП повторно составлен протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы в суд для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

27.11.2018 г. должностным лицом территориального отдела МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск в третий раз выдано предписание № 88/18165021 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, согласно которому в срок 01.10.2020 г. необходимо провести следующие мероприятия по 6-ти пунктам, а именно: 1. Обеспечить наличие объективных доказательств отсутствия негативного воздействия и обоснование размера санитарно-защитной зоны от котельной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения банно-прачечного комплекса. Основание: п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01, п. 7.1.10 (примечание 1), п. 7.1.12 (класс IV п/п 8) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, ч. 1 ст. 20 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 2. Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений бани (женскогоотделения и раздевальной мужского отделения), выполнить отделку помещений сиспользованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Основание: п. 3.1 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 Ф3 № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 3. Обеспечить наличие на складах для хранения дезинфицирующего средства у рабочих по обслуживанию бани вентиляции (естественной или искусственной), оборудовать стеллажи (полки) для хранения дезинфицирующих средств, отделку потолков и стен выполнить из материалов, предотвращающих сорбцию и допускающих влажную уборку и мытье, основание: п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14 СП 3.5.1378-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 4. Обеспечить соответствие гигиеническим требованиям, установленным в п. 90 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, уровней искусственной освещенности в раздевальне женского отделения. Основание: п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, п. 2.8 СанПиН 2.1.2.3150-13, ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 5. Обеспечить проведение не реже 1 раза в три месяца очистки от копоти стен и элементов строительных конструкций потолка в котельной бани. Основание: п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03, ч. 1 ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; 6. Обеспечить наличие у предприятия проекта обращения с отходами и регламента вывоза накопленных отходов от котельной. Основание: п. 2.3, п. 3.15 СП 2.2.2.1322-03, ч. 1 ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора неоднократно установлено нарушение санитарного законодательства со стороны МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск, однако направление МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск предписаний об устранении нарушений с 2014 в полном объеме не выполняется.

Требования Истца об устранении шести нарушений санитарного законодательства МУП «Банно-прачечное предприятие» г. Чкаловск не исполняются.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон №52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно статье 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы) создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Территориальный отдел в Балахнинском районе, городском округе город Чкаловск входит в структуру Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, которое является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, который в сою очередь входит в структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, согласно приказу Роспотребнадзора № 701 от 09.07.2012 г.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск в лице директора МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с иском. Последствия признания иска, предусмотренные ст.39 ч.1, 173 ч.3, 198 ч.4 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. 

Заявление директора МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск ФИО1 о признании иска занесено в протокол судебного заседания.

Заявление ответчика ФИО1 о признании иска, выраженное в письменной форме, приобщено к материалам дела.

Ответчику ФИО1 разъяснены значение, содержание и последствия признания иска.

Исходя из диспозитивных начал гражданского судопроизводства, ответчик вправе признать иск (ст. 39, 173 ГПК РФ). Если признание иска ответчиком суд принимает, в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Суд лишь фиксирует в решении его бесспорность.

Признание иска ответчиком судом принято, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Балахнинском районе, г.о.г. Чкаловск к МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск об устранении нарушений санитарного законодательства при осуществлении деятельности в банно-прачечном комплексе, удовлетворить.

Обязать МУП «Банно-прачечное предприятие» г.Чкаловск устранить нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности в банно-прачечном комплексе по адресу: 

<

...>, и обеспечить выполнение в срок 01.10.2020 г. следующих мероприятий: 

Обеспечить наличие объективных доказательств отсутствия негативного воздействия и обоснование размера санитарно-защитной зоны от котельной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения банно-прачечного комплекса.

Обеспечить проведение декоративного ремонта помещений бани (женского отделения и раздевальной мужского отделения), выполнить отделку помещений с использованием материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

Обеспечить наличие на складах для хранения дезинфицирующего средства у рабочих по обслуживанию бани вентиляции (естественной или искусственной), оборудовать стеллажи (полки) для хранения дезинфицирующих средств, отделку потолков и стен выполнить из материалов, предотвращающих сорбцию и допускающих влажную уборку и мытье.

Обеспечить соответствие гигиеническим требованиям, установленным в п. 90 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, уровней искусственной освещенности в раздевальне женского отделения.

Обеспечить проведение не реже 1 раза в три месяца очистки от копоти стен и элементов строительных конструкций потолка в котельной бани.

Обеспечить наличие у предприятия проекта обращения с отходами и регламента вывоза накопленных отходов от котельной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В.Короткова. Решение не вступило в законную силу.