Дело № 5-388/2024

11RS0008-01-2024-002516-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосногорск Республики Коми 22 октября 2024 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Иванюк А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении, - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 к., 

<

данные изъяты>,

ФИО1 к. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Переводчику ЧФН разъяснены права по ст. 25.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к. пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта № гражданки Республики Узбекистан на имя ФИО1 к.) с целью визита – «работа». 

В течение 30 дней со дня въезда на территорию РФ, установленных законодательством Российской Федерации, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к. находясь на территории Российской Федерации, в нарушение п.13 и п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея целью своего визита трудоустройство на территории Российской Федерации, не прошла медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала полностью, пояснила, что приехала в Россию к своему гражданскому мужу, 

<

данные изъяты>, в связи с чем просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, обязуется в ближайшее время проживать на территории России на законных основаниях либо выехать за пределы РФ. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что не настаивает на выдворении ФИО1 к. за пределы России в связи с тем, что в 

<

адрес> проживает ее гражданский муж, с которым ФИО1 состоит в фактически брачных отношениях, 

<

данные изъяты>, в настоящее время ФИО1 

<

данные изъяты>.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - пятом п.13 Федерального закона №115-ФЗ, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - пятом п.13 Федерального закона №115-ФЗ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранных граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

При этом согласно п.«п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к. пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в срок по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. должна была пройти медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных положений закона, ФИО1 к. медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла, что свидетельствует о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения помимо признания ФИО1 к. своей вины подтверждается также:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении с описанием события правонарушения (л.д.

<

данные изъяты>);

- копией миграционной карты на имя ФИО1 к. и справкой СПО «Мигрант-1», согласно которым целью визита в РФ является «работа» (л.д.

<

данные изъяты>); 

- сведениями ИБД-Ф (л.д.

<

данные изъяты>), согласно которым в отношении последней отсутствуют сведения о прохождении медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования; а также признательными объяснениями ФИО1 к., данными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Оснований усомниться в достоверности исследованных доказательств не имеется, факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины, наличие 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 к., её молодой возраст, привлечение к административной ответственности впервые, её семейное положение, и потому считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения правонарушителя из Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что гражданский супруг ФИО1 к., с которым она находится в фактически брачных отношениях, проживает на территории России на законных основаниях, с которым она 

<

данные изъяты>, в настоящее время является 

<

данные изъяты>, суд считает возможным не назначать ФИО1 к. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.11, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.С. Иванюк